廣東結(jié)成8對革命老區(qū)對口合作關(guān)系
革命老區(qū)發(fā)展是備受關(guān)注的重大話題。去年國家發(fā)改委印發(fā)《革命老區(qū)重點城市對口合作工作方案》，明確東部地區(qū)部分城市與全國20個革命老區(qū)重點城市開展對口合作，廣東共涉及8對結(jié)對關(guān)系，是對口合作結(jié)對關(guān)系最多的省。
近日，《廣州市與龍巖市對口合作實施方案》《深圳市與贛州市對口合作實施方案》《東莞市與吉安市對口合作實施方案》等相繼印發(fā)，圍繞傳承弘揚紅色文化、銜接推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化、完善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)、促進生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)和綠色低碳發(fā)展、共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作平臺載體等五大方面的重點任務(wù)開展對口合作。
據(jù)了解，上述方案的印發(fā)標(biāo)志著廣東與相關(guān)省份對口合作步入新階段，后續(xù)深圳與百色、佛山與郴州、珠海與遵義以及省內(nèi)廣州與梅州、深圳與汕尾等與革命老區(qū)重點城市的對口合作實施方案也將陸續(xù)印發(fā)實施。
廣州、龍巖圍繞十大領(lǐng)域合作
“此次對口合作有別于東西部協(xié)作以及對口支援和對口幫扶，更注重合作雙方優(yōu)勢互補、互惠互利、共謀發(fā)展。”廣州市協(xié)作辦公室相關(guān)負責(zé)人介紹。
其中《廣州市與龍巖市對口合作實施方案》（以下簡稱《方案》）明確，要充分考慮兩地的資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、合作條件等因素，通過“政府搭臺、企業(yè)唱戲、群眾受益”實現(xiàn)共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。兩市將在傳承弘揚紅色文化、鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)等十大領(lǐng)域合作。
兩市合作的一大亮點是完善基礎(chǔ)設(shè)施，除了開通廣州—龍巖的直達動車，還要根據(jù)運營實際適時研究加密廣州白云國際機場直達龍巖機場航班，加快推進廣州至河源段（龍川）、龍巖至龍川鐵路（武平至梅州段）及南昌至潮州高速公路（龍巖段）等項目建設(shè)，推動福廣高鐵通道建設(shè)等。
在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，《方案》提出協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)廣州資金、技術(shù)等要素向龍巖畜禽、蔬菜、果茶、薯業(yè)、林竹花卉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，培育發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。并強調(diào)拓寬農(nóng)產(chǎn)品消費渠道，鼓勵兩地市屬國企、龍頭企業(yè)等投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工及預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，并利用廣州農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺和電商平臺，建立龍巖農(nóng)特產(chǎn)品進穗“綠色通道”。
同時，廣州、龍巖紅色資源豐富，《方案》也提出要進行紅色文化教育合作，促進廣龍紅色文化交流，并加強兩市黨校合作，共同發(fā)展紅色研學(xué)、紅色教育培訓(xùn)、紅色文創(chuàng)等新業(yè)態(tài)。
在產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域，《方案》一方面提出做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，按生態(tài)優(yōu)先導(dǎo)向、嚴(yán)防污染轉(zhuǎn)移的要求，幫助龍巖承接廣州和粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)資金、技術(shù)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，補齊建強產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面提出，支持龍巖與粵港澳大灣區(qū)共建產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)，共建數(shù)字經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、軍民融合與電子信息等專業(yè)園區(qū)。
廣州11區(qū)與龍巖7縣結(jié)對合作全覆蓋
在今年1月11日，省發(fā)展改革委、廣州市協(xié)作辦公室聯(lián)合組織廣州11區(qū)與多家市屬國企赴龍巖考察調(diào)研。
兩地采取“一對一”和“二對一”方式建立結(jié)對合作關(guān)系，廣州11個區(qū)已與龍巖7個區(qū)縣（市）結(jié)對合作全覆蓋。現(xiàn)場，多家企業(yè)考察了紫金礦業(yè)、永定采善堂萬應(yīng)茶、漳平同心茶園、龍合智能裝備制造等，涵蓋農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、制造業(yè)等多領(lǐng)域。
這些僅是廣州與龍巖合作的一角，隨著兩市提前展開合作，目前已有共贏成果。
龍巖與廣州乃至粵港澳大灣區(qū)之間架起陸空橋梁。去年10月11日，廣州到龍巖的直達動車首次開通；12月21日，廣州白云國際機場直飛龍巖機場的航線正式通航。目前，龍巖至龍川鐵路（武平至梅州段）、廣州至河源（龍川）及南昌至潮州高速公路（龍巖段）建設(shè)等也正有序加快推進。
農(nóng)產(chǎn)品消費渠道不斷拓寬。廣州商超、電商、展會設(shè)立了龍巖農(nóng)特產(chǎn)品“專柜”“專區(qū)”，消費幫扶平臺設(shè)立“福建龍巖專區(qū)”，龍巖首次組團參加廣州博覽會，龍巖百香果、長汀豆腐干、武平靈芝茶等一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品更多出現(xiàn)在老廣生活里。
同時，文旅康養(yǎng)正向高質(zhì)量發(fā)展。目前，兩地已開展“百萬老廣游龍巖”、首批千人團接團儀式等文旅推介活動，并出臺福建土樓·永定景區(qū)、古田旅游區(qū)等龍巖市35家國有A級旅游景區(qū)面向廣州籍游客實行門票限期免費政策。
另外，產(chǎn)業(yè)合作正有序開展。目前廣州益善生物集團總投資20億元的益善生物醫(yī)療智慧產(chǎn)業(yè)園項目已達成落地龍巖的合作意向，龍巖市物流樞紐納入廣州國家級物流樞紐建設(shè)總盤子。
廣東多地對口合作初見成效
隨著廣東多地對口合作實施方案陸續(xù)出臺，與革命老區(qū)的合作共贏漸入佳境。
廣州與梅州突出產(chǎn)業(yè)合作共建，兩市明確廣梅產(chǎn)業(yè)園（梅州高新區(qū)）由廣州主導(dǎo)開發(fā)建設(shè)，形成“幫扶市主導(dǎo)、專業(yè)團隊運作”的模式。同時，兩市探索建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)庫和項目對接清單，推動梅州有序承接廣州等珠三角城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
深圳與汕尾則聚焦產(chǎn)業(yè)共建、鄉(xiāng)村振興等。在2022年，汕尾共引進超億元項目28個，計劃總投資483.02億元。深圳引導(dǎo)專家深入田間，完成對水稻、甘薯、荔枝、柚子4類種植業(yè)項目和蜜蜂、蛋鴨2類養(yǎng)殖業(yè)項目的改良提升試點。
深圳與贛州以傳承弘揚紅色文化、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)平臺載體共建等為重點，梳理明確紅色資源參觀培訓(xùn)、康養(yǎng)旅游、農(nóng)產(chǎn)品供銷合作、深贛“跨省通辦”、深圳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等21項近期重點推進事項清單，目前均有序推進中。
深圳與百色建立合作機制，將深圳的資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢和百色的能源、生態(tài)、原材料等方面優(yōu)勢結(jié)合，推動構(gòu)建各方力量廣泛參與的多層次、寬范圍、廣領(lǐng)域的合作體系。
珠海與遵義加強特色裝備制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作，目前已引導(dǎo)廣汽集團和廣東東陽光科技控股股份有限公司與遵義市人民政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同構(gòu)建鋰電產(chǎn)業(yè)鏈體系。兩市還合作推動新結(jié)構(gòu)、新靶點、新機制的源頭創(chuàng)新實體藥物、品牌通用名藥物等小分子藥物研發(fā)。
佛山與郴州明確實施產(chǎn)業(yè)共建、特色農(nóng)業(yè)促進、對外經(jīng)貿(mào)協(xié)作、文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)等“八大行動”，提出建立佛山郴州對口合作黨政聯(lián)席會議制度，為持續(xù)推進對口合作奠定了堅實的組織保障。
東莞與吉安明確傳承弘揚紅色文化和深化文旅合作、統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化、深化產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展等六大任務(wù)，并探索建立兩市對口單位“一對一、點對點”對口合作溝通協(xié)調(diào)推進機制。