《廣東省國土空間生態(tài)修復規(guī)劃（2021—2035年）》印發(fā) 構(gòu)筑“三屏五江多廊道”生態(tài)安全格局
日前，《廣東省國土空間生態(tài)修復規(guī)劃（2021—2035年）》正式印發(fā)。根據(jù)規(guī)劃，到2025年，我省將著重抓好重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、國家公園與自然保護地、重要生態(tài)廊道等區(qū)域生態(tài)保護和修復，解決一批重點區(qū)域的核心生態(tài)問題。到2035年，廣東生態(tài)系統(tǒng)將實現(xiàn)良性循環(huán)，生態(tài)安全屏障體系筑牢夯實，安全、健康、美麗、和諧的高品質(zhì)國土全面構(gòu)建，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗廣東和人與自然和諧共生的現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
全省形成39個生態(tài)保護修復單元
規(guī)劃提出，廣東將全力構(gòu)筑“三屏五江多廊道”生態(tài)安全格局，銜接省國土空間規(guī)劃“一鏈兩屏多廊道”國土空間保護格局，形成陸海聯(lián)動、通山達海的網(wǎng)絡(luò)化格局。
構(gòu)筑“三屏五江多廊道”生態(tài)安全格局，指的是加強對以南嶺山地為核心的南嶺生態(tài)屏障，以丘陵山地、森林為主體的粵港澳大灣區(qū)外圍丘陵淺山生態(tài)屏障和以沿海防護林、河口、海灣、濱海濕地、海島等要素為主體的藍色海洋生態(tài)屏障的系統(tǒng)性保護修復；依托東江、西江、北江、韓江、鑒江等骨干水系，通山達海，統(tǒng)籌推進陸地、海洋、濕地三大生態(tài)系統(tǒng)一體化保護修復；構(gòu)筑以重要水系、森林帶和海岸帶為主的生態(tài)廊道，結(jié)合碧道、綠道、古驛道等線性開敞空間建設(shè)，構(gòu)建滿足水生生物繁殖洄游、水鳥和候鳥遷飛停留、陸生野生動物棲息遷徙等活動需要的特色生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)體系，提升生態(tài)系統(tǒng)連通性。
與此同時，廣東還將系統(tǒng)謀劃山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。以山體山脈、河湖流域、河口海灣等相對完整的自然地理單元為基礎(chǔ)，實施整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。全省共形成包括山體山脈、河湖流域、河口海灣、海島、重點地域等39個生態(tài)保護修復單元。
推進土地綜合整治 開展“小田并大田”試驗
規(guī)劃中提出，廣東將以國家批準的全域土地綜合整治20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個縣域試點，以及省批準的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個縣域試點為抓手，落實國家和省全域土地綜合整治試點要求，用好用活各項支持政策，有序推進全域土地綜合整治試點工作。在此過程中，我省將堅持最嚴格的耕地保護制度，注重耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，不以省級試點名義占用調(diào)整永久基本農(nóng)田布局。
立足農(nóng)村土地綜合整治，廣東將以尊重農(nóng)民意愿為基礎(chǔ)，積極開展“小田并大田”試驗，實現(xiàn)農(nóng)田優(yōu)質(zhì)、集中、連片，促進高標準農(nóng)田的建設(shè)和利用。科學規(guī)劃設(shè)立流轉(zhuǎn)區(qū)和自種區(qū)，依托農(nóng)村土地交易所，穩(wěn)步推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系建設(shè)，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
規(guī)劃中還提到，要建立同保共育的都市圈生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，嚴格保護廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈跨行政區(qū)的重要生態(tài)空間，推進都市圈生態(tài)安全一體化保護和修復。加強廣州、深圳、珠海、湛江、汕頭等中心城市生態(tài)用地維護與建設(shè)，加強都市圈跨區(qū)域生態(tài)廊道、綠道及河湖水系的銜接。
廣東還將以都市圈為單元推進跨界性生態(tài)環(huán)境問題治理，建立陸海統(tǒng)籌的水生態(tài)系統(tǒng)保護修復和污染防治區(qū)域聯(lián)動模式，共同保護和整治廣佛跨界河、石馬河、榕江、練江、小東江等都市圈流域水環(huán)境；建立齊防共治的跨界污染綜合防治體系，打破行政區(qū)劃壁壘，強化跨界河流斷面水質(zhì)目標管理和考核，推進截流治污、河道整治、生態(tài)修復一體化的跨界河流污染綜合防治體系。
以生態(tài)價值轉(zhuǎn)換引導縣域綠色發(fā)展
國土空間生態(tài)修復如何支撐全省高質(zhì)量發(fā)展？規(guī)劃提出，要以“整體謀劃，分區(qū)施策”為原則，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值化的有效途徑，協(xié)同推進國土空間高水平保護和高質(zhì)量開發(fā)。
廣東將構(gòu)建從海向陸涵蓋濱海濕地帶、海堤結(jié)構(gòu)帶和陸域緩沖帶的綜合海岸帶生態(tài)安全防護體系。以珠海橫琴新區(qū)、湛江徐聞縣、汕頭南澳縣、惠州市及深圳大鵬新區(qū)5個國家級海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)為主體，打造海岸帶城鎮(zhèn)密集地區(qū)陸海一體化生態(tài)保護和整治修復樣板。
廣東將以生態(tài)價值轉(zhuǎn)換引導縣域綠色發(fā)展，助力“百千萬工程”。珠三角及周邊的縣域，探索生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式，推動縣域可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)功能重要的縣域，加強點上開發(fā)、面上保護，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，筑牢全省生態(tài)屏障。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的縣域，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)。
在支撐綠美廣東生態(tài)建設(shè)方面，廣東將實施南嶺生態(tài)屏障、粵港澳大灣區(qū)外圍丘陵淺山生態(tài)屏障保護和修復重大工程，優(yōu)化提升南嶺、蓮花山、云開山、天露山等主要山脈的森林景觀和生態(tài)質(zhì)量。實施萬里碧道和流域重點地區(qū)生態(tài)保護和修復重大工程，強化東江、西江、北江、韓江、鑒江等主要江河流域以及重要水源地和大中型水庫集雨區(qū)水源涵養(yǎng)林、水土保持林建設(shè)。
廣東還將實施藍色海洋生態(tài)屏障保護和修復重大工程，推進海岸帶保護和沿海防護林體系建設(shè)，打造山海相連、藍綠交織的生態(tài)景觀，建設(shè)通山達海、色彩多樣的魅力綠美空間。