廣東出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)廣東演藝市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》
近日，中共廣東省委宣傳部聯(lián)合廣東省文化和旅游廳制定印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)廣東演藝市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，主要內(nèi)容如下：
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想，落實(shí)廣東省委“1310”具體部署，現(xiàn)就推動(dòng)廣東演藝市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提出以下政策措施。
一、打造國(guó)際一流演藝城市群
1.支持廣州、深圳打造國(guó)際演藝之都。打造廣州、深圳雙核驅(qū)動(dòng)領(lǐng)跑的演藝產(chǎn)業(yè)布局。鼓勵(lì)廣州、深圳在符合條件的區(qū)域建設(shè)大型專業(yè)演出場(chǎng)所，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。支持廣州、深圳依托舉辦大型文體賽事、活動(dòng)契機(jī)，推動(dòng)大型體育演藝場(chǎng)所改造升級(jí)，全面提升承演能力和服務(wù)功能。支持廣州、深圳出臺(tái)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的演出激勵(lì)政策，吸引一批頂流的演出活動(dòng)或演藝項(xiàng)目?？偨Y(jié)廣州試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)將營(yíng)業(yè)性演出相關(guān)審批權(quán)限下放深圳。
2.加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)演藝交流推廣。優(yōu)化粵港澳文化合作會(huì)議機(jī)制，探索建立演藝活動(dòng)定期聯(lián)辦機(jī)制和年度發(fā)布機(jī)制，推動(dòng)建立“粵港澳大灣區(qū)劇院聯(lián)盟”“粵港澳大灣區(qū)演藝聯(lián)盟”，促進(jìn)三地演藝資源互通、演藝活動(dòng)巡回落地。創(chuàng)新實(shí)施演藝人才聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃，鼓勵(lì)符合條件的港澳演藝從業(yè)人員來(lái)粵開展業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)廣東各地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)特色資源，打造演藝品牌。
3.強(qiáng)化演藝國(guó)際交流合作。利用國(guó)際人文交流機(jī)制，吸引國(guó)外優(yōu)秀演藝節(jié)目來(lái)粵演出，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)符合條件的項(xiàng)目按規(guī)定予以補(bǔ)助。支持演出單位組織優(yōu)秀演藝作品赴境外演出或參賽參會(huì)參展，鼓勵(lì)粵產(chǎn)演藝精品海外巡演，對(duì)符合條件的最高予以500萬(wàn)元扶持資金。
二、培育壯大演藝市場(chǎng)主體
4.積極引進(jìn)培育投資、制作、演出、場(chǎng)館、中介五類核心主體，推動(dòng)形成完整演藝產(chǎn)業(yè)鏈。支持打造一批投資出品、內(nèi)容制作、演出經(jīng)營(yíng)、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目推廣、票務(wù)服務(wù)、藝人經(jīng)紀(jì)、落地承辦、演藝裝備等龍頭演藝企業(yè)。優(yōu)化演出票務(wù)與數(shù)據(jù)服務(wù)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)大型票務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)廣東投資興業(yè)，支持有條件的企業(yè)建設(shè)演出票務(wù)系統(tǒng)。按照“百萬(wàn)英才匯南粵”行動(dòng)計(jì)劃統(tǒng)一部署，吸引演藝領(lǐng)域?qū)а?、編劇、制作人等高層次人才、急需緊缺人才和青年人才在粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
三、促進(jìn)演藝市場(chǎng)供給和消費(fèi)
5.支持引進(jìn)國(guó)際高質(zhì)量商演項(xiàng)目。各地對(duì)引進(jìn)國(guó)際知名大型演唱會(huì)、音樂(lè)節(jié)提供便利，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，對(duì)觀眾人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模的項(xiàng)目予以獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)同一主辦單位每年最高予以400萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。
6.支持在粵舉辦各類商演項(xiàng)目。支持各地引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型營(yíng)業(yè)性演出項(xiàng)目，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，對(duì)觀眾人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模的項(xiàng)目予以獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)同一主辦單位每年最高予以300萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。
7.鼓勵(lì)來(lái)粵首演多演。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)世界首演、亞洲首演、國(guó)內(nèi)首演或唯一演出地的項(xiàng)目予以額外獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)演出場(chǎng)次多、觀眾吸引力強(qiáng)的高品質(zhì)劇目予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
8.鼓勵(lì)創(chuàng)作排演優(yōu)秀演藝劇目。為國(guó)內(nèi)外知名演藝機(jī)構(gòu)，有影響力的編劇、導(dǎo)演、制作人等來(lái)粵創(chuàng)作、排演優(yōu)秀劇目創(chuàng)造條件和提供支持，繁榮本土藝術(shù)創(chuàng)作。
9.支持演藝新業(yè)態(tài)發(fā)展。支持演藝市場(chǎng)主體圍繞載體、樣式、內(nèi)容、體驗(yàn)等進(jìn)行創(chuàng)新，鼓勵(lì)文藝院團(tuán)、演出機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作，推出高品質(zhì)線上演出。鼓勵(lì)游戲、電競(jìng)、動(dòng)漫等廣東優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主體跨界開發(fā)演藝新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、民俗文化等，打造具有廣東特色的沉浸式、實(shí)景式新形態(tài)演出和駐場(chǎng)演出。
四、拓展“演藝+”產(chǎn)業(yè)鏈條
10.豐富“演藝+旅游”產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)各地結(jié)合演藝活動(dòng)發(fā)布特色旅游路線，實(shí)施“一票通”服務(wù)，憑演出票減免景區(qū)門票和抵扣酒店、餐飲、購(gòu)物消費(fèi)等，與文博場(chǎng)館優(yōu)質(zhì)展覽聯(lián)動(dòng)，豐富演出消費(fèi)場(chǎng)景。支持具備相關(guān)資質(zhì)的旅行社聯(lián)合演唱會(huì)舉辦單位推出“演出+旅游”產(chǎn)品。支持打造高品質(zhì)旅游演藝節(jié)目，結(jié)合廣東特色創(chuàng)排旅游演藝精品，遴選推廣一批旅游演藝經(jīng)典案例。鼓勵(lì)在歷史街區(qū)、旅游景區(qū)、旅游集散中心等區(qū)域開展演藝活動(dòng)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予扶持。
11.支持科技賦能演出項(xiàng)目。發(fā)揮廣東演藝裝備龍頭優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)演出場(chǎng)所、旅游景區(qū)更好運(yùn)用VR、AI、AR、元宇宙等新技術(shù)、新應(yīng)用、新裝備，創(chuàng)新演藝形式和內(nèi)容。支持演藝企業(yè)與科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，共同研發(fā)適用于演藝行業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品。支持演藝企業(yè)結(jié)合低空文旅試點(diǎn)探索開發(fā)低空演藝產(chǎn)品。
五、培育演藝新空間
12.鼓勵(lì)各地通過(guò)盤活廢舊廠房、空閑樓宇等閑置空間，活化利用商業(yè)綜合體、劇場(chǎng)影院、園區(qū)街區(qū)、公園景區(qū)、文化文物單位等公共空間，發(fā)展體驗(yàn)式、互動(dòng)式、沉浸式演藝項(xiàng)目，打造一批“小而美”“小而新”的演藝新空間。優(yōu)化演藝新空間竣工驗(yàn)收、活動(dòng)審批等環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)演藝新空間在演出場(chǎng)景、演出體驗(yàn)、消費(fèi)業(yè)態(tài)等方面積極創(chuàng)新。
六、推動(dòng)演藝賦能“百千萬(wàn)工程”
13.鼓勵(lì)演藝機(jī)構(gòu)結(jié)合農(nóng)事、時(shí)令、民俗等，開展演藝進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予扶持。完善公益性專場(chǎng)演出、營(yíng)業(yè)性演出低價(jià)票及學(xué)生公益票等補(bǔ)貼政策。辦好瀕危劇種免費(fèi)或低價(jià)票公益性演出。
七、做強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)特色演藝展會(huì)
14.辦好粵港澳大灣區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、廣東省藝術(shù)節(jié)、珠海藝術(shù)節(jié)、二沙島戶外音樂(lè)季、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際青年音樂(lè)周等文化品牌活動(dòng)，打造展示嶺南傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相互交融的灣區(qū)藝術(shù)名片。支持廣州演藝交易會(huì)國(guó)際化、專業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)成為具有全球影響力的演藝資源對(duì)接平臺(tái)。依托廣東演藝設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，拓展演藝設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新展會(huì)形式內(nèi)容，支持廣州（國(guó)際）演藝設(shè)備、智能聲光產(chǎn)品技術(shù)展覽會(huì)等展會(huì)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)深圳與香港藝博會(huì)等演藝展會(huì)形成聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)舉辦或聯(lián)合舉辦演藝展會(huì)活動(dòng)。
八、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)引領(lǐng)作用
15.鼓勵(lì)廣東演出行業(yè)協(xié)會(huì)、演藝設(shè)備行業(yè)商會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)自律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。支持符合條件的協(xié)會(huì)依法開展相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定，聯(lián)合專業(yè)院校、機(jī)構(gòu)等開展演藝人才培訓(xùn)，建立演藝人才數(shù)據(jù)庫(kù)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮專業(yè)、信息等優(yōu)勢(shì)廣泛開展行業(yè)調(diào)研，定期發(fā)布行業(yè)發(fā)展報(bào)告。支持演藝行業(yè)協(xié)會(huì)依法開展品牌評(píng)選活動(dòng)，組織策劃大型演藝活動(dòng)。鼓勵(lì)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流演藝機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)開展交流合作。
九、加強(qiáng)演出市場(chǎng)服務(wù)保障
16.提升行政審批效能，將省級(jí)營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)審批時(shí)限由原法定20個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日。全面落實(shí)“首演地內(nèi)容審核負(fù)責(zé)制”，首演地審核通過(guò)的，巡演地不再重復(fù)審核。出臺(tái)大型營(yíng)業(yè)性演出退票服務(wù)規(guī)范，健全退票權(quán)益保障機(jī)制。在確保安全的前提下，探索更加科學(xué)的可售（發(fā)）票數(shù)量核定方式，進(jìn)一步增加門票供給。探索建立尾票服務(wù)機(jī)制。
17.鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位統(tǒng)籌機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、新媒體等宣傳資源，為符合條件的演出企業(yè)提供宣傳推介服務(wù)。發(fā)布年度行業(yè)發(fā)展白皮書。推動(dòng)屬地政府圍繞大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，完善場(chǎng)館周邊臨時(shí)停車位，優(yōu)化公共交通服務(wù)，加強(qiáng)場(chǎng)館周邊餐飲食品安全、住宿、環(huán)衛(wèi)、票務(wù)炒作等聯(lián)合監(jiān)督治理，營(yíng)造良好演出市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。
本政策由廣東省文化和旅游廳商中共廣東省委宣傳部負(fù)責(zé)解釋。本政策自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期5年。