省森林保護(hù)管理?xiàng)l例時(shí)隔26年再修改 7月1日起施行 率先對(duì)林長(zhǎng)制考核等作出規(guī)定
我省推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)再出實(shí)招硬招。5月31日，省十四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議表決通過(guò)了新修訂的《廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》（下稱(chēng)《條例》），在全國(guó)地方立法中率先對(duì)林長(zhǎng)制考核、集中連片打造高質(zhì)量林分和優(yōu)美林相、林下種養(yǎng)等作出規(guī)定。條例將于今年7月1日起施行。
《廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》制定于1994年，于1997年修正過(guò)一次，實(shí)施后對(duì)于保護(hù)和合理利用我省森林資源、加快國(guó)土綠化、促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。鑒于近年來(lái)國(guó)家先后出臺(tái)一系列森林保護(hù)管理方面的新政策，我省森林保護(hù)管理工作也出現(xiàn)新情況，現(xiàn)行《條例》有必要予以修訂。
廣東省人大法制委副主任委員黃偉忠介紹，新修訂的《條例》將林地、生態(tài)公益林、古樹(shù)名木保護(hù)管理和城鄉(xiāng)一體綠化等規(guī)定進(jìn)行整合，形成了一部具有較好實(shí)施性、創(chuàng)新性的森林保護(hù)管理綜合性法規(guī)。
《條例》明確全省全面推行林長(zhǎng)制，要求縣級(jí)以上林長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)下一級(jí)林長(zhǎng)的考核，并列明了具體考核內(nèi)容；同時(shí)，提出縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域森林發(fā)展需要，建立健全跨行政區(qū)劃的森林資源協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制，實(shí)行區(qū)域一體化保護(hù)，推動(dòng)林分林相綜合治理，集中連片打造功能多樣的高質(zhì)量林分和優(yōu)美林相。
省人大常委會(huì)法工委社會(huì)法規(guī)處處長(zhǎng)吳章敏介紹，修訂后的《條例》認(rèn)真梳理對(duì)照省委《關(guān)于深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定》，在概念上、技術(shù)上作出全面銜接。如聚焦綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，補(bǔ)充完善保障森林質(zhì)量提升、綠美城鄉(xiāng)建設(shè)、全民參與綠化等方面內(nèi)容；圍繞提升綠美廣東生態(tài)建設(shè)治理水平，對(duì)落實(shí)林長(zhǎng)制、深化林權(quán)制度改革、創(chuàng)新造林綠化機(jī)制、強(qiáng)化資源保護(hù)監(jiān)管等內(nèi)容作出規(guī)范。
值得注意的是，《條例》還專(zhuān)門(mén)就古樹(shù)名木保護(hù)作了專(zhuān)章規(guī)定。其中明確，屬于農(nóng)村傳統(tǒng)果、茶樹(shù)等經(jīng)濟(jì)樹(shù)種，仍能產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)效益的古樹(shù)名木，在不破壞其生長(zhǎng)環(huán)境和正常生長(zhǎng)的前提下，相關(guān)權(quán)利人可以依照經(jīng)營(yíng)習(xí)慣或者技術(shù)規(guī)程采摘花果葉，進(jìn)行施肥、修枝、防治病蟲(chóng)害等活動(dòng)，但不得進(jìn)行整株更新；在保護(hù)優(yōu)先的前提下，鼓勵(lì)合理利用古樹(shù)名木資源開(kāi)展科學(xué)研究、宣傳教育和文化旅游等活動(dòng)。