經濟隨筆丨“兩重”建設為什么如此重要？
大江南北，“兩重”正忙。
沿長江，重慶、長沙、合肥、上海浦東的機場改擴建工程正加快推進，意在加密長江經濟帶沿線機場布局。沿江高鐵通道也在建設中。建成后，成都、重慶到上海，將分別從12.2小時、10.7小時，縮短到6.7小時、5.3小時。
在深圳，這個常住人口平均年齡32.5歲的年輕城市，托幼資源緊張，一直是家長們心頭之“急”。“兩重”資金用來支持增加托位數(shù)供給，同時建立相關機制。2024年，深圳新增托位超4.9萬個。
在西北、華北、東北，“兩重”資金支持“三北”工程建設，實施沙化土地綜合治理、造林種草以及退化林修復、草原改良等近4000萬畝。
“兩重”建設，即發(fā)行超長期特別國債，支持國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設。推進已滿一年。
一個“重大”，一個“重點”，分量千鈞。
“兩重”建設，是黨中央、國務院著眼強國建設、民族復興戰(zhàn)略全局作出的一項重大決策部署，突出戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性，是“堅定不移辦好自己的事”的生動體現(xiàn)。
“兩重”之重，既在國之重，也在民之重。
它體現(xiàn)著國家意志，所以是“自上而下”謀劃推動。件件事，聚焦“發(fā)展急需、常規(guī)手段解決不了、多年想辦而未能辦、需要中央層面推動”的大事要事，特別是實施了一批跨地區(qū)、跨流域，對項目統(tǒng)籌協(xié)調能力要求高的重大標志性工程。
看“兩重”的重點投向，便知其“重”——科技自立自強、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、人口高質量發(fā)展、糧食安全、能源資源安全、生態(tài)安全等。
“兩重”也體現(xiàn)著民之關切、民生福祉之重。沿江高鐵通道、干線公路建設，拉近時空距離，受益者是每一位乘客，沿江每一座城市里的萬千百姓。環(huán)北部灣廣西水資源配置工程，完善水資源保障，發(fā)展農業(yè)灌溉，助飯碗裝進更多中國糧。支持人口集中流入重點城市完善教育、醫(yī)療等公共服務設施，增加了學位，改造了病房，枝葉總關情，處處見民生。
國事與家事，辯證統(tǒng)一。“兩重”立意，在國，亦在民。
“兩重”之重，重眼前，更重長遠。
2024年，7000億元超長期特別國債支持“兩重”1465個項目，今年已安排近5000億元。“擴內需、穩(wěn)增長、惠民生”，積極作用立竿見影，持續(xù)顯現(xiàn)。而“兩重”的性質，決定了它又必然是帶著戰(zhàn)略考量，立足全局和長遠，銜接“十四五”與“十五五”，為長期發(fā)展打基礎、埋伏筆、攢后勁。
“兩重”之重，重在“硬投資”，也重在“軟建設”。
“軟硬結合”——“硬投資”，篩選優(yōu)質項目，拿出真金白銀；“軟建設”，推進規(guī)劃編制、政策制定和體制機制創(chuàng)新。
在成都，排水防澇移動抽排能力正加快建設；中心城區(qū)7600多公里排水管網里，埋設了上千個污水排放監(jiān)測儀器，對排放能立刻識別、溯源；下穿隧道的積水一旦超過30厘米，“隧道積水監(jiān)測機器人”就會報警，并將交通指示燈調整為禁行。這都是“硬投資”帶來的。
同一件事上，成都還建立了地下管網管廊和設施建設改造“1+9”政策體系，以及針對項目隱患問題、跨行業(yè)問題、頑固問題和重大問題的“1+4”調度機制。這就是“軟建設”。
發(fā)展出題目，改革做文章。“兩重”之重，改革破題。
“兩重”建設為什么如此重要？
胸懷“兩個大局”，更知其“重”。推進中國式現(xiàn)代化，是一項全新的事業(yè)。世界百年未有之大變局，正加速演進。前進路上，戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存，不確定難預料因素增多。當此之際，尤需集中精力、堅定不移，辦好自己的事。
辦好自己的事，就要牢牢抓住一些事關全局和長遠的重大問題，發(fā)揮制度優(yōu)勢，充分調動各方面的積極因素，集中力量辦大事。
“兩重”建設，國家謀劃，各方努力，全民受益。
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