廣東用心用情用力推進(jìn)長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)
中午時(shí)分，惠州市惠城區(qū)惠民九如康養(yǎng)中心長者飯?zhí)脽狒[起來，老人們陸續(xù)拎著保溫袋、拿著飯盒來到他們的“老地方”。豬肉炒豆角、胡蘿卜燉鴨、蒸水蛋、菜心……飯菜的香味彌漫在寬敞的大廳中。
“這里環(huán)境很舒適，飯菜種類多，葷素搭配，軟硬適中，很適合我們老人。”一名前來就餐的八旬老人樂呵呵地說。
民以食為天。吃飯、吃好飯，是老年人及其家庭普遍關(guān)心、關(guān)注的高頻民生需求。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，廣東以老年人服務(wù)需求為導(dǎo)向，積極推進(jìn)長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)。全省各地因地制宜，積極探索實(shí)踐，推動老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善、服務(wù)內(nèi)涵不斷擴(kuò)展、服務(wù)載體持續(xù)強(qiáng)化。截至目前，我省長者飯?zhí)脭?shù)量達(dá)2836家。越來越多老人在家門口就能吃到熱乎飯，體會到幸福滋味。
強(qiáng)化政策支撐
將助餐服務(wù)納入基本養(yǎng)老服務(wù)清單
為了讓老人食有所依、老有所樂，廣東將深化推進(jìn)長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)作為主題教育為民辦實(shí)事重點(diǎn)民生項(xiàng)目來抓。今年先后召開長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)專題部署會、工作調(diào)度會以及粵東、粵西、粵北片區(qū)推進(jìn)會，交流經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)部門聯(lián)動，推動精準(zhǔn)發(fā)力。各級養(yǎng)老服務(wù)部門間聯(lián)席會議發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，研究并推動解決長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)中的重大問題。省“百千萬工程”指揮部將長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)工作納入督查事項(xiàng)內(nèi)容清單。
今年10月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，將老年助餐服務(wù)納入基本養(yǎng)老服務(wù)清單。省民政廳牽頭研究起草《廣東省積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動方案》，已向相關(guān)部門征求意見，擬報(bào)省政府同意后聯(lián)合印發(fā)。同時(shí)，省民政廳計(jì)劃制定《老年助餐服務(wù)規(guī)范》，為全省長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)提供指引。
以上率下、層層帶動，在全省“一盤旗”統(tǒng)籌規(guī)劃下，各地市通過制定專項(xiàng)方案、完善配套政策、發(fā)布規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等方式，不斷強(qiáng)化長者飯?zhí)贸掷m(xù)發(fā)展支撐體系。
今年9月，中山印發(fā)《中山市“香山長者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)行動方案》，細(xì)化“香山長者飯?zhí)谩备黜?xiàng)建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定《中山市香山長者飯?zhí)檬痉秳?chuàng)建指引》，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街積極申報(bào)示范創(chuàng)建。
珠海明確公益化與市場化發(fā)展相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，確定全市首批8處長者飯?zhí)锰豳|(zhì)增效示范點(diǎn)，逐步通過市場擴(kuò)容提高長者飯?zhí)弥凸┙o和服務(wù)質(zhì)量。
韶關(guān)將長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)納入“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”中的“一老一小”專項(xiàng)工作，在運(yùn)營經(jīng)費(fèi)上實(shí)行“政府補(bǔ)一點(diǎn)、村集體籌一點(diǎn)、配餐企業(yè)讓一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)、個(gè)人掏一點(diǎn)”的多元籌措機(jī)制，力爭年內(nèi)在全市105個(gè)鎮(zhèn)街全覆蓋。
設(shè)計(jì)合理、配套完善、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)密……一張長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)的政策保障網(wǎng)正不斷織牢織密。
創(chuàng)新特色做法
村干部和社工送餐到家
“飯菜來了，今天吃豆腐豬肉！”一輛載滿飯盒的摩托車停在了80歲老人盧亞云的家門口。來給老人“送外賣”的，是清遠(yuǎn)英德市連江口鎮(zhèn)連樟村的社工。
連樟村的青壯年大多外出打工，留在村里的年輕人也早出晚歸，家中高齡老人如何解決午餐成為一件麻煩事。后來，連樟村老年樂膳館正式“開業(yè)”，每個(gè)工作日為村中100多名70歲以上的老人提供免費(fèi)午餐。路途較遠(yuǎn)不能堂食的，就由村干部和社工送餐到家。
在廣東，長者飯?zhí)靡呀?jīng)成了老人身邊隨處可見的“溫暖所在”。各地堅(jiān)持公益性定位、專業(yè)化運(yùn)營、社會化參與、體系化建構(gòu)，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，因地制宜，積極行動，形成一系列各具特色的老年助餐創(chuàng)新做法。
“在我們這，老人只要符合相關(guān)條件，最低只需花2元，就能買到有肉菜湯的一餐，非常實(shí)惠。”江門市新會區(qū)彩虹社會工作綜合服務(wù)中心長者飯?zhí)庙?xiàng)目負(fù)責(zé)人鐘佩華介紹，最近，他們還推出了不同的套餐，在物美價(jià)廉的基礎(chǔ)上，滿足老人個(gè)性化的需求。
江門市民政局養(yǎng)老科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，江門作為僑鄉(xiāng)，僑資豐富，慈善基礎(chǔ)較好。因此江門積極引入慈善公益資源，為長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)提供多元資金籌措渠道。如新會區(qū)制定相關(guān)方案，在區(qū)財(cái)政對長者飯?zhí)媒o予建設(shè)、運(yùn)營補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，積極爭取當(dāng)?shù)刂壬破髽I(yè)支持，以企業(yè)品牌冠名方式支持長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)運(yùn)營。
在越來越多地市，長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)已經(jīng)形成了較為完善的機(jī)制，結(jié)出了累累碩果。
廣州堅(jiān)持落實(shí)制度化、布點(diǎn)社區(qū)化、籌資多元化、運(yùn)行社會化，推動全覆蓋、多層次、多支撐、多主體的老年助餐服務(wù)體系基本形成。
深圳推出分層次、多項(xiàng)目的補(bǔ)貼措施，4年來發(fā)放長者助餐補(bǔ)貼3800余萬元，覆蓋全市約18萬老年人，占全市戶籍老年人總數(shù)的42%。
湛江倡導(dǎo)社會各界資助長者飯?zhí)孟嚓P(guān)項(xiàng)目，各縣（市、區(qū)）民政局結(jié)合星級養(yǎng)老服務(wù)中心（站）創(chuàng)建，推進(jìn)長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)。
提升建設(shè)規(guī)范化水平
手機(jī)可查看助餐全過程
早上9點(diǎn)多，佛山市順德區(qū)勒流街道眾涌村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心傳來了手指操的聲響，手掌向下彎曲、撞擊虎口，左拳擊打右掌心……伴隨而來的還有老人歡快的笑聲。在養(yǎng)老服務(wù)中心，老人不僅可以享受到送餐配餐等服務(wù)，還能參加書法、曲藝、手指操等各種文體活動，生活變得熱鬧豐富起來。
佛山的做法并非個(gè)例。全省各地正通過不斷拓展長者飯?zhí)玫姆?wù)功能，將其打造成老年人社交、娛樂、休閑的溫馨港灣。同時(shí)，加強(qiáng)長者飯?zhí)萌^程管理，采取持證經(jīng)營、食材溯源、明廚亮灶等標(biāo)準(zhǔn)和措施，確保舌尖上的安全。加強(qiáng)科技賦能，通過網(wǎng)絡(luò)訂購、智能識別、無感支付、人工輔助等方式，開展適老化場所改造，讓老人體驗(yàn)更加便捷。
在肇慶，長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)實(shí)施“申請人承諾制”，大力推進(jìn)“明廚亮灶”建設(shè)，逐步鋪開“大配餐+視頻監(jiān)控”服務(wù)，管理人員和助餐服務(wù)對象可以通過手機(jī)APP查看助餐（大配餐）全過程。
在汕頭市龍湖區(qū)，當(dāng)?shù)赝菩小?+N”融合模式，打造集“養(yǎng)醫(yī)康護(hù)、食學(xué)樂為”的“一條龍”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，在全區(qū)形成“區(qū)級—街道—社區(qū)—小區(qū)—家庭”五級聯(lián)動的“15分鐘”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)。
“我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力為群眾辦實(shí)事，通過制定標(biāo)準(zhǔn)、選樹示范、政策引導(dǎo)等方式，不斷提高長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)規(guī)范化水平。”廣東省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步的目標(biāo)是把助餐服務(wù)覆蓋到有需求的老年人，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源與按需適度新建相結(jié)合，進(jìn)一步完善“中心城區(qū)10—15分鐘、外圍城區(qū)20—25分鐘”助餐服務(wù)圈。預(yù)計(jì)到今年底，全省長者飯?zhí)脭?shù)量將增至3000家。同時(shí)，省民政廳要求各地市根據(jù)老人不同情況分類施策，并通過給予供給主體支持優(yōu)惠政策等方式，降低助餐成本，推動服務(wù)普惠。