廣東印發(fā)方案打造大灣區(qū)世界級(jí)寄遞樞紐 到2025年郵件快件收入達(dá)4500億元
5月11日，廣東省人民政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)廣東省郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），《實(shí)施方案》提出，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化、智能化、綠色化、國(guó)際化發(fā)展方向，將廣東打造成為全國(guó)郵政快遞業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、融合發(fā)展示范區(qū)、綠色發(fā)展樣板區(qū)、開放發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
到2025年，全省郵件快件業(yè)務(wù)量達(dá)到500億件，業(yè)務(wù)收入達(dá)到4500億元，培育2家超千億元級(jí)、3家以上500億元級(jí)快遞網(wǎng)絡(luò)企業(yè)，業(yè)務(wù)量和收入全國(guó)占比持續(xù)領(lǐng)先，新創(chuàng)建2個(gè)中國(guó)快遞示范城市，打造粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)寄遞樞紐。
“快遞進(jìn)村”??解決農(nóng)村電商“最后一公里”問題
《實(shí)施方案》落實(shí)“放管服”改革，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提出促進(jìn)行業(yè)管理服務(wù)升級(jí)，簡(jiǎn)化快遞企業(yè)開設(shè)手續(xù)。全面落實(shí)快遞企業(yè)在同一登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)“一照多址”登記改革要求，總結(jié)中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)（代理）經(jīng)營(yíng)許可審批事項(xiàng)下放試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，有序復(fù)制推廣到粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市。
同時(shí)，方案要求推進(jìn)低碳包裝、分揀和運(yùn)輸，構(gòu)建綠色生產(chǎn)方式。強(qiáng)化源頭管控，推動(dòng)全面實(shí)現(xiàn)電商快件不再二次包裝。配套系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作，規(guī)范末端配送車輛通行，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)使用符合城市運(yùn)輸作業(yè)和環(huán)保要求的新能源車輛。
《實(shí)施方案》還提出，強(qiáng)化行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把快遞業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入綜合交通建設(shè)投融資政策體系。完善農(nóng)村設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，全面實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，解決農(nóng)村電商“最初一公里”和“最后一公里”問題。
城市末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是近年來(lái)郵政快遞業(yè)備受關(guān)注的一個(gè)話題。《實(shí)施方案》指出，鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)通過自建或與第三方合建等形式建設(shè)便民服務(wù)站，提升末端寄遞服務(wù)能力，將智能投遞終端納入公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和便民服務(wù)、民生工程等項(xiàng)目統(tǒng)一建設(shè)。對(duì)此，廣州市社會(huì)科學(xué)院區(qū)域研究所研究員蔣麗認(rèn)為，這充分肯定了智能投遞終端的作用，建設(shè)智能投遞終端是解決“最后100米”配送壓力的必要措施。
“快遞出海”??推動(dòng)郵政、快遞企業(yè)加快“走出去”
郵政快遞業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于市場(chǎng)主體。
《實(shí)施方案》提出，推動(dòng)龍頭骨干快遞企業(yè)、省屬重點(diǎn)交通企業(yè)組建國(guó)際快遞骨干企業(yè)。對(duì)于大型快遞企業(yè)在我省設(shè)立國(guó)際國(guó)內(nèi)和區(qū)域總部的，各地優(yōu)先保障用地需求。對(duì)總部、航空快遞貨運(yùn)樞紐、大型快件分撥中心設(shè)在我省的快遞企業(yè)，按“一事一議”的方式研究給予政策支持。
專家認(rèn)為，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)將從兩個(gè)方面促進(jìn)提升廣東快遞業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。一是，產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)和集聚效應(yīng)，比如順豐作為龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展；二是提升廣東快遞行業(yè)知名度和美譽(yù)度。
值得一提的是，《實(shí)施方案》還強(qiáng)調(diào)支持跨境寄遞企業(yè)發(fā)展。廣東跨境電商蓬勃?jiǎng)蓊^，直接帶動(dòng)跨境快遞業(yè)務(wù)發(fā)展。今年1-3月，廣東快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成57.9億件，同比增長(zhǎng)69.2%；其中，國(guó)際/港澳臺(tái)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成2.9億件，同比增長(zhǎng)46.0%。
根據(jù)規(guī)劃，廣東實(shí)施“快遞出海”工程，推動(dòng)郵政、快遞企業(yè)加快“走出去”，提升粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市國(guó)際郵件互換局、交換站服務(wù)能力，打造粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)寄遞樞紐。
此外，《實(shí)施方案》還提出推動(dòng)行業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)推廣應(yīng)用北斗導(dǎo)航、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)及智能終端。建設(shè)高素質(zhì)行業(yè)人才隊(duì)伍，將郵政快遞業(yè)納入全省職業(yè)技能提升行動(dòng)范圍。
省郵政管理局黨組書記、局長(zhǎng)周國(guó)繁表示，近年來(lái)，全省郵政快遞業(yè)高速發(fā)展，業(yè)務(wù)體量持續(xù)保持全國(guó)第一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)2000億元級(jí)。但行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境有待優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強(qiáng)，市場(chǎng)主體需壯大。