廣東印發(fā)《“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃》 新增33萬個以上公辦幼兒園學位
日前，廣東省教育廳等九部門印發(fā)《廣東省“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃》（簡稱《計劃》），提出“十四五”期間新增33萬個以上公辦幼兒園學位。到2025年，全省學前教育毛入園率保持100%以上，公辦幼兒園在園幼兒占比達到50%以上，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達到85%以上。鼓勵新建幼兒園設置適當比例的幼兒托班，支持有條件的幼兒園利用現有資源開設托班，招收2至3歲幼兒。
鼓勵新建幼兒園設幼兒托班
《計劃》提出，科學規(guī)劃布局幼兒園建設。各地市根據省下達的學位建設任務，參照城鎮(zhèn)幼兒園千人學位數不低于40座的標準科學測算學位需求，延續(xù)編制本地“十四五”期間幼兒園建設專項規(guī)劃和分年度實施計劃，各縣級政府編制分年度專項規(guī)劃。各地應將農村學前教育納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃體系，常住人口規(guī)模4000人以上的行政村舉辦規(guī)范化普惠性幼兒園，常住人口規(guī)模不足4000人的行政村設分園或聯(lián)合辦園。
落實專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接，保障普惠性幼兒園建設用地空間，確保優(yōu)先建設。城市居住區(qū)、異地搬遷安置區(qū)應建設與人口規(guī)模相適應的配套幼兒園，產權及時移交當地政府。
到2025年，全省規(guī)范化幼兒園比例達95%以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1所以上規(guī)范化公辦中心幼兒園，每個街道設置1所規(guī)范化公辦幼兒園，規(guī)范化村級幼兒園實現全覆蓋。加強幼兒園隨班就讀資源教室建設，鼓勵開辦專門招收殘疾兒童的具有獨立建制的特殊幼兒園，支持特殊教育學校學前部或附設幼兒園。鼓勵新建幼兒園設置適當比例的幼兒托班，支持有條件的幼兒園利用現有資源開設托班，招收2至3歲的幼兒。
《計劃》要求，增加公辦優(yōu)質學位供給。加大扶持力度，通過新建、改擴建、回收、轉制等方式，每年新建、新增一批公辦幼兒園。“十四五”期間新增33萬個以上公辦幼兒園學位，新建、改擴建2500所公辦幼兒園，力爭超過30%的縣（市、區(qū)）通過縣域學前教育普及普惠國家督導評估。新建住宅小區(qū)按標準配建為公辦幼兒園，扎實推進城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理。落實財政補助、劃撥方式供地、減免稅費和租金等政策，鼓勵和支持政府機關、國有企事業(yè)單位、軍隊、街道、村集體舉辦公辦幼兒園，所舉辦的公辦幼兒園，經教育部門審批設立且符合條件的，可依法申辦事業(yè)單位法人登記。
同時，積極鼓勵社會力量辦園，著力破解瓶頸難題，調動社會力量興辦幼兒園的積極性，激發(fā)市場活力。
專任教師大專以上學歷比例達93%以上
《計劃》提出，健全財政經費投入機制。各地市、縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌財力和資源辦好學前教育，確保學前教育生均一般公共預算教育支出逐年只增不減。推動縣級財政性學前教育經費占同級財政性教育經費比例不低于5%。鼓勵有條件的地區(qū)實施殘疾兒童1至3年免費學前教育。健全學前教育資助制度，切實保障家庭經濟困難兒童接受普惠性學前教育。
同時，要完善教師培養(yǎng)體系。鼓勵和支持有條件的高等院校開設學前教育專業(yè)，擴大培養(yǎng)規(guī)模。按照“自愿報名、擇優(yōu)錄取、公費培養(yǎng)、定向從教、限期服務”原則，每年為粵東粵西粵北地區(qū)農村幼兒園公費定向培養(yǎng)一批幼兒園教師。到2025年，幼兒園專任教師大專以上學歷比例達93%以上，其中珠三角地區(qū)和粵東粵西粵北地區(qū)分別達到98%和83%。同時，健全教師培訓制度，充分發(fā)揮“雙區(qū)”優(yōu)勢，探索開放型交流合作平臺，開展粵港澳幼兒園教師培訓與交流項目。
《計劃》提出，加強編制和教師待遇保障。加大事業(yè)編制挖潛創(chuàng)新力度并向學前教育領域適當傾斜，嚴禁擠占、挪用、截留教職工編制和“有編不補”。民辦幼兒園應按照配備標準配足配齊教職工。
加大對校外培訓機構執(zhí)法檢查力度
近年來，學前教育教師師德師風建設備受關注。《計劃》指出，對出現虐童、體罰及變相體罰等嚴重師德失范行為的幼兒園，年檢實行一票否決，對涉事教職工、管理者和舉辦者依法追究法律責任。對有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄或行為的教職工，不得錄用，在職的應當及時解聘。
各地要按要求開展幼兒園名稱規(guī)范清理行動，對冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣，包含外語詞、外國國名、地名，使用“雙語”“藝術”“國學”“私塾”等片面強調課程特色或帶有宗教色彩的名稱，以及民辦幼兒園使用公辦學校名稱或簡稱等進行清理整治。繼續(xù)開展無證幼兒園清理整治，徹底根治無證幼兒園亂象。
同時，加大對校外培訓機構執(zhí)法檢查力度，對以學前班、幼小銜接班、思維訓練班、托管班等名義及其他違反兒童身心發(fā)展規(guī)律的培訓，一經發(fā)現，嚴肅查處，并追究相關人員的責任。
《計劃》要求，推動學前教育教研改革。各地市、縣（市、區(qū)）配備1名以上專職教研員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備1—2名專兼職教研員，形成一支專兼結合的高素質專業(yè)化學前教育教研員隊伍。