廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于2024年強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證組織“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查情況通報(bào)
粵市監(jiān)認(rèn)監(jiān)〔2024〕551號(hào)
各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，有關(guān)指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)：
為加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）活動(dòng)監(jiān)管，壓實(shí)指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證組織的認(rèn)證主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序，根據(jù)《認(rèn)證認(rèn)可條例》《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》等規(guī)定，我局組織開展了2024年強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證組織“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、基本情況
本次“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查，各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)管局（以下簡(jiǎn)稱市局）按照不低于轄區(qū)內(nèi)獲證組織數(shù)量3%的比例抽取了1062家獲證組織進(jìn)行檢查，涉及26家指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)，涵蓋電線電纜、電路開關(guān)及保護(hù)或連接用電器裝置、家用和類似用途設(shè)備、電子產(chǎn)品及安全附件、照明電器、機(jī)動(dòng)車輛及安全附件、消防產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、兒童用品、防爆電氣、燃?xì)馊紵骶呒鞍踩郊?1個(gè)產(chǎn)品領(lǐng)域。本次監(jiān)督檢查通過查閱獲證組織的認(rèn)證檔案及有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿資料等方式，重點(diǎn)檢查指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否依法開展認(rèn)證活動(dòng)并對(duì)獲證產(chǎn)品實(shí)施有效的跟蹤檢查、獲證產(chǎn)品與型式試驗(yàn)樣品是否一致、獲證組織質(zhì)量保證能力持續(xù)符合認(rèn)證要求，以及是否存在列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用，偽造、變?cè)?、冒用、買賣和轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志等違法違規(guī)行為。本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)302家獲證組織存在認(rèn)證違法違規(guī)行為，屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門要求246家獲證組織自行整改，向48家獲證組織發(fā)出責(zé)令整改通知書，對(duì)12家獲證組織進(jìn)行立案調(diào)查，已辦結(jié)6宗（具體情況詳見附件1）。
二、主要問題
（一）指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證活動(dòng)規(guī)范性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)未能對(duì)獲證產(chǎn)品實(shí)施有效的跟蹤調(diào)查、有效督促獲證組織持續(xù)保持獲證條件，以及及時(shí)督促獲證組織整改問題等。
?。ǘ┇@證組織質(zhì)量保證能力持續(xù)符合認(rèn)證要求有待進(jìn)一步提升。部分獲證組織認(rèn)證檔案管理不規(guī)范，未按照規(guī)定正確使用CCC認(rèn)證標(biāo)志，未按照規(guī)定向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證證書變更、擴(kuò)展，質(zhì)量保證能力不能持續(xù)符合認(rèn)證要求，存在列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證出廠、銷售等情形。
三、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步壓實(shí)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證主體責(zé)任。指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照認(rèn)證基本規(guī)范和實(shí)施規(guī)則開展認(rèn)證工作，根據(jù)獲證產(chǎn)品的安全等級(jí)、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性以及獲證組織的信用記錄等因素，對(duì)獲證產(chǎn)品及獲證組織實(shí)施分類管理，確定有效的跟蹤檢查方式和合理的跟蹤檢查頻次。獲證組織要嚴(yán)格遵循CCC認(rèn)證規(guī)則要求，確保獲證產(chǎn)品與型式試驗(yàn)樣品一致，質(zhì)量保證能力持續(xù)符合認(rèn)證要求。針對(duì)本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題，獲證組織要認(rèn)真分析查找原因，抓緊整改，指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)跟蹤檢查，依法處置相關(guān)認(rèn)證證書，相關(guān)情況及時(shí)報(bào)送屬地市局。
?。ǘ┻M(jìn)一步提升強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管效能。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行認(rèn)證監(jiān)管職能，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和排查，加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管人員和技術(shù)專家業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依法嚴(yán)厲查處CCC認(rèn)證違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范CCC認(rèn)證市場(chǎng)秩序。針對(duì)本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題，要跟進(jìn)問題整改、證書處置等情況，對(duì)已立案的獲證組織，要實(shí)行獲證組織和指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)“一案雙查”，相關(guān)情況及時(shí)報(bào)送省局認(rèn)監(jiān)處。
附件：2024年強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證組織雙隨機(jī)、一公開監(jiān)督檢查結(jié)果匯總
廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年12月16日