這類跨市高鐵資本金由省里“掏腰包”
近日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省交通運輸領(lǐng)域省級與市縣財政事權(quán)和支出責任劃分改革實施方案》（下稱《方案》）。按照事權(quán)劃分，今年省級財政投入鐵路項目資本金302億元、機場建設(shè)資金16億元、高速公路項目資金約90億元。
《方案》按照中央委托我省實施事權(quán)、省級財政事權(quán)、省級與市縣共同財政事權(quán)、市縣財政事權(quán)4個層次，劃分公路、水路、鐵路、民航、郵政、綜合交通6個方面事權(quán)與支出責任。
《方案》加強省級對涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、戰(zhàn)略布局的重大交通事項統(tǒng)籌責任，減輕基層支出壓力，提高交通運輸基本公共服務(wù)供給效率。如將涉及跨市跨區(qū)域協(xié)調(diào)的內(nèi)河高等級航道建設(shè)養(yǎng)護和具有公益性的鐵路運輸列為省級事權(quán)。
同時，加大對欠發(fā)達地區(qū)支持力度，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。《方案》明確對粵東西北地市轄區(qū)內(nèi)設(shè)計時速350公里跨市高鐵重點項目資本金由省級財政全額承擔；將國家和省統(tǒng)一部署在重點老區(qū)蘇區(qū)縣、民族自治縣的國家干線鐵路、高速公路、機場、港口、碼頭劃為省級財政事權(quán)。
根據(jù)上述事權(quán)劃分，2020年，省級財政投入鐵路項目資本金302億元、機場建設(shè)資金16億元、高速公路項目資金約90億元，重點支持粵東西北等欠發(fā)達地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“致富路、小康道、安全港”。
《方案》突出發(fā)揮市縣管理優(yōu)勢，將由基層管理更加方便有效、主要受益在地方以及所需信息量大、信息獲取困難的事項劃為市縣事權(quán)，使基本公共服務(wù)受益范圍與政府管轄區(qū)域保持一致。如將市域（郊）鐵路、支線鐵路、鐵路專用線組織實施職責明確為市縣財政事權(quán)。《方案》還明確，對市縣落實支出責任存在缺口的，省級財政可根據(jù)不同時期發(fā)展目標給予一定的資金支持。比如，今年省安排70億元助力“四好農(nóng)村路”決勝攻堅。