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促進服務出口 壓減負面清單 我國服務貿易跑出自主開放“加速度”

時間 : 2025-09-11 10:54:54 來源 : 上海證券報
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  促進服務出口若干政策即將發布,醫療、教育等領域開放不斷擴大,跨境服務貿易梯度開放持續推進,擴大服務消費的若干政策有望出臺……服務貿易領域的系列舉措醞釀出臺,2025年中國國際服務貿易交易會于9月10日開幕,專家表示,我國服務貿易發展面臨諸多有利條件,發展有望“提速”。

  政策發力擴大服務出口

  在免簽“朋友圈”持續擴圍、離境退稅升級優化等政策支持下,我國旅行服務出口增長較快,今年1至7月,旅行出口同比增長62.9%,“中國游”“中國購”受到不少外國人青睞。

  當前,包括旅行進出口在內的服務貿易增速持續快于貨物貿易。1至7月,我國服務進出口總額同比增長8.2%,出口同比增長15.3%,出口增速快于同期貨物貿易出口增速8個百分點。

  服務貿易已經成為全球貿易的增長引擎。世界貿易組織(WTO)發布的最新《全球貿易展望與統計》報告顯示,2025年全球服務出口預計增長4.0%,上半年主要經濟體服務貿易保持較快增長速度。

  為了進一步促進服務貿易,政策支持力度將進一步加大。商務部此前介紹,將會同相關部門出臺系列促進服務出口的政策措施,從財稅、金融、便利化等方面進一步加大力度促進服務出口,不斷優化政策環境。

  國務院第十五次專題學習強調,要積極推進新興領域服務出口,依托人工智能、生物醫藥、數字經濟等方面創新優勢,擴大科研、咨詢、電商等服務出口,加快培育發展數字服務貿易、“人工智能+服務貿易”等新業態新模式。

  “下一階段,財政資金、金融政策、監管便利化等方面對于服務貿易的支持力度都有望進一步加大,助力服務貿易特別是服務出口的增長。”商務部研究院研究員聶平香表示。

  擴大開放推動創新發展

  近年來,我國不斷完善高水平對外開放體制機制,創新提升服務貿易,服務貿易跑出自主開放“加速度”。

  10家外資企業獲批增值電信業務經營試點、累計342家企業完成數據資產登記、電影制作開放政策在朝陽區落地……在北京,服務業擴大開放綜合示范區建設不斷刷新“進度條”。

  不止是北京,自2015年以來,我國服務業擴大開放的試點經歷了數次擴圍,已經形成了“1+4+6+9”的格局,試點地區發揮了探路先行的作用,推進了科技、金融、電信、文化等10多個服務領域的開放。

  建立跨境服務貿易負面清單管理模式,是我國主動對接國際高標準經貿規則、推進制度型開放的另一重要舉措。商務部此前發布《跨境服務貿易特別管理措施》和《自由貿易試驗區跨境服務貿易特別管理措施》,在全國建立了跨境服務貿易負面清單管理制度和梯度開放體系。

  在負面清單管理措施背景下,當前,在廣東、上海、福建、浙江等自貿試驗區,外國人可以報考注冊城鄉規劃師、房地產估價師、監理工程師、勘察設計注冊工程師等資格考試;境外人士可以在自貿試驗區開立證券賬戶或期貨賬戶,從事證券投資咨詢業務或期貨交易咨詢業務等,相關服務貿易得以開展。

  “目前,商務部正持續跟蹤跨境服務貿易負面清單實施情況,會同相關部門和地方及時解決清單實施過程中遇到的堵點問題,持續做好負面清單實施工作。”商務部服貿司司長孔德軍此前在國新辦新聞發布會上表示。

  聶平香在接受采訪時表示,隨著制造業領域外資準入限制措施全面清零,服務業成為我國高水平對外開放的重點領域和主要方向。在全球單邊主義、保護主義加劇的背景下,加快推進服務業擴大開放綜合試點,有序擴大自主開放和單邊開放,是為世界注入更多確定性和穩定性的實際行動。

  服貿會打造聯通內外大平臺

  全球首款3D打印高分子抗疲勞可吸收血管支架、全球首個8K級超高清第二現場分發平臺、國內首款突破千比特規模的專業光量子計算機等190多項新產品、新成果將在本次服貿會集中發布。經過十幾年的培育,服貿會已經成為服務貿易領域最大的綜合性、國際性展會。

  服貿會“朋友圈”不斷擴大,彰顯中國服務業和服務貿易“強磁場”魅力不減。據介紹,今年服貿會將有85個國家和國際組織設展辦會,澳大利亞首次擔任主賓國,將組建參展以來最大規模的展團。

  孔德軍此前在國新辦新聞發布會上介紹,2025年服貿會將進一步發揮國際合作促進平臺的重要作用。在服貿會合作框架下,商務部不斷加強同世貿組織、聯合國貿發會議等國際組織的合作。

  目前服貿會已有近2000家企業擬線下參展,包括近500家世界500強和國際行業龍頭企業,覆蓋26個服務貿易前30強國家和地區,服貿會聯通內外的功能進一步凸顯。

  服貿會不僅是服務貿易開放、創新、合作的平臺,對于擴大服務消費也具有重要意義。本屆服貿會還圍繞商旅文體健等多業態融合,籌劃了文創市集、精致美食、精彩展演、賽事展演等服務消費活動。

  據悉,商務部還將出臺擴大服務消費的若干政策措施。商務部副部長盛秋平此前在國新辦新聞發布會上表示,要統籌利用財政、金融等手段,優化提升服務供給能力,激發服務消費新增量。

  “要探索培育服貿會生態體系,做實會前會后對接,并將會中洽談與會前、會后常態化溝通服務相結合,注重服務貿易與服務消費、服務業開放試點、服務投資等平臺融合發展,打造服貿會超級鏈接平臺。”商務部研究院國際服務貿易研究所所長李俊在接受采訪時表示。

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