深圳：重度失能老人3個(gè)月內(nèi)入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
全面構(gòu)建多層次、全覆蓋、高效便捷的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“居家養(yǎng)老15分鐘生活圈”；創(chuàng)新性地設(shè)立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)；建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度……3月1日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式實(shí)施，標(biāo)志著深圳養(yǎng)老服務(wù)法治化治理邁入新時(shí)代。
明確將建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度
截至2020年底，深圳戶籍老年人口35.9萬(wàn)人，實(shí)際服務(wù)管理老年人超百萬(wàn)。立足新階段，《條例》適時(shí)出臺(tái)，明確將建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，構(gòu)建以長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的多層次照護(hù)保障體系，為符合條件的失能老年人提供照護(hù)費(fèi)用補(bǔ)償，結(jié)合現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)困難補(bǔ)貼、居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等政策，整體提高老年人的支付能力，化解其養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)，緩解經(jīng)濟(jì)壓力。《條例》明確了參保范圍、繳費(fèi)比例、保險(xiǎn)待遇等，除用人單位職工外，年滿18周歲且未在校就讀的深圳市戶籍非在職人員也納入?yún)⒈７秶⑴c深圳現(xiàn)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接，讓更多人群能獲得保障。
打造“居家養(yǎng)老15分鐘生活圈”
《條例》要求全面構(gòu)建多層次、全覆蓋、高效便捷的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，市級(jí)推動(dòng)“9+3”民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)，區(qū)級(jí)加快推動(dòng)完成區(qū)級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新建或擴(kuò)建任務(wù)，2022年底前，每個(gè)區(qū)至少建成一家具有示范、輻射、帶動(dòng)作用的區(qū)級(jí)兜底保基本型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)打造街道、社區(qū)、小區(qū)、家庭“四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。到2025年底，每個(gè)街道至少建設(shè)一家長(zhǎng)者服務(wù)中心，主要功能是短期托養(yǎng)、日間照料、居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等。每個(gè)老齡化社區(qū)將至少建設(shè)一家社區(qū)長(zhǎng)者服務(wù)站，主要為老年人提供日間托管、文體娛樂(lè)、助餐配餐、輔具租賃、喘息服務(wù)等服務(wù)；在住宅小區(qū)（片區(qū)）設(shè)立長(zhǎng)者服務(wù)點(diǎn)，主要是提供居家上門(mén)照護(hù)和鏈接資源。通過(guò)推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)科學(xué)、均衡布局，讓老年人享受“居家養(yǎng)老15分鐘生活圈”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行差別收費(fèi)
《條例》建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度，明晰政府、市場(chǎng)、家庭責(zé)任邊界，設(shè)置基本養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政投入機(jī)制、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合評(píng)估輪候機(jī)制、收住對(duì)象差別收費(fèi)機(jī)制、高齡老年人巡訪機(jī)制等。
《條例》明確規(guī)定，新建公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，護(hù)理型床位應(yīng)占總床位80%以上，已建成的則逐步提高護(hù)理型床位比例。
本市戶籍特困老年人、計(jì)劃生育特殊家庭老年人等群體申請(qǐng)入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障其在1個(gè)月內(nèi)入住，其他本市戶籍重度失能老年人申請(qǐng)入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，民政部門(mén)原則上應(yīng)當(dāng)保障其在3個(gè)月內(nèi)入住。
按收住對(duì)象不同，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行差別收費(fèi)。對(duì)本市戶籍特困老年人免費(fèi)；對(duì)低收入困難家庭的中度以上失能、殘疾、高齡老年人按居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；對(duì)其他符合公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住條件的老年人，按照非營(yíng)利原則扣除政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)后的實(shí)際成本，實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理。