荔灣：創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥健康綜合試驗區(qū)
近日，廣州市發(fā)改委公開發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥健康綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》(下稱《方案》)，《方案》指出，將結(jié)合荔灣區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)實際，推動該區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，并在荔灣創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥健康綜合試驗區(qū)（下稱“綜合試驗區(qū)”）。
依托荔灣良好的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和千年商都貿(mào)易底蘊，綜合試驗區(qū)將打造國家中醫(yī)藥復(fù)興戰(zhàn)略承載區(qū)、粵港澳醫(yī)藥健康創(chuàng)新合作示范區(qū)、大灣區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，以及全球醫(yī)藥商貿(mào)服務(wù)中心。
到2025年，綜合試驗區(qū)將初步形成創(chuàng)新驅(qū)動的醫(yī)藥健康制造業(yè)、全方位全周期的健康服務(wù)業(yè)、特色鮮明的跨界融合新業(yè)態(tài)。屆時，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和健康產(chǎn)品覆蓋范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，智慧醫(yī)療、生命科技等新技術(shù)應(yīng)用更廣泛，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際化水平進(jìn)一步提升。
定位：
對標(biāo)全球商貿(mào)，打造灣區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地
荔灣區(qū)是傳統(tǒng)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)強區(qū)，目前，轄區(qū)內(nèi)擁有清平藥材批發(fā)市場、大坦沙國際健康生態(tài)島、廣州國際醫(yī)藥港等醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)載體，同時，荔灣也孕育了大參林、大翔集團(tuán)、廣藥集團(tuán)等一眾知名醫(yī)藥企業(yè)，已形成成熟的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上下游鏈條和現(xiàn)代化醫(yī)藥貿(mào)易體系。
依托荔灣醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢、激活千年商都的貿(mào)易基因，綜合試驗區(qū)將打造國家中醫(yī)藥復(fù)興戰(zhàn)略承載區(qū)、粵港澳醫(yī)藥健康創(chuàng)新合作示范區(qū)、大灣區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，和全球醫(yī)藥商貿(mào)服務(wù)中心。綜合試驗區(qū)將進(jìn)一步助力荔灣建設(shè)“灣區(qū)門戶、廣州名片、產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代商都”。
綜合試驗區(qū)將建設(shè)國家中醫(yī)藥復(fù)興戰(zhàn)略承載區(qū)。依托荔灣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承與開放創(chuàng)新發(fā)展。通過創(chuàng)建全國中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)，打造全球中醫(yī)藥創(chuàng)新中心，開展面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的中醫(yī)藥國際醫(yī)療事業(yè)交流與產(chǎn)業(yè)合作，探索制定與國際接軌的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動嶺南中醫(yī)藥走向世界。
其次，綜合試驗區(qū)將謀劃粵港澳醫(yī)藥健康創(chuàng)新合作示范區(qū)。以推進(jìn)粵港澳三地共建世界一流“健康灣區(qū)”、醫(yī)療健康共同體為目標(biāo)，聚力大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療健康資源，發(fā)揮珠三角市場、產(chǎn)業(yè)、科技優(yōu)勢以及港澳的人才、資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢，率先組建跨區(qū)域醫(yī)藥健康創(chuàng)新合作聯(lián)盟。
同時，綜合試驗區(qū)還將探索三地合作方式靈活、合作主體多元、合作渠道暢順的醫(yī)藥健康創(chuàng)新合作新體系、新模式、新路徑，助力實現(xiàn)粵港澳在醫(yī)藥科技開發(fā)和醫(yī)療服務(wù)對接等領(lǐng)域的深度合作和創(chuàng)新發(fā)展。
荔灣地處廣深港澳科創(chuàng)走廊重要節(jié)點和廣佛同城最前沿，綜合試驗區(qū)將在此建設(shè)大灣區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，不斷推動醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈在荔灣匯聚，形成珠江東西兩岸醫(yī)藥健康對接的重要樞紐。
通過推動部署重大新藥創(chuàng)制國家科技重大專項成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點，建設(shè)國家級重點專科、實驗室及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)醫(yī)藥健康與新一代信息技術(shù)、人工智能融合創(chuàng)新發(fā)展，將荔灣打造成醫(yī)藥創(chuàng)新策源地。
發(fā)揮千年商都的文化底蘊優(yōu)勢，綜合試驗區(qū)將著力發(fā)展醫(yī)藥商貿(mào)，建設(shè)國際醫(yī)藥供應(yīng)鏈服務(wù)中心，面向全球配置資源，最終形成全球醫(yī)藥商貿(mào)服務(wù)中心。立足廣州、面向全國、輻射世界，未來，荔灣將打造國際大健康企業(yè)總部集聚區(qū)，將荔灣建設(shè)成為全球醫(yī)藥商貿(mào)服務(wù)中心。
布局：
構(gòu)建“一島一港一帶多組團(tuán)”試驗區(qū)
圍繞上述四個戰(zhàn)略定位，結(jié)合醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源要素配置條件，綜合試驗區(qū)將構(gòu)建成“一島一港一帶多組團(tuán)”的空間格局。其中，包括大坦沙國際健康島、廣州國際醫(yī)藥港、珠江南岸沿江產(chǎn)業(yè)帶，以及廣藥集團(tuán)、清平中藥材市場等傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)為中心的現(xiàn)代中醫(yī)藥組團(tuán)。
大坦沙國際健康島聚焦醫(yī)、療、研、養(yǎng)、游的高端領(lǐng)域，以國家呼吸醫(yī)學(xué)中心（廣東）、國際高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展的醫(yī)療服務(wù)為核心，將帶動智慧醫(yī)療、康復(fù)醫(yī)療、第三方醫(yī)學(xué)檢驗、健康管理、科研培訓(xùn)、養(yǎng)老養(yǎng)生、健康旅游以及健康金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造國際高端醫(yī)療服務(wù)中心、嶺南特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合休閑勝地。
位于荔灣區(qū)東沙街的廣州國際醫(yī)藥港，規(guī)劃總建筑面積達(dá)200萬平方米，將建設(shè)健康方舟、粵港澳國際健康合作區(qū)、中醫(yī)藥創(chuàng)新硅谷、智慧健康生活示范區(qū)四大功能區(qū)，全力打造面向全球的大健康產(chǎn)業(yè)門戶樞紐。
珠江南岸沿江產(chǎn)業(yè)帶，上接大坦沙國際健康生態(tài)島，下連廣州國際醫(yī)藥港。“一帶”連接“一島”和“一港”，其間包含白鵝潭產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新區(qū)、南方央企總部集聚區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，涵蓋金融、科技、物流、文化等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，將成為建設(shè)醫(yī)藥健康試驗區(qū)的有力支撐。
多組團(tuán)則包括以廣藥集團(tuán)、清平中藥材市場等傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)為中心的現(xiàn)代中醫(yī)藥組團(tuán)，和以360大健康、恒金堂、七樂康、跑合網(wǎng)等新型醫(yī)療健康業(yè)態(tài)為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療組團(tuán)。
多組團(tuán)聚焦生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新，包含醫(yī)療器械組團(tuán)，以及開展醫(yī)藥健康創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化的創(chuàng)業(yè)組團(tuán)。各大組團(tuán)將在空間上錯位布局，功能上互為補充和支撐，與“一島一港一帶”共同構(gòu)成醫(yī)藥健康綜合試驗區(qū)的總體格局。
目標(biāo)：
打造粵港澳醫(yī)藥健康共同體荔灣樣板
發(fā)揮荔灣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，綜合試驗區(qū)將助力荔灣區(qū)參與國家中醫(yī)藥關(guān)鍵設(shè)備重大專項，加大中醫(yī)藥科學(xué)研究、產(chǎn)品研發(fā)服務(wù)、中藥新藥研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化力度。依托區(qū)內(nèi)中藥企業(yè)集團(tuán)，重點瞄準(zhǔn)心腦血管疾病、腫瘤、老年性疾病以及亞健康等，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)中藥新藥品種。
通過整合荔灣中醫(yī)藥、教育、科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及港澳科研人才、旅游資源，打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走向世界的橋頭堡。綜合試驗區(qū)將支持區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)建設(shè)中醫(yī)藥海外交易中心，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)出口，培育中醫(yī)藥出口新業(yè)態(tài)、新模式，將荔灣區(qū)建設(shè)成為國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地。
以醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)為抓手，荔灣將深入?yún)⑴c廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，與港澳合作建設(shè)區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體和區(qū)域醫(yī)療中心。包括支持港澳醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在荔灣按規(guī)定以獨資、合資或合作等方式設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，便利港澳醫(yī)師注冊執(zhí)業(yè)。
同時，深化與港澳養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作，支持港澳投資者在荔灣按規(guī)定以獨資、合資或合作等方式興辦養(yǎng)老等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。引入港澳資本，共同設(shè)立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作基金。將荔灣的醫(yī)藥企業(yè)優(yōu)勢、醫(yī)療教育配套優(yōu)勢與港澳的科研實力有序?qū)樱瑯?gòu)建“中醫(yī)藥”+“高端醫(yī)療”+“養(yǎng)老護(hù)理”+“健康教育”+“健康管理”產(chǎn)業(yè)鏈，形成功能互補、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、共贏發(fā)展的良好局面。
在國際合作方面，綜合試驗區(qū)將為荔灣在項目管理、國際采購管理、全球項目推動與資源鏈接等方面提供服務(wù)。鼓勵區(qū)內(nèi)醫(yī)藥健康企業(yè)“抱團(tuán)出海”，進(jìn)入“一帶一路”醫(yī)療衛(wèi)生適宜項目并參與開發(fā)，支持與沿線國家開展醫(yī)藥貿(mào)易、醫(yī)藥制造和研發(fā)合作，依托互聯(lián)網(wǎng)開展遠(yuǎn)程跨境醫(yī)療服務(wù)，共建“一帶一路”醫(yī)藥健康生態(tài)圈。
探索：
建設(shè)國際醫(yī)藥供應(yīng)鏈重要節(jié)點
綜合試驗區(qū)作為醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，將圍繞5G醫(yī)療、AI醫(yī)療、藥物智能研發(fā)、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、智能醫(yī)療機(jī)器人等重點應(yīng)用方向，實施“醫(yī)藥健康+數(shù)字”融合工程，建設(shè)醫(yī)藥健康與數(shù)字科技融合示范基地。
通過打造全國醫(yī)藥健康數(shù)字服務(wù)中心，加快云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)在醫(yī)藥研發(fā)、數(shù)據(jù)分析、醫(yī)學(xué)診斷等方面的應(yīng)用，加快培育發(fā)展智能醫(yī)學(xué)影像、智能診療、智能健康管理等數(shù)字服務(wù)業(yè)態(tài)。
未來，綜合試驗區(qū)將面向全球配置資源，建設(shè)國際醫(yī)藥供應(yīng)鏈重要節(jié)點，爭取將廣東自貿(mào)區(qū)貿(mào)易投資有關(guān)支持政策延伸到廣州國際醫(yī)藥港，謀劃建設(shè)荔灣醫(yī)藥保稅交易中心，開展藥物進(jìn)出口貿(mào)易、跨境直購等業(yè)務(wù)。在廣州國際醫(yī)藥港設(shè)立醫(yī)藥類小額商品交易市場，港澳合法上市的非處方類藥品可在市場內(nèi)限額銷售。
依托醫(yī)藥健康領(lǐng)域的各級研究中心和研發(fā)機(jī)構(gòu)，聚焦生命科學(xué)、創(chuàng)新藥物等創(chuàng)新前沿和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。綜合試驗區(qū)將推動建設(shè)廣州醫(yī)科大學(xué)國家大學(xué)科技園（荔灣園區(qū)），圍繞創(chuàng)新醫(yī)學(xué)檢驗服務(wù)、創(chuàng)新藥物研發(fā)與銷售等方向，爭取組建呼吸健康與生命科學(xué)國家實驗室，構(gòu)筑急性重大呼吸系統(tǒng)傳染病等領(lǐng)域的科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化高地。此外，綜合試驗區(qū)還將爭取組建鐘南山院士團(tuán)隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
在引進(jìn)國際知名醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)方面，試驗區(qū)將參與中日（廣州）地方發(fā)展合作示范區(qū)建設(shè)，邀請全球生物醫(yī)藥領(lǐng)域頂級機(jī)構(gòu)和領(lǐng)軍人才來荔灣子園區(qū)開展最前沿生物技術(shù)研究，構(gòu)建以醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)資本為特色、行業(yè)企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的生物醫(yī)藥研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化體系。