廣東出臺(tái)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)方案 探索實(shí)現(xiàn)國資所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營權(quán)分離
記者25日從廣東省政府官網(wǎng)了解到，廣東省近日出臺(tái)《推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。根據(jù)《方案》，廣東省和各地級(jí)以上市將通過試點(diǎn)探索構(gòu)建一批國有資本投資、運(yùn)營主體，以“管資本”為主，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，實(shí)現(xiàn)國有資本所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營權(quán)分離。試點(diǎn)將向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中，以推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好服務(wù)本地區(qū)戰(zhàn)略需要。
《方案》提出，省和各地級(jí)以上市結(jié)合本級(jí)國有資本的實(shí)際情況，可采取改組和新設(shè)兩種方式組建國有資本投資、運(yùn)營公司。
根據(jù)《方案》，國有資本投資、運(yùn)營公司設(shè)立黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理層，規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)，建立健全權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、董事會(huì)的決策作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用。
對(duì)于重大經(jīng)營管理事項(xiàng)，黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策的前置程序。董事會(huì)負(fù)責(zé)公司發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)外投資、經(jīng)理層選聘、業(yè)績考核、薪酬管理、向所持股企業(yè)派出董事等事項(xiàng)。經(jīng)理層根據(jù)董事會(huì)授權(quán)負(fù)責(zé)國有資本日常投資運(yùn)營。
值得注意的是，《方案》設(shè)計(jì)了監(jiān)督與約束機(jī)制。
國有資本投資、運(yùn)營公司要建立內(nèi)部常態(tài)化監(jiān)督審計(jì)機(jī)制和信息公開制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點(diǎn)部門和崗位的監(jiān)管，在不涉及國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的前提下，依法依規(guī)、及時(shí)準(zhǔn)確地披露公司治理以及管理架構(gòu)、國有資本整體運(yùn)營狀況、關(guān)聯(lián)交易、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬等信息。