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　　作為國家全面創新改革試驗區，廣東又有6項改革創新經驗被全國復制推廣！

　　據省發展改革委消息，日前，國務院辦公廳發布《關于推廣第三批支持創新相關改革舉措的通知》，將新一批20項改革舉措向全國或8個全面創新改革試驗區域進行推廣，其中有6項改革舉措來源于廣東。

　　2014年，廣東省被列為全國8個全面創新改革試驗區域之一。截至目前，國家分三次共復制推廣56項改革經驗，其中來源于廣東的占13項。

　　近年來，廣東省把系統推進全面創新改革試驗作為全省實施創新驅動發展戰略的重大抓手，大力推進實施相關創新舉措，聚焦粵港澳大灣區國際科技創新中心建設和科技強省建設，大膽創新出臺一系列支持改革的政策文件，為我省建設現代化經濟體系提供了強大動能，為國家實施全面創新改革試驗提供了先進經驗。

　　據悉，此次廣東被全國復制推廣的6項改革創新經驗，主要包括建立以企業創新能力為核心指標的科技型中小企業融資評價體系，以產業數據、專利數據為基礎的新興產業專利導航決策機制，銀行與專業投資機構建立的市場化長期性合作機制支持科技創新型企業，跨區域的知識產權遠程訴訟平臺，提供全方位證據服務的知識產權公證服務平臺，以及“五業聯動”的職業教育發展新機制。

　　其中，以企業創新能力為核心指標的科技型中小企業融資評價體系，從創新成果含量、專利含金量、研發投入強度、研發投入穩定性、研發早慧度5個維度出發，將知識產權和團隊研發能力轉換成10多項可量化指標，讓科技型中小企業的“技術流”和“能力流”轉化為資金流。

　　而針對目前知識產權異地維權與訴訟成本高、效率低、企業維權意愿不高的問題，廣州知識產權法院以“異地訴訟服務+巡回審判+遠程審判”的模式，探索設立知識產權遠程異地訴訟服務體系，實現了法官在院本部、當事人在當地即可完成開庭。

　　廣東6項改革創新經驗

　　1.建立以企業創新能力為核心指標的科技型中小企業融資評價體系

　　2.銀行與專業投資機構建立市場化長期性合作機制支持科技創新型企業

　　3.建立跨區域的知識產權遠程訴訟平臺

　　4.建立提供全方位證據服務的知識產權公證服務平臺

　　5.以產業數據、專利數據為基礎的新興產業專利導航決策機制

　　6.“五業聯動”的職業教育發展新機制

　　【延伸】

　　推動科技企業發展 將“技術流”轉化為資金流

　　當前，有些研發能力強、市場前景好的科技型中小企業遇到“融資難、融資貴”等難題。背后原因在于這些企業多為輕資產運作，在申請貸款時，銀行現行評價指標以固定資產抵押物估值為主，缺乏對科技型中小企業科研實力、成長性考量。

　　聚焦上述問題，廣東在全國首創科技企業“技術流+能力流”專屬評價體系。具體而言，針對科技型中小企業具備較強科技創新實力和輕資產的特點，量身定制《小微科技企業科技創新綜合實力評分卡》，并利用大數據技術搭建了科技企業“技術流”系統分析平臺，從創新成果含量、專利含金量、研發投入強度、研發投入穩定性、研發早慧度5個維度出發，將知識產權和團隊研發能力轉換成10多項可量化指標，從科技創新能力角度評價科技型中小企業，將“技術流”和“能力流”轉化為資金流。

　　上述改革已取得初步成效。截至目前，建設銀行廣東省分行已運用“技術流”專屬評價體系，服務國家高新技術企業超3萬家，授信超1.2萬家，給予綜合融資支持超2200億元，國家高新技術企業信貸余額連續五年保持高速增長，5年增長了超700億元。

　　與此同時，聚焦銀行信貸風險緩釋手段單一、對科技型企業業務發展專業研判能力不足的問題，廣東率先在轄內銀行機構開展“貸款+外部直投”和“貸款+遠期權益”外部投貸聯動模式，2016—2019年累計服務客戶129戶、貸款金額48.41億元，未出現不良貸款。

　　據介紹，所謂“貸款+外部直投”模式，即銀行機構以信貸投放與外部投資公司進行直接投資相結合的方式，開展科創企業外部投貸聯動。比如，華夏銀行廣州分行、招商銀行廣州分行等推出“投聯貸”等產品，對合作投資機構擬投或已投的企業提供短期融資，形成股權投資和銀行信貸聯動。

　　而“貸款+遠期權益”模式，則是指銀行機構在對客戶提供貸款的同時，由借款人及其股東通過特定的約定和安排，銀行合作的投資機構可在約定的未來一段時間內，以約定價格受讓借款人約定數量股權，或通過增資擴股獲得企業相應股權。比如，2016—2019年，浦發銀行廣州分行推出“科技含權貸”產品，累計開展投貸聯動業務2筆，金額合計2300萬元。

　　聚焦知識產權保護 建立跨區域遠程訴訟平臺

　　以往，遇到跨區域知識產權侵權時，企業經常面臨異地維權與訴訟成本高、效率低的困境，大大損傷維權積極性。

　　針對上述問題，廣東創造性地建立跨區域知識產權遠程訴訟平臺。具體來說，試點單位廣州知識產權法院以“異地訴訟服務+巡回審判+遠程審判”模式，探索設立知識產權遠程異地訴訟服務體系，在佛山、東莞、惠州仲愷、江門等地的巡回法庭，以及中山、汕頭、肇慶、廣州越秀等地的訴訟服務處，建立遠程訴訟平臺，基本實現對全省省級以上高新技術產業開發區知識產權訴訟服務網點全覆蓋。

　　遠程訴訟平臺如何運作？據介紹，通過在院本部數字法庭的基礎上加配遠程視訊系統，遠程訴訟平臺實現了法官在院本部、當事人在當地即可完成開庭，突破訴訟維權地域限制。

　　2018年9月，廣州互聯網法院成立，利用大數據、云計算等互聯網技術，建立了可信電子證據平臺、多元化解平臺等服務平臺，為當事人提供便捷的遠程訴訟服務；此外，該院在廣州、香港、澳門等地布設12套E法亭，打造“家門口的5G法庭”。

　　遠程異地訴訟服務體系成效顯著。2019年，廣州知識產權法院各地巡回審判法庭和訴訟服務處共接受并移送立案229宗，巡回開庭37場，接受法律咨詢749人次，開展法制宣傳46場，接受委托調解289宗，深受當地企業和群眾的好評。

　　除了異地維權，如何圍繞知識產權提供優質高效的公證法律服務，同樣成為廣東改革創新的重點。

　　2017年，深圳市成立公證知識產權服務中心，著重辦理涵蓋知識產權授權公證、證據保全公證等各類型知識產權公證業務，為企業及個人解決知識產權糾紛提供優質高效公證法律服務。同時，還在華為公司設立服務窗口，建設證據保全公證法律服務“深圳標準”。

　　數據顯示，截至2019年底，深圳公證知識產權服務中心共辦理知識產權證據保全公證26812件，知識產權公證速度大幅提升。

　　此外，廣東累計投入6000萬元，實施“廣東省戰略性新興產業專利信息資源開發利用計劃”，先后推出3批共41項產業專利導航項目，在新一代通信、物聯網、新能源汽車等29個戰略性新興領域開展產業專利導航分析。

　　截至2019年底，已建成戰略性新興產業系列專利數據庫28個，覆蓋移動互聯網、衛星導航及應用等產業領域，供企業和公眾免費使用。