廣東發(fā)力水上搜救 將做這些建成現(xiàn)代化水上應急處置體系
當前，廣東海洋開發(fā)利用、社會公眾涉水用水活動日益頻繁，水上搜救保障經濟社會發(fā)展的任務更加艱巨。26日，省政府網站發(fā)布《關于加強廣東省水上搜救工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出12項重點建設任務，力爭到2025年建成現(xiàn)代化水上應急處置體系。
完善省市縣三級水上搜救體系
《意見》明確建設目標，按照統(tǒng)一指揮、分級管理、專群結合、就近就快的原則，力爭到2025年建成科學規(guī)范、高效運行、國內領先、服務一流的現(xiàn)代化水上應急處置體系，水上搜救能力、效率和服務品質顯著提升。
為實現(xiàn)這一目標，《意見》提出建立各項溝通協(xié)調機制。首先要完善省市縣三級水上搜救組織體系，其中省海上搜救中心統(tǒng)籌全省水上搜救工作，各成員單位形成各司其職、各負其責、團結協(xié)作、密切配合的工作機制。各地級以上市政府，要進一步完善現(xiàn)有水上搜救組織架構，加強搜救應急組織、指揮體系建設。沿海和內河有條件的縣（市、區(qū)），則要建立由當?shù)睾Ｊ虏块T牽頭的水上搜救工作協(xié)調機制。
《意見》還提出，要建立健全部省聯(lián)動和區(qū)域協(xié)作機制。省海上搜救中心要配合交通運輸部搭建部省會商平臺，建立國家、省海上搜救機構溝通聯(lián)系機制。還要完善區(qū)域聯(lián)動制度，進一步加強華南四省（區(qū)）海上搜救聯(lián)動。同時積極加強粵港澳大灣區(qū)水上搜救應急合作，強化水上突發(fā)險情、船舶污染海域事件的聯(lián)動和協(xié)作。
同時，《意見》還強調提升水上搜救協(xié)同水平。要加強季節(jié)性、規(guī)律性數(shù)據的統(tǒng)計分析和研判預警，建立水上應急值守動態(tài)調整機制，加強海上以及西江、北江、東江等內河水域水上搜救協(xié)調，強化應急聯(lián)動機制。
另外，《意見》還提出加緊法規(guī)和預案體系建設，并強化水上搜救應急演練，建立省市縣三級水上搜救機構常態(tài)化演習演練機制。還要推進搜救信息資源共享，切實強化水上搜救信息資源互聯(lián)互通，實現(xiàn)交通運輸、海事、航道、氣象、水文、水利和應急管理等部門數(shù)據共享，提高信息資源利用率，提升風險研判和預防預警能力。
在規(guī)劃、用地等方面保障救助站點建設
如何布局、優(yōu)化搜救力量？《意見》提出加強水上搜救規(guī)劃，各地要進一步爭取國家海上專業(yè)救助力量加大在我省沿海站點的設置密度，同時沿海各地要在法律法規(guī)允許的范圍內，對國家在我省建設的救助站點，在項目規(guī)劃、用地、用海、岸線審批等方面給予積極支持和保障。
同時要優(yōu)化搜救基地布局，《意見》明確，要完善救助機場、碼頭、避風錨地等基礎設施，適當增加救助飛機備降補給點。建立健全救援物資儲備制度，科學布局建設船舶溢油物資設備庫，提高沿岸、沿江溢油應急清除能力。
另外，還要強化水上搜救技術支撐，特別是加強對大規(guī)模人員救助、大面積水域污染等重特大水上突發(fā)事件以及大風浪、高海況搜救技術的針對性研究，提升針對大型客船、大型油輪和深遠海險情的應急處置和搜救能力。同時要加強內陸湖泊、水庫等水域救援和深水救撈裝備建設。
《意見》也強調提高內河水域水上搜救能力，完善內河水域巡航救助一體化管理機制，加強搜救資源配置，加快內河主要河段視頻監(jiān)控設施建設，提升對重要碼頭、渡口、橋梁水域、航道的布控能力，以內河水路旅游客運、內河渡運、內河油品運輸?shù)葹橹攸c，加強船舶經營人水上搜救能力建設。
還要建設現(xiàn)代化水上搜救人才隊伍，開展水上搜救業(yè)務技能培訓，定期開展搜救人員技能比賽，保持值班隊伍相對穩(wěn)定和有序流動，并支持社會力量建立水上搜救志愿者隊伍，構建專群結合的搜救格局，同時推廣普及水上搜救文化。