國家金融與發展實驗室副主任胡志浩：推進金融強省建設要唱好“雙城記”
金融是現代經濟的血液。《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）中，首次將金融內容獨立成章。根據《規劃綱要》，廣東將堅持金融服務實體經濟的根本導向，深化金融供給側結構性改革，加快建設現代金融體系，優化金融空間布局，實施更高水平金融開放，攜手港澳共建粵港澳大灣區國際金融樞紐。到2025年，金融業增加值占GDP比重達到10%左右。
國家金融與發展實驗室副主任胡志浩日前在接受南方日報記者專訪時表示，國內經濟仍處于經濟增速換擋期與結構調整陣痛期之中，加之新冠肺炎疫情的沖擊，內外部發展環境十分復雜。《規劃綱要》將金融單列一章，這充分體現了廣東省委、省政府對于金融的深刻理解與高度重視，也體現了廣東在發展新階段、新理念和新格局下的主動作為。
金融成為經濟社會發展重要議題
南方日報：您如何看待為何廣東要在“十四五”規劃中對金融部分單列篇章？金融業發展對于“十四五”期間廣東經濟、社會發展有何重要意義？
胡志浩：據我所知，這應該是全國省級以上五年規劃中的首例。將金融單列一章，充分體現了廣東省委、省政府對于金融的深刻理解與高度重視，表明廣東將金融大省鍛造成金融強省的決心，同時也說明未來5年到15年內，金融將成為影響廣東國民經濟與社會發展的重要議題之一，這充分體現了廣東在發展新階段、新理念和新格局下的主動作為。
當前，全球政治經濟秩序已顯現出重大變革的態勢，同時，國內經濟仍處于經濟增速換擋期與結構調整陣痛期之中，加之新冠疫情的沖擊，內外部發展環境十分復雜。無論是為了適應新形勢下的國際競爭，還是要解決當前國內社會主要矛盾，經濟的高質量發展都是新時代的內在要求。就金融業而言，一方面金融要為經濟的高質量發展提供支持，以促進經濟轉型升級，另一方面，金融業本身也是高質量發展的有機組成部分，這就使得金融業自身的供給側結構性改革將成為經濟轉型升級的關鍵環節之一。
強調金融服務實體經濟導向
南方日報：從金融大省到金融強省，應該在哪些方面重點發力？
胡志浩：廣東是全國GDP最高的省份，取得如此斐然的成就絕不可能離開金融的有效支持。加快建設金融強省，我認為廣東可從以下幾個方面來重點發力：首先，金融強省要唱好“雙城記”，顯著提升廣州、深圳作為中心城市的金融發展能級；其次是打造頭部金融機構，爭取國際海洋開發銀行、粵港澳國際商業銀行和絲路信用保險公司等機構盡快落地廣東，鼓勵招商集團、平安集團進一步做優做強，支持符合條件的地方金融企業設立金融控股公司，鼓勵地方金融企業通過引入戰略投資者、并購重組等方式做大做強；第三是充分利用好大灣區這個舞臺，加強粵港澳在金融的體制機制和標準上的對接，促進粵港澳金融優勢互補，錯位發展；第四是提升現有金融機構產業能級，通過實施“金融+”十大工程，夯實整個廣東的金融基礎；第五，規范發展地方金融組織，有效做好風險防控，打通經濟金融循環“毛細血管”。
加快形成綜合型金融市場體系
南方日報：廣東應如何進一步優化金融空間布局，推動形成協調有序、錯位發展的金融空間布局？
胡志浩：提升廣州和深圳的金融發展能級將成為廣東金融強省建設的重要內容，火車跑得快，全靠車頭帶。為此，需要這兩個中心城市圍繞自身定位，加快推進各自金融發展的戰略布局，同時形成“雙城聯動”的金融市場體系。廣州金融要形成具有重要影響力的風險管理中心、財富管理中心和金融資源配置中心，這一定位與廣州的省會城市地位、現有金融發展基礎完全契合。深圳要充分利用好資本市場發展帶來的機遇，打造國際金融創新中心、國際創業投資中心和金融科技發展高地。廣東要充分利用好深交所和廣期所這兩張重要的金融名片，結合粵港澳三地金融市場互聯互通建設的推進，最終形成一個多地市場聯動發展、全球投資者廣泛參與的綜合型金融市場體系。
就優化金融空間布局而言，《規劃綱要》第十章第一條就提出了明確的要求，這與省“十四五”規劃中第十二章優化區域協調發展高度契合。金融在“一核一帶一區”的布局中也有明確分工，珠三角作為核心區，首先需要顯著提升廣深的中心城市金融發展能級；其次，廣深以外的珠三角地區還需要建設若干特色金融功能區，以強化珠三角的金融錯位發展與功能互補；第三，處于沿海經濟帶的粵東粵西兩翼與北部生態發展區的粵北地區也需要提升金融協調發展水平。《規劃綱要》明確提出粵東粵西粵北的金融倍增工程，這將是一個非常重要的舉措，同時也是提升整個廣東省金融占比的重要動力之一。
另外，金融協調發展的具體部署中，《規劃綱要》提出了要完善政策支持和金融對口幫扶，引導珠三角金融資源助力金融補短板。這其中，政策性和開發性金融自然擔負重任，但商業性金融同樣也是大有可為的。一方面，發達地區的金融風險管控理念和技術能夠通過合理的安排引入到欠發達地區，從而實現商業可持續的金融循環；另一方面，“一帶”“一區”中的海洋經濟與生態經濟本身也蘊含了極大的商業價值，“綠水青山就是金山銀山”，隨著綠色生態經濟的不斷發展，一些生態型經濟活動中的商業價值將更多地體現出來，這將助力粵東粵西粵北地區形成內生的金融循環。