2023年深圳將實(shí)現(xiàn)全市“綜合減災(zāi)社區(qū)”100%全覆蓋
在探索綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建模式中，深圳不斷創(chuàng)新，著重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫，推動(dòng)管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，推動(dòng)防控資源和力量下沉，完善基層治理體系，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局。
整合社會(huì)多方資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)共建共治共享，這一點(diǎn)在前海社區(qū)創(chuàng)建綜合減災(zāi)社區(qū)工作中得以展現(xiàn)。在前海社區(qū)，有一支名為“小區(qū)治理伙伴”的隊(duì)伍，他們以共同參與防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)這一目標(biāo)，由社區(qū)黨支部黨員、業(yè)委會(huì)委員、物業(yè)企業(yè)骨干、樓棟長(zhǎng)、志愿者等共同組成，建立了多方議事協(xié)商、問題反饋聯(lián)絡(luò)、事件跟蹤督辦等機(jī)制，引領(lǐng)多元主體共同參與治理。
在深圳綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建工作計(jì)劃中，抓實(shí)社會(huì)共治是一項(xiàng)重要工作。深圳通過著眼于“社會(huì)”的因素，扶持引導(dǎo)各類社會(huì)主體協(xié)同參與公共安全社會(huì)治理，織密基層應(yīng)急動(dòng)員、響應(yīng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
在前海社區(qū)，居民足不出戶即可學(xué)習(xí)各類防災(zāi)減災(zāi)、安全科普知識(shí)，社區(qū)借助公益組織力量，為居民普及家庭用電用氣用火安全常識(shí)，以及海姆立克急救法等應(yīng)急安全科普知識(shí)；開展消防安全大體檢，入戶宣教，不定期開展夜查督導(dǎo)行動(dòng)，排查整治安全隱患等；設(shè)置“安心驛站”AED一體機(jī)，搭建“四分鐘黃金救援圈”，不斷增強(qiáng)居民安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
據(jù)了解，深圳市應(yīng)急管理局也不斷深入調(diào)研、加強(qiáng)指導(dǎo)，組織專家技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)赴各區(qū)開展政策宣講，持續(xù)推動(dòng)社區(qū)宣傳教育活動(dòng)、應(yīng)急演練常態(tài)化、多元化，不斷豐富宣傳教育內(nèi)容，鼓勵(lì)引導(dǎo)社區(qū)志愿者組織、居民主動(dòng)參與綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建工作。
為了不斷充實(shí)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)力量，今年，深圳全力推進(jìn)“應(yīng)急第一響應(yīng)人”培訓(xùn)工作，計(jì)劃到2024年底，全市累計(jì)培訓(xùn)考核人數(shù)將不少于3萬名，基本建成覆蓋全市各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所以及街道、社區(qū)的“應(yīng)急第一響應(yīng)人”網(wǎng)絡(luò)體系，為事故、災(zāi)害的前期處置發(fā)揮前端響應(yīng)的重要作用。
加強(qiáng)社區(qū)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)也必不可少，深圳一直著力打造一支覆蓋全面、一崗多能、相對(duì)穩(wěn)定的“市—區(qū)—街道—社區(qū)”四級(jí)災(zāi)害信息員隊(duì)伍。截至2022年9月，全市災(zāi)害信息員1297名，切實(shí)把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的力量延伸到全市每一個(gè)社區(qū)，筑牢基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)防線。
各區(qū)也積極織密織牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)。其中，光明區(qū)依托網(wǎng)格黨支部建立“紅小二”服務(wù)隊(duì)，隨時(shí)隨地為群眾解決困難和問題；羅湖區(qū)、南山區(qū)、龍崗區(qū)等區(qū)積極推動(dòng)智慧減災(zāi)建設(shè)，建設(shè)智能大喇叭監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、電動(dòng)自行車智能監(jiān)管、智慧消防、智能紅外煙感預(yù)警等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警管控，實(shí)現(xiàn)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“智慧”管理。
2023年，深圳將實(shí)現(xiàn)全市“綜合減災(zāi)社區(qū)”100%全覆蓋。深圳將不斷推動(dòng)管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，推進(jìn)基層隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、救災(zāi)物資儲(chǔ)備、應(yīng)急避難場(chǎng)所管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局，筑牢社區(qū)安全防線。
如何進(jìn)一步開展綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建工作？深圳不斷探索、總結(jié)，形成一系列優(yōu)秀創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。2021年7月21日，深圳綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家發(fā)展改革委列入47項(xiàng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革創(chuàng)新舉措之一，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣。2022年8月，深圳地方標(biāo)準(zhǔn)《綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建指南》被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)列入第八批社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。
未來，深圳將深入總結(jié)綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，充分吸收國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀理念，結(jié)合安全韌性城市建設(shè)，推進(jìn)安全韌性社區(qū)創(chuàng)建，打造深圳綜合減災(zāi)社區(qū)2.0版指標(biāo)體系。