清遠英德著力構建四個機制促進鄉村醫療衛生體系健康發展
6月27日，據清遠市衛生健康局消息，為促進鄉村醫療衛生發展，清遠英德著力構建資源統籌分配、人才隊伍培養、財政投入保障、醫保政策落實四個機制，促進鄉村醫療服務能力穩步提升，基本形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療格局，為維護人民健康提供有力保障。
針對地域廣、跨度大、醫療機構服務能力和醫療資源分布不均衡的問題，英德將全市醫療服務劃分為英中、英東、英西3個片區，每個片區由1家二甲以上醫院作為次中心醫院，構建起“縣—片區—鎮—村”四級醫共體運行體系，形成30分鐘醫療服務圈，有效提高醫療衛生資源配置和服務均衡性。
在構建人才隊伍培養機制方面，英德采用“縣招縣管鎮用”“鎮聘村用”、醫療機構自主招聘和簡化緊缺人才引進程序、放寬高層次人才引進條件等方式，推動更多醫療衛生人才到英德發展。2023年，英德市醫共體衛生技術人員占比89%，其中高級職稱人員占11%，中級職稱人員占30%，形成了以高級人才為引領，中級人才為骨干，初級人才為基礎的衛生人才梯隊。鄉村醫生中具備執業（助理）醫師資格的占49%，鄉村醫療服務水平不斷提升。盤活用好編制資源，根據實際情況每年進行動態調整，醫共體總醫院全面統籌使用，2023年醫共體人員編制使用率為91.9%，編制存量進一步得到盤活利用；此外，推動人才雙向交流。
在保障機制方面，英德依據縣級公立醫院和鄉鎮衛生院補助政策按原渠道足額安排運行補助經費。2023年英德財政衛生健康支出占一般公共預算支出的比例為12.47%，高于全國一般公共預算衛生健康支出8.16%的平均水平；累計投入14.62億元對英德市人民醫院、英德市婦幼保健院、英德市第二人民醫院、16家鄉鎮衛生院及256間行政村衛生站的升級改造及標準化建設。嚴格落實村醫基本公共衛生服務補助經費，確保鄉村醫療有序運行。每年及時為每個行政村發放省級財政2.5萬元補助，安排94萬元為村醫購買養老保險，創新“以獎代補”方式支持每個村醫300元購買醫療責任險，充分調動鄉村醫生工作積極性。
在醫保政策落實機制方面，積極實施全民參保計劃，應保盡保，英德市2023年度基本醫療保險參保人數達到102.65萬人，其中職工醫保參保人數13.75萬人、城鄉居民醫保參保人數88.9萬人，同時，推動多層次醫療保障有序銜接、加強醫保管理服務。