多個(gè)全國性會(huì)議，傳遞2024經(jīng)濟(jì)工作重要信號(hào)！
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2024年經(jīng)濟(jì)工作作出全面系統(tǒng)部署。近期，全國發(fā)展和改革工作會(huì)議、全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議、全國財(cái)政工作會(huì)議、全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議相繼召開，對(duì)2024年相關(guān)工作作出安排。這些重要信息一起看——
2024年我國發(fā)展改革領(lǐng)域
明確5大重點(diǎn)任務(wù)
全國發(fā)展和改革工作會(huì)議12月17日至18日召開，會(huì)議為2024年我國發(fā)展和改革領(lǐng)域“劃重點(diǎn)”。
1. 進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)分析和政策研究，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警和政策預(yù)研儲(chǔ)備，加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合，加大宏觀調(diào)控力度，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)評(píng)估和督導(dǎo)，做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策宣傳解讀。
2. 進(jìn)一步發(fā)揮中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃的導(dǎo)向作用，切實(shí)推動(dòng)國家重大戰(zhàn)略部署有效落地。
結(jié)合中期評(píng)估推進(jìn)“十四五”規(guī)劃落實(shí)，研究提出“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本思路。編制實(shí)施好年度計(jì)劃，積極推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大戰(zhàn)略年度重點(diǎn)工作。把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化擺到更加突出位置，促進(jìn)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展，以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，著力解決城市發(fā)展中最迫切最突出的安全韌性問題。
3. 進(jìn)一步用好各類資金加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，更好發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。
加力提效用好2023年增發(fā)1萬億國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等政府投資，支持交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳、災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、安全能力建設(shè)等領(lǐng)域，進(jìn)一步提高投資精準(zhǔn)性有效性。
更大力度激發(fā)民間投資，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)常態(tài)化項(xiàng)目推送機(jī)制，推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制實(shí)施，鼓勵(lì)更多民間資本參與國家重大工程項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，分級(jí)分領(lǐng)域持續(xù)儲(chǔ)備一批既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的高質(zhì)量項(xiàng)目。
同時(shí)，更好統(tǒng)籌消費(fèi)和投資，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，培育更多消費(fèi)新業(yè)態(tài)新熱點(diǎn)，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
4. 進(jìn)一步全面深化改革、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力。
堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)各類所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展，聚焦“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)改革攻堅(jiān)。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施營商環(huán)境改進(jìn)提升行動(dòng)，抓好招商引資領(lǐng)域突出問題整治。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，從制度和法律上把對(duì)國企民企平等對(duì)待的要求落下來，從政策和輿論上營造鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，從個(gè)案和整體上協(xié)調(diào)解決制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。
建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，持續(xù)推進(jìn)第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果落地見效，鞏固外貿(mào)外資基本盤。
加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，深入實(shí)施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，培育壯大未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
5. 進(jìn)一步加強(qiáng)綜合統(tǒng)籌和綜合平衡，推動(dòng)統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全、協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)等取得新成效。
強(qiáng)化糧食、能源資源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域安全保障。在高質(zhì)量發(fā)展中增進(jìn)民生福祉，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，做好能耗雙控工作，加快推動(dòng)節(jié)能改造，擴(kuò)大可再生能源消費(fèi)，推動(dòng)能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。
2024年將全面實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)
全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議12月21日召開，會(huì)議指出，2024年將抓好全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)等12個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。
1. 全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。抓好穩(wěn)增長(zhǎng)政策落地見效，深入實(shí)施十大行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案，支持工業(yè)大省繼續(xù)“挑大梁”。
2.全面實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，強(qiáng)化應(yīng)用牽引，加快技術(shù)攻關(guān)突破和成果應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“化點(diǎn)成珠、串珠成鏈”。
3.提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，啟動(dòng)創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)。
4.加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程，加快鋼鐵、有色、輕工等重點(diǎn)行業(yè)改造升級(jí)。
5.鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。支持新能源汽車換電模式發(fā)展，促進(jìn)稀土在航空航天、電子信息、新能源等領(lǐng)域高端應(yīng)用。
6.加快培育新興產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)，推進(jìn)北斗規(guī)模應(yīng)用和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，壯大新能源、新材料、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。
7.推動(dòng)信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)5G、千兆光網(wǎng)規(guī)模部署，加快布局智能算力設(shè)施，加強(qiáng)6G預(yù)研。
8.推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳減排，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，全面推廣綠色制造。
9.促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施一批普惠性幫扶政策，加快建設(shè)全國中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”，多渠道支持專精特新企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
10.優(yōu)化國防科技工業(yè)體系布局，鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。
11.支持部屬高校“雙一流”建設(shè)。
12.提升行業(yè)治理現(xiàn)代化水平。
2024年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策
適度加力、提質(zhì)增效
全國財(cái)政工作會(huì)議12月21日至22日召開，2024年要強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，適度加力、提質(zhì)增效。適度加力，主要是保持適當(dāng)支出強(qiáng)度，釋放積極信號(hào)；合理安排政府投資規(guī)模，發(fā)揮好帶動(dòng)放大效應(yīng)；加大均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，兜牢基層“三保”底線；優(yōu)化調(diào)整稅費(fèi)政策，提高精準(zhǔn)性和針對(duì)性。提質(zhì)增效，主要是在落實(shí)過緊日子要求、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化績(jī)效管理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性、強(qiáng)化政策協(xié)同六個(gè)方面下功夫，推進(jìn)財(cái)政管理法治化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，把同樣的錢花出更大的成效。
2024年積極的財(cái)政政策要聚焦高質(zhì)量發(fā)展，著力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。重點(diǎn)做好8方面工作：
1. 支持加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新支持力度，支持提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
2. 支持?jǐn)U大國內(nèi)需求。推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，強(qiáng)化專項(xiàng)債券資金使用管理，繼續(xù)用好增發(fā)國債資金，鞏固外貿(mào)外資基本盤，支持增強(qiáng)內(nèi)需主動(dòng)力。
3. 支持深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略。提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，多渠道增加普惠性學(xué)前教育資源，支持改善縣域普通高中基本辦學(xué)條件，推動(dòng)高質(zhì)量教育體系建設(shè)。全力支持打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障好國家重大科技項(xiàng)目等資金需求，深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)。
4. 支持保障和改善民生。實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，多渠道支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、個(gè)人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。完善醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，著力減輕人民群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。健全社會(huì)保障體系，深入實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度。
5. 支持抓好“三農(nóng)”工作。提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)民種糧收益，完善產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，提升糧食安全保障能力。
6. 支持推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
7. 支持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
8. 支持?jǐn)U大高水平對(duì)外開放。
2024年將因城施策、一城一策、精準(zhǔn)施策穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)
全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議12月21日至22日召開，會(huì)議明確2024年重點(diǎn)任務(wù)。
在住房和房地產(chǎn)方面，要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化新形勢(shì)。
穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，堅(jiān)持因城施策、一城一策、精準(zhǔn)施策，滿足剛性和改善性住房需求，優(yōu)化房地產(chǎn)政策，持續(xù)抓好保交樓保民生保穩(wěn)定工作，穩(wěn)妥處置房企風(fēng)險(xiǎn)，重拳整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制，完善房屋從開發(fā)建設(shè)到維護(hù)使用的全生命周期基礎(chǔ)性制度，實(shí)施好“三大工程”建設(shè)，加快解決新市民、青年人、農(nóng)民工住房問題，下力氣建設(shè)好房子，在住房領(lǐng)域創(chuàng)造一個(gè)新賽道。
在城鄉(xiāng)建設(shè)方面，積極推進(jìn)城市更新行動(dòng)，做實(shí)做細(xì)城市體檢。研究建立城市設(shè)計(jì)制度，再改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，重點(diǎn)解決加裝電梯平層入戶、停車難等問題，建設(shè)一批完整社區(qū)，補(bǔ)齊一老一幼等設(shè)施短板，加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造，打造一批兒童友好空間建設(shè)樣板。
此外，還要大力推進(jìn)城市地下管網(wǎng)改造，實(shí)施城市排水防澇能力提升工程，深入推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，推進(jìn)城市生活垃圾分類提質(zhì)增效，持續(xù)推進(jìn)“口袋公園”、城市綠道建設(shè)，探索在中小學(xué)校、幼兒園周邊配套建設(shè)公園、公廁和等候區(qū)等場(chǎng)所設(shè)施，為接送孩子的家長(zhǎng)提供便利。