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經(jīng)濟(jì)日報:全國統(tǒng)一大市場建設(shè)效能加速釋放

時間 : 2025-08-02 08:30:35 來源 : 經(jīng)濟(jì)日報
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  全國快遞攬收快件量平均每天超5億件,相當(dāng)于每秒鐘有近6000個快遞進(jìn)入寄遞渠道;民營企業(yè)增加到5800多萬戶,比“十三五”時期末增長超過40%;市場準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)從151項(xiàng)縮減至106項(xiàng),4218件妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法被集中清理;2025年上半年內(nèi)需對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)68.8%,內(nèi)需特別是消費(fèi)是上半年經(jīng)濟(jì)增長的主動力……

  多部門近期密集發(fā)布“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就,不同領(lǐng)域的多項(xiàng)數(shù)據(jù)指向同一命題:全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。隨著一系列政策舉措精準(zhǔn)發(fā)力,破除隱性壁壘、暢通要素流動、優(yōu)化制度規(guī)則等方面取得顯著成效,全國統(tǒng)一大市場建設(shè)效能加速釋放,超大規(guī)模市場集聚資源、擴(kuò)大內(nèi)需、激勵創(chuàng)新、推動增長的作用得到更好發(fā)揮。

  加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,是黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大部署,是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。我國擁有超大規(guī)模且極具增長潛力的市場,需求優(yōu)勢巨大,還擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系和便利的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等供給優(yōu)勢。加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場,促進(jìn)要素資源在更大范圍內(nèi)順暢流動和高效配置,有利于發(fā)揮市場規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng),為推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)環(huán)境,讓更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)脫穎而出。在國際環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素增多的背景下,高效暢通的全國統(tǒng)一大市場,是我國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對外部風(fēng)浪最深厚的底氣。

  近日召開的中央財經(jīng)委員會第六次會議提出,縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),基本要求是“五統(tǒng)一、一開放”,即統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一市場基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一要素資源市場,持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。其中,“統(tǒng)一政府行為尺度”“持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放”等均為新的提法。可見,處理好政府與市場、局部與全局、國內(nèi)與國際的關(guān)系,是需要把握好的幾組重要關(guān)系。

  推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。市場配置資源是最有效率的形式,競爭是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要機(jī)制。市場這只“無形的手”,負(fù)責(zé)高效配置,讓競爭激發(fā)活力;政府這只“有形的手”,則要精準(zhǔn)發(fā)力,既不能伸得過遠(yuǎn)管得過寬,也不能甩手不管,而是要育好“土壤”、定好規(guī)則、管好秩序,實(shí)現(xiàn)既“放得活”又“管得住”。

  破除地方保護(hù)和市場分割的路徑依賴。全國統(tǒng)一大市場建設(shè)追求的不僅是“大”,更是“通”和“活”。然而,有的地方囿于局部利益考量,或明或暗設(shè)置壁壘阻礙要素自由流動,試圖固化自身“小循環(huán)”利益格局;有的地方人為制造“政策洼地”,誘使企業(yè)追逐套利空間而非創(chuàng)新價值,衍生出大量低效同質(zhì)化競爭。這些行為看似局部正確、短期可行,卻導(dǎo)致要素流動阻滯,降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體效率。《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引(試行)》明確提出,各地區(qū)不得限制商品和要素跨區(qū)域自由流動,不得妨礙經(jīng)營主體依法平等準(zhǔn)入、退出和遷移,不得突破國家規(guī)定的紅線底線違規(guī)實(shí)施財政、稅費(fèi)、價格、土地、資源環(huán)境等方面的招商引資優(yōu)惠政策……一個個“不得”,意味著地方要打破“一畝三分地”的思維定式,在加快融入和主動服務(wù)全國統(tǒng)一大市場中拓展更大發(fā)展空間。

  堅持以開放促改革促發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì),全國統(tǒng)一大市場絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行的大市場,而是面向全球、充分開放的大市場。近年來,我國既著力打通阻礙國內(nèi)大循環(huán)暢通的堵點(diǎn)卡點(diǎn),又積極推進(jìn)高水平對外開放,主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,以開放促改革,制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制全面取消,服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放有序擴(kuò)大。國內(nèi)國際市場的高效聯(lián)通,對于吸納全球先進(jìn)要素、培育世界級企業(yè)、塑造國際競爭優(yōu)勢具有重要意義。

  當(dāng)前,全國統(tǒng)一大市場建設(shè)正在向更高水平、更深層次邁進(jìn),要堅持破立并舉,瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn)持續(xù)發(fā)力,以更加有力有效、可感可及的舉措推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)走深走實(shí)。

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