廣東欲構(gòu)建全域旅游大格局 從四方面勾畫全域旅游發(fā)展藍(lán)圖
日前，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省促進(jìn)全域旅游發(fā)展實(shí)施方案》（下稱《方案》）。《方案》提出構(gòu)建全域旅游大格局，新塑全域旅游大品牌，從全域旅游大格局、大品牌、大產(chǎn)業(yè)、新體系等四方面構(gòu)建廣東全域旅游發(fā)展藍(lán)圖。業(yè)界專家表示，這是廣東首次提出全域旅游的戰(zhàn)略格局，有助于推動(dòng)廣東實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
大格局：服務(wù)于廣東區(qū)域發(fā)展的大格局
《方案》提出，珠三角都市旅游，是廣東旅游的核心。濱海旅游是廣東旅游的優(yōu)勢(shì)資源，要以環(huán)雷州半島、環(huán)珠江口、川島-銀湖灣、海陵島-水東灣、大亞灣-稔平半島、紅海灣-碣石灣、汕潮揭-南澳“七組團(tuán)”為重點(diǎn)，打造特色濱海旅游產(chǎn)業(yè)帶。廣東的北部生態(tài)資源豐富，其旅游潛能亟待深挖，《方案》明確以環(huán)丹霞山、環(huán)羅浮山-南昆山、環(huán)鼎湖山、環(huán)天露山、環(huán)云霧山-云開山、環(huán)鳳凰-蓮花山脈等“六圈”為重點(diǎn)，打造北部生態(tài)旅游區(qū)。
華南理工大學(xué)廣東旅游戰(zhàn)略與政策研究中心主任吳志才表示，這是廣東首次提出全域旅游的格局，服務(wù)于廣東區(qū)域發(fā)展的大格局，為全域旅游發(fā)展明確方向，為廣東實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)能。
大品牌：旅游品牌由4個(gè)變?yōu)?個(gè)
《方案》提出，塑造全域旅游大品牌，包括“粵美鄉(xiāng)村”“風(fēng)情嶺南”“毓秀山水”“魅力都市”“食在廣東”“康養(yǎng)勝地”6個(gè)品牌體系。此前，廣東以“嶺南文化”“活力商都”“黃金海岸”“美食天堂”作為旅游品牌，此次提出的6個(gè)品牌體系，是在舊品牌基礎(chǔ)上進(jìn)行的升級(jí)提煉。
值得一提的是新提煉的另外3個(gè)品牌：“粵美鄉(xiāng)村”“毓秀山水”“康養(yǎng)勝地”，突出了廣東鄉(xiāng)村旅游、山水旅游、以及康養(yǎng)旅游的重要性。
其中“粵美鄉(xiāng)村”旅游品牌的重要性尤為突出。《方案》提出要指導(dǎo)成立廣東省民宿協(xié)會(huì)，制定廣東省民宿管理辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展民宿從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，建成一批“金宿”和“銀宿”。
“毓秀山水”將成為廣東旅游的一張王牌。《方案》提出，一方面要高水平建設(shè)“繽紛海岸，蔚藍(lán)廣東”濱海旅游品牌，推動(dòng)珠海萬山群島、江門川島、汕頭南澳島等海島旅游加快發(fā)展，支持惠州巽寮灣、陽江海陵島創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)；另一方面，要打造廣東森林生態(tài)旅游品牌，加快推動(dòng)環(huán)丹霞山、環(huán)南嶺、環(huán)羅浮山-南昆山等旅游品牌建設(shè)。
“康養(yǎng)勝地”有望成為廣東旅游的一張新名片。《方案》提出，要依托廣東完善的醫(yī)療體系，整合南藥、中醫(yī)藥、溫泉和氣候旅游資源，對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，打造中醫(yī)藥健康旅游、膳食養(yǎng)生、溫泉療養(yǎng)、保健康復(fù)、夏冬候鳥式旅游等大健康旅游品牌。廣東省溫泉行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、珠海海泉灣度假區(qū)總裁馮剛表示，以鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)發(fā)展全域旅游，打造“康養(yǎng)勝地”品牌，為溫泉旅游行業(yè)發(fā)展提供前所未有的機(jī)遇。
大產(chǎn)業(yè)：培育全域旅游大產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)是全域旅游發(fā)展的重點(diǎn)。北京第二外國(guó)語學(xué)院旅游管理學(xué)院院長(zhǎng)厲新建表示，全域旅游需要梳理新的產(chǎn)業(yè)觀，在全域旅游的構(gòu)建中，產(chǎn)業(yè)將會(huì)互相交叉、滲透，甚至聚變，這需要業(yè)界形成共識(shí)。
《方案》對(duì)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展也提出了明確的方向。除了鼓勵(lì)做大做強(qiáng)旅游龍頭企業(yè)，還將推動(dòng)傳統(tǒng)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)傳統(tǒng)旅行社整合線上線下資源，提供“菜單式”旅游產(chǎn)品和服務(wù)，培育一批有國(guó)際影響力的大型旅游批發(fā)商、一批有專業(yè)化市場(chǎng)開拓能力的旅游經(jīng)營(yíng)商和一批布局合理的零售代理商。值得一提的是，文旅融合是培育全域旅游大產(chǎn)業(yè)的又一大戰(zhàn)略。《方案》提出，實(shí)施旅游文創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)工程，打造文化創(chuàng)意旅游中小企業(yè)集群。營(yíng)造寬松自由的旅游文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，打造一批旅游文創(chuàng)城市、社區(qū)和園區(qū)。
新體系：建設(shè)“快進(jìn)慢游”交通服務(wù)體系
健全的旅游交通網(wǎng)絡(luò)以及公共服務(wù)設(shè)施，是全域旅游發(fā)展中的要點(diǎn)。《方案》提出構(gòu)建公共服務(wù)新體系，建設(shè)“快進(jìn)”全域旅游交通網(wǎng)絡(luò)，加快完善旅游目的地客運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施體系和多元化旅游出行接駁體系，實(shí)現(xiàn)城市中心、交通樞紐到主要景區(qū)以及綠道、古驛道重要節(jié)點(diǎn)的無縫快速銜接；優(yōu)先安排旅游景點(diǎn)、旅游特色村、南粵古驛道和汽車營(yíng)地的支線道路路網(wǎng)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)，解決景區(qū)“最后一公里”問題。
完善“慢游”公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)交通與旅游融合發(fā)展，制定我省自駕車旅居車營(yíng)地服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃，推動(dòng)高速公路、國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道沿線自駕車旅居車停靠區(qū)建設(shè)，完善營(yíng)地網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系；完善南粵古驛道沿線站點(diǎn)旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)省立綠道的信息服務(wù)、旅游應(yīng)急等公共服務(wù)設(shè)施配套。
任務(wù)指標(biāo)
●到2020年，全省培育建設(shè)400個(gè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)（點(diǎn)）、200個(gè)A級(jí)旅游特色村、50個(gè)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、100個(gè)自駕車旅居車營(yíng)地、100家“金宿”“銀宿”、20個(gè)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地，文化類、體驗(yàn)類、康養(yǎng)類鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品超過9萬個(gè)。
●到2020年，全省建成20個(gè)文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)。
●到2020年，全省新增3-5個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、10家省級(jí)以上旅游度假區(qū)。
●重點(diǎn)推動(dòng)順德、番禺、潮州、梅州等地率先打造美食名城。
●到2020年，新增5家省級(jí)以上中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)和20家省級(jí)以上中醫(yī)藥健康旅游示范基地、30家省級(jí)森林康養(yǎng)基地。
●到2020年，打造20家左右在全國(guó)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力的旅游龍頭企業(yè)。