2021年完成545座農(nóng)村公路橋梁安全改造
“寬敞的岐嶺橋真好！走親訪友都方便多了。”隨著2022年春運(yùn)的到來，梅州市五華縣岐嶺鎮(zhèn)榮貴村又熱鬧了起來，返鄉(xiāng)的村民紛紛對嶄新的岐嶺橋贊不絕口。
過去的岐嶺橋，由于“超齡限載服役”不能適應(yīng)現(xiàn)代交通荷載的要求，嚴(yán)重影響了周邊群眾的出行。去年，完成改造后的岐嶺橋保留了歷史風(fēng)貌，安全實(shí)用又美觀，成為岐嶺河上的亮麗風(fēng)景線。
長期以來，農(nóng)村公路是廣東道路交通安全關(guān)注的重點(diǎn)。在全省建成18.3萬公里農(nóng)村公路的基礎(chǔ)上，廣東緊盯“橋”的環(huán)節(jié)，發(fā)力農(nóng)村公路橋梁系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作，將“全面推動(dòng)343座農(nóng)村公路橋梁安全改造”列入2021年廣東十件民生實(shí)事。
去年，廣東交通部門創(chuàng)新危舊橋改造建設(shè)總承包管理模式，推行數(shù)字化危舊橋改造工程管理，提高管理效率，高質(zhì)量完成545座危橋的安全改造任務(wù)。
“單兵”變“共治”??危橋建設(shè)總承包技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全統(tǒng)一
惠州市溪聯(lián)村老高家里有一片荔枝園，每年豐收的時(shí)節(jié)也是他最頭疼的時(shí)候。“一旦下雨，洪水要來，村口的獺子橋車走不了，連人都走不了，搶收都來不及。”老高說。
獺子橋是溪聯(lián)村數(shù)千村民往返公莊鎮(zhèn)的唯一通道，由村集體集資建設(shè)，經(jīng)過40載歲月的洗禮，早已不堪重負(fù)，被專業(yè)機(jī)構(gòu)評定為四類危橋。
這樣的危橋主要分散在粵東、粵西、粵北的偏遠(yuǎn)地區(qū)，成為道路交通安全的一大風(fēng)險(xiǎn)。以前，廣東危橋改造工作主要由地方各自實(shí)施開展。由于地方財(cái)政等資金相對緊張，危橋改造實(shí)施進(jìn)度慢，部分危橋改造工期嚴(yán)重滯后。加上各地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一樣，完成質(zhì)量參差不齊。
為了加快消除安全隱患，保障農(nóng)村交通安全，高效、保質(zhì)保量地完成危橋改造工作任務(wù)，廣東交通部門創(chuàng)新采用省集中改造建設(shè)總承包“交鑰匙”工程管理模式，將分散在粵東、粵西、粵北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村公路危橋分別打包，通過公開招標(biāo)擇優(yōu)選取建設(shè)總承包單位統(tǒng)一實(shí)施改造工程。總承包單位按照全省統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)方案，控制工程造價(jià)，組織開展勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等工作，大大減少了前期審批、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理招投標(biāo)等工作的時(shí)間。
同時(shí)，制定統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，“三步走”確保打造“安全橋”“放心橋”“精品橋”。第一步，明確危橋評判標(biāo)準(zhǔn)。廣東交通部門將兩類橋梁作為重點(diǎn)改造對象，即把主要構(gòu)件有大缺損或影響承載力的橋梁判定為四類橋，把主要橋梁結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重缺損危及橋梁安全的橋梁判定為五類橋。第二步，明確危橋改造方案和改造完成評判標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此組織制定了危橋改造設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖，編寫了檢測與評定及標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)與施工技術(shù)指南，更好地指導(dǎo)我省農(nóng)村公路橋梁改造實(shí)施工作。第三步，建設(shè)總承包按照設(shè)計(jì)指南等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。
經(jīng)過近一年的建設(shè)，獺子橋在“單改雙”之后全新投入使用，以人為本、安全至上，還設(shè)置了人行道，方便村民出行、孩子上學(xué)。
如今，像獺子橋這樣的農(nóng)村新橋遍布粵東、粵西、粵北各地。據(jù)悉，至去年底，我省已經(jīng)有545座危橋?qū)崿F(xiàn)了主體工程完工、質(zhì)量檢測合格和具備通行條件的改造目標(biāo)，且寬度基本達(dá)到縣道不低于8.5米、鄉(xiāng)道不低于7.5米、村道不低于6.5米或不小于原有橋梁的寬度，而且基本上實(shí)現(xiàn)了雙向通行。
“人工”+“智能”??研發(fā)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)制度保障上下聯(lián)動(dòng)
現(xiàn)在，打開廣東農(nóng)村公路危舊橋梁管理手機(jī)APP，全省危橋改造工程的推進(jìn)情況即時(shí)掌握、一目了然。
危橋改造面臨工程分散，時(shí)間緊、任務(wù)重等難題。為了嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、高效精準(zhǔn)掌握危橋改造工程推進(jìn)情況，廣東交通部門發(fā)力“人工”+“智能”，一方面組織省內(nèi)安全技術(shù)專家和獲省級“平安工地”典型項(xiàng)目的建設(shè)管理人員到粵東、粵西、粵北等地方開展幫扶指導(dǎo)，提高縣級農(nóng)村公路建管監(jiān)管人員專業(yè)水平；另一方面，通過組織質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)定期到各地開展橋梁質(zhì)量安全檢測，在原有橋梁管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，研發(fā)農(nóng)村公路危舊橋改造項(xiàng)目管理系統(tǒng)和手機(jī)APP，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、高效精準(zhǔn)掌握危橋改造工程推進(jìn)情況。
此外，在危橋改造過程中，有良好的制度保障，各部門上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，確保高效快速推進(jìn)工作。省級層面，通過制定了《廣東省公路橋梁安全保障和危舊橋梁改造專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，從加強(qiáng)資金保障、養(yǎng)護(hù)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、部門協(xié)調(diào)、橋區(qū)管理、科技創(chuàng)新等方面進(jìn)行部署，實(shí)行“一月一調(diào)度”的工作機(jī)制，確保危橋改造工作高效扎實(shí)推進(jìn)。地方層面，各地市交通運(yùn)輸主管部門專門成立了危舊橋協(xié)調(diào)工作組，收集原有橋梁資料，協(xié)調(diào)征地拆遷等具體工作，并認(rèn)真履行建設(shè)過程中的監(jiān)管職責(zé)。
“2021年全面推動(dòng)農(nóng)村公路橋梁安全改造的任務(wù)圓滿完成后，我們還將落實(shí)農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng)、村三級‘路長制’，探索建立‘建設(shè)養(yǎng)護(hù)一體化’模式，高品質(zhì)養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路和橋梁。”廣東省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長賈紹明表示。