今年以來經(jīng)歷11輪強(qiáng)降雨影響 上半年提前轉(zhuǎn)移群眾超26萬人次
入汛以來，廣東汛情防御形勢嚴(yán)峻。7月9日，據(jù)省應(yīng)急管理廳消息，今年以來，全省先后經(jīng)歷11輪強(qiáng)降雨和1個(gè)臺(tái)風(fēng)登陸影響；上半年排查隱患311633項(xiàng)，提前轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾26.57萬人次，避險(xiǎn)多起山洪地質(zhì)災(zāi)害。
面對(duì)復(fù)雜多變的汛情，全省各級(jí)各部門扎實(shí)做好臨災(zāi)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任對(duì)接“三個(gè)聯(lián)系”、特殊群體臨災(zāi)轉(zhuǎn)移“四個(gè)一”和避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移“四個(gè)一律”等工作機(jī)制，織密織牢全省基層防汛網(wǎng)，為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。
超前備戰(zhàn)??
下好先手棋、打好主動(dòng)仗
元旦剛過，廣東省防汛防旱防風(fēng)總指揮部辦公室（以下簡稱“省三防辦”）就印發(fā)《關(guān)于做好2025年度汛前準(zhǔn)備工作的通知》，比往年提前1個(gè)多月全面進(jìn)入防汛備汛階段，為全省定下防汛工作“下好先手棋、打好主動(dòng)仗”的基調(diào)。
這份涵蓋7個(gè)方面20項(xiàng)要求的文件，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提升基層能力，推進(jìn)“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)”工作機(jī)制。省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次提前部署是為了推動(dòng)每個(gè)鎮(zhèn)、村真正建立起安全防線，確保在面對(duì)災(zāi)情時(shí)第一時(shí)間自救互救。
為進(jìn)一步推進(jìn)該工作機(jī)制落地，省三防辦從鎮(zhèn)街和村（社區(qū)）兩個(gè)層面，對(duì)完善應(yīng)急預(yù)案、建立“一圖五表”、組建應(yīng)急救援隊(duì)伍、儲(chǔ)備應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、建設(shè)應(yīng)急避難場所、設(shè)立直升機(jī)起降點(diǎn)、加強(qiáng)應(yīng)急通信保障等作出具體要求。
“十必檢”清單是基層防汛檢查的剛性標(biāo)尺。從三防責(zé)任人“應(yīng)急一鍵通”APP安裝，到特殊群體臨災(zāi)轉(zhuǎn)移“四個(gè)一”機(jī)制落實(shí)；從村級(jí)防災(zāi)減災(zāi)“十個(gè)有”建設(shè)，到雨量監(jiān)測桶配置，全省村（社區(qū)）防汛工作形成標(biāo)準(zhǔn)化考核。
預(yù)案機(jī)制是否奏效，要看“練”得怎么樣。入汛以來，防汛應(yīng)急演練在各地全面鋪開。“粵防—2025”演練從會(huì)商研判到水陸空立體救援，全方位檢驗(yàn)全省防汛應(yīng)急指揮體系、多部門協(xié)同作戰(zhàn)能力。梅州、潮州、韶關(guān)等地積極開展防汛演練，重點(diǎn)檢驗(yàn)基層應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。
從物資儲(chǔ)備到人員力量、從預(yù)案制定到實(shí)戰(zhàn)執(zhí)行，通過系列舉措，廣東打好基層防汛“提前量”，力求擰緊每一個(gè)環(huán)節(jié)的“螺絲”，確保經(jīng)得起汛期實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。
精細(xì)預(yù)警??
為轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)爭取寶貴時(shí)間
汛期水情雨情變化莫測，精細(xì)的預(yù)警機(jī)制為臨災(zāi)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)爭取更多寶貴時(shí)間。
受臺(tái)風(fēng)“蝴蝶”及高空槽和季風(fēng)先后影響，6月14日至15日，連續(xù)暴雨天氣侵襲肇慶懷集。16日，水利部、省水利廳先后向懷集發(fā)布未來24小時(shí)山洪災(zāi)害氣象及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
6月17日，強(qiáng)降雨再次襲擊懷集北部，綏江及其支流水位快速復(fù)漲，多地出現(xiàn)超警戒洪水險(xiǎn)情。短短一個(gè)半小時(shí)內(nèi)，省山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)向中洲鎮(zhèn)連續(xù)發(fā)布“關(guān)注—警戒—危險(xiǎn)”三級(jí)預(yù)警，為當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移爭取了1小時(shí)以上的時(shí)間。
這場與洪水賽跑的緊急轉(zhuǎn)移在雨中拉開帷幕。中洲鎮(zhèn)中心村黨總支書記梁可梓接到預(yù)警信息和“叫應(yīng)”提醒電話后，立即組織村級(jí)網(wǎng)格員，通過銅鑼、口哨和挨家敲門等方式，將危險(xiǎn)區(qū)1200多人全部轉(zhuǎn)移至安全地帶，避免了不久后暴發(fā)的嚴(yán)重山洪帶來的人員傷亡。
依托短臨預(yù)警、精細(xì)化預(yù)報(bào)等技術(shù)手段，廣東構(gòu)建起“預(yù)警—傳導(dǎo)—響應(yīng)”的全鏈條預(yù)警響應(yīng)體系，預(yù)警信息從“云端”精準(zhǔn)推送至基層一線，責(zé)任人員第一時(shí)間接收并及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移。
近年來，廣東還著力開發(fā)“智慧三防”決策指揮系統(tǒng)，打造應(yīng)對(duì)復(fù)雜雨情汛情風(fēng)情的“最強(qiáng)大腦”和“神經(jīng)中樞”。
該系統(tǒng)將全省氣象、水文、水利、自然資源、交通、住建等多部門的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)匯集到一個(gè)平臺(tái)上。省應(yīng)急管理廳汛旱風(fēng)災(zāi)害救援處四級(jí)主任科員賴先龍介紹，它就像人的大腦，能在實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上自動(dòng)分析、模擬研判未來風(fēng)險(xiǎn)走勢，迅速提供并更新風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，大大提升了應(yīng)急響應(yīng)效率。
基層排查??
鎮(zhèn)村干部吹響生命轉(zhuǎn)移“哨聲”
6月15日凌晨，茂名信宜貴子鎮(zhèn)中和村上演了一場“驚心動(dòng)魄”的轉(zhuǎn)移。
0時(shí)42分，村干部劉名芳在巡查中發(fā)現(xiàn)村路水溝里涌出了大量黃泥水。“這是山體滑坡的前兆！”防汛經(jīng)驗(yàn)豐富的她立即上報(bào)了險(xiǎn)情。
0時(shí)58分，全體駐村鎮(zhèn)干部和村干部緊急集結(jié)聯(lián)二村，以手搖報(bào)警器、大喇叭、銅鑼、哨子和挨家敲門的方式轉(zhuǎn)移村民。“看到屋內(nèi)有反應(yīng)，家里的燈亮了，我就立刻往下一家跑，就這么把一家家叫起床。”劉名芳說。
4時(shí)左右，就在25戶57名群眾安全轉(zhuǎn)移至安置點(diǎn)僅一個(gè)小時(shí)后，聯(lián)二村就發(fā)生了山體滑坡，約5000立方米土石瞬間傾瀉而下，導(dǎo)致35間房屋受損。所幸轉(zhuǎn)移及時(shí)，這次天災(zāi)未造成人員傷亡。
作為預(yù)警叫應(yīng)的“吹哨人”，鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員通過常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化巡查，對(duì)山洪危險(xiǎn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全覆蓋排查，以“鐵腳板”彌補(bǔ)科技監(jiān)測盲區(qū)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)隱患苗頭。
“零傷亡”轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)并非個(gè)例。6月15日，肇慶德慶高良鎮(zhèn)駐村干部鄭鳳梅凌晨巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)山根橋存在垮塌風(fēng)險(xiǎn)，立即協(xié)同村干部“敲鑼打鼓+逐戶拍門”，喚醒群眾并緊急疏散；6月17日，清遠(yuǎn)連山上帥鎮(zhèn)應(yīng)急辦干部楊碧芳接到網(wǎng)格員上報(bào)的山體崩塌隱患，果斷發(fā)出轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)指令，讓村民避開了兩處山體崩塌可能帶來的險(xiǎn)境。
多起成功避險(xiǎn)案例的背后，是廣東“氣象+應(yīng)急”臨災(zāi)預(yù)警雙重叫應(yīng)機(jī)制的常態(tài)化有效運(yùn)行。
“當(dāng)氣象部門預(yù)測到某地有較高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，不僅會(huì)發(fā)短信，還會(huì)立即啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，直接叫應(yīng)到當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)的防汛責(zé)任人。”賴先龍介紹，應(yīng)急部門通過應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，直接調(diào)度到鎮(zhèn)村一線，要求防汛責(zé)任人立即到高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位確認(rèn)預(yù)警信息，并督促指導(dǎo)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。
從超前備戰(zhàn)筑牢防線，到預(yù)警叫應(yīng)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移，再到基層干部全面排查，廣東在基層防汛工作中不斷探索創(chuàng)新。省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來將進(jìn)一步總結(jié)復(fù)盤，健全完善三防工作機(jī)制，抓好基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，做好后汛期防汛防風(fēng)工作，全力以赴保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。