一以貫之支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大（評(píng)論員觀察）——促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展①
近日，習(xí)近平總書(shū)記出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作了全面部署，引發(fā)熱烈反響，有力提振信心。即日起，本版推出系列評(píng)論，與廣大讀者一起探討如何推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、努力開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
——編 者
有更健全的制度保障，有更給力的政策支持，有更公平的發(fā)展機(jī)遇，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模、占有很重的分量，前景廣闊、大有可為
一張清單的變化，意味深長(zhǎng)。2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見(jiàn)》，改革市場(chǎng)準(zhǔn)入管理模式，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體可依法平等進(jìn)入清單之外的領(lǐng)域。
經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，2018年我國(guó)全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。此后，負(fù)面清單持續(xù)“瘦身”，禁止許可事項(xiàng)壓減約23%。國(guó)家發(fā)展改革委近期表示，將盡快修訂出臺(tái)新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步破除市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙。
不斷“瘦身”的負(fù)面清單，照見(jiàn)堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制不斷完善，彰顯黨和國(guó)家一以貫之支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
在近日召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，將一以貫之堅(jiān)持和落實(shí)，不能變，也不會(huì)變。”這一宣示，重申了黨和國(guó)家支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的鮮明立場(chǎng)，為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展凝聚起廣泛共識(shí)、樹(shù)立起穩(wěn)定預(yù)期。
2018年，社會(huì)上有的人發(fā)表了一些否定、懷疑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的言論，一些民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到不少困難和問(wèn)題。2018年11月，習(xí)近平總書(shū)記親自提議并主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，體現(xiàn)了對(duì)民營(yíng)企業(yè)始終如一的重視、關(guān)心、支持。“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”的溫暖話語(yǔ)直抵人心，起到了正本清源的作用。
2020年，新冠疫情防控期間，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到不小沖擊。從數(shù)萬(wàn)億規(guī)模的減稅降費(fèi)，到多措并舉降低用能用地用工成本，一系列紓困惠企政策幫助廣大民營(yíng)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。真金白銀的投入，緊要關(guān)頭的托舉，風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)的雪中送炭，生動(dòng)詮釋著何謂“不能變，也不會(huì)變”。
一些地方出現(xiàn)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封以及違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法等問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益，引發(fā)關(guān)注。對(duì)此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，“開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。對(duì)違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法行為亮劍，不僅是對(duì)法治權(quán)威的捍衛(wèi)，更是對(duì)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益的有力維護(hù)。
近年來(lái)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度體系日益完善。在立法層面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案已提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)二次審議，將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建法治化保障框架；在治理層面，國(guó)家發(fā)展改革委成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策功能，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題，營(yíng)造鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。
新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)力、創(chuàng)新水平、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。數(shù)據(jù)最直觀，也最有說(shuō)服力。2012年以來(lái)，登記注冊(cè)的民營(yíng)企業(yè)占全國(guó)企業(yè)總量由79.4%提高至92%以上，個(gè)體工商戶(hù)由4000余萬(wàn)戶(hù)增至1.25億戶(hù)以上，入圍世界500強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)大幅增加。有更健全的制度保障，有更給力的政策支持，有更公平的發(fā)展機(jī)遇，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模、占有很重的分量，前景廣闊、大有可為。
誠(chéng)然，當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但總體上是在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中出現(xiàn)的，是局部的而不是整體的，是暫時(shí)的而不是長(zhǎng)期的，是能夠克服的而不是無(wú)解的。越是面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，越要堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)遇、打開(kāi)更大空間。
上海發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境8.0版行動(dòng)方案，安徽提出今年要新培育科技型中小企業(yè)3000家以上，甘肅開(kāi)發(fā)建成全國(guó)法院首個(gè)營(yíng)商環(huán)境信息平臺(tái)……新春伊始，全國(guó)各地紛紛出臺(tái)“硬核”舉措，護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，把黨中央的決策部署不折不扣落到實(shí)處，就一定能為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境、注入更強(qiáng)動(dòng)力。