廣東明確5大任務(wù)治理新污染物 2025年底前建立省新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系
3月15日，省政府官網(wǎng)發(fā)布《廣東省新污染物治理工作方案》（以下簡稱“方案”），加強(qiáng)對持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等新污染物治理，以有效防范新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)為核心，建立健全新污染物治理體系。
方案部署了調(diào)查評估、源頭管控、過程管控等5大任務(wù)，明確到2025年，要基本掌握全省重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)有毒有害化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用狀況、重點(diǎn)管控新污染物排放狀況、環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)狀況，并落實(shí)重點(diǎn)管控新污染物禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
今年底前完成重點(diǎn)行業(yè)首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查
面對新污染物，方案首先指明要開展調(diào)查評估，逐步摸清環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。建立省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查制度，在2023年底前，完成重點(diǎn)行業(yè)中首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查。
同時(shí)，針對不同地區(qū)，方案提出要開展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測。其中，珠三角地區(qū)以紡織印染、涂料、橡膠、電鍍、電子電路制造、有機(jī)化學(xué)原料制造、醫(yī)藥制造等行業(yè)為重點(diǎn)，粵東地區(qū)以紡織印染、電鍍、養(yǎng)殖、醫(yī)藥制造等行業(yè)為重點(diǎn)，粵西地區(qū)以石化、養(yǎng)殖、橡膠等行業(yè)為重點(diǎn)，粵北地區(qū)以養(yǎng)殖、涂料、醫(yī)藥制造等行業(yè)為重點(diǎn)開展環(huán)境調(diào)查監(jiān)測。此外，還要在珠江、韓江、粵東沿海及粵西沿海等水系和重點(diǎn)集中式飲用水水源地，開展地表水新污染物污染狀況本底調(diào)查與環(huán)境監(jiān)測。2025年底前，初步建立省新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系。
方案還提出，要開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查評估，對列入國家環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評估計(jì)劃和本地區(qū)高關(guān)注、高產(chǎn)（用）量、高環(huán)境檢出率、分散式用途的化學(xué)物質(zhì)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估。同時(shí)，動態(tài)制定省優(yōu)先控制化學(xué)品名錄，對列入省優(yōu)先控制化學(xué)品名錄的化學(xué)物質(zhì)以及抗生素、微塑料等其他重點(diǎn)新污染物，按“一品一策”管控措施要求，開展技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)社會影響評估，識別優(yōu)先控制化學(xué)品的主要環(huán)境排放源。
重點(diǎn)涉新污染物企業(yè)應(yīng)公開濃度、數(shù)量等信息
方案強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格源頭管控，全面落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度，加強(qiáng)對新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)者、加工使用者和進(jìn)口者落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記情況的監(jiān)督。并嚴(yán)格實(shí)施新污染物禁限措施，按重點(diǎn)管控新污染物清單要求，禁止、限制重點(diǎn)管控新污染物的生產(chǎn)、加工使用和進(jìn)出口。還要嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)新污染物含量控制的要求，加強(qiáng)對玩具、學(xué)生用品等相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管執(zhí)法。
在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，方案提出，強(qiáng)化過程管控，有效控制新污染物排放，要對使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)或在生產(chǎn)過程中排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)，依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)推動重點(diǎn)企業(yè)涉新污染物相關(guān)的環(huán)境信息公開，企業(yè)應(yīng)采取便于公眾知曉的方式公布有毒有害原料的使用情況以及排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的名稱、濃度和數(shù)量等相關(guān)信息。
方案提出要規(guī)范抗生素類藥品使用管理，包括嚴(yán)格落實(shí)零售藥店憑處方銷售處方藥類抗菌藥物的規(guī)定、實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化行動和動物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測計(jì)劃、實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動等。同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理，嚴(yán)格管控具有環(huán)境持久性、生物累積性等特性的高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥及助劑，持續(xù)開展農(nóng)藥減量增效行動。
對于末端新污染物治理，方案提出加強(qiáng)協(xié)同治理，生產(chǎn)、加工使用或排放重點(diǎn)管控新污染物清單中所列化學(xué)物質(zhì)的企事業(yè)單位應(yīng)納入重點(diǎn)排污單位。排放重點(diǎn)管控新污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)對排放（污）口及其周邊環(huán)境定期開展環(huán)境監(jiān)測，依法公開新污染物信息。
方案還強(qiáng)調(diào)要夯實(shí)新污染物治理基礎(chǔ)，建立健全新污染物治理信息化平臺，整合新化學(xué)物質(zhì)名錄、優(yōu)控化學(xué)品名錄、重點(diǎn)管控新污染物清單等相關(guān)數(shù)據(jù)庫；并要強(qiáng)化監(jiān)測能力建設(shè)，加快建立新污染物分析測試實(shí)驗(yàn)平臺，配齊配全新污染物檢測儀器設(shè)備，初步形成內(nèi)分泌干擾物、持久性有機(jī)污染物及抗生素等新污染物監(jiān)測能力；還要重點(diǎn)提升水源地、城市供水系統(tǒng)新污染物風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估能力，有效防控飲用水健康風(fēng)險(xiǎn)。