《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我省養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》解讀
一、文件起草背景
近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院立足我國(guó)基本國(guó)情，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)構(gòu)建以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（第一支柱）為基礎(chǔ)、以企業(yè)年金和職業(yè)年金（第二支柱）為補(bǔ)充、與個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)（第三支柱）相銜接的“三支柱”養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。黨的二十大提出要發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，為加快發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱提供了重要指引。養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱是對(duì)第一支柱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有效補(bǔ)充，有利于應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建功能更加完備的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱高質(zhì)量發(fā)展能滿足人民群眾多層次、多樣化養(yǎng)老保障需求，使退休人員在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金、職業(yè)年金基礎(chǔ)上再增加一份積累，進(jìn)一步提高退休待遇水平，讓老年生活更有保障、更有質(zhì)量。省委、省政府高度重視，圍繞促進(jìn)我省養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾多樣化養(yǎng)老保障需求專門作出部署。廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我省養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），就進(jìn)一步促進(jìn)我省養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱高質(zhì)量發(fā)展提出實(shí)施意見，明確相關(guān)措施要求。
二、主要內(nèi)容
《若干措施》主要圍繞進(jìn)一步促進(jìn)我省養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，提出四個(gè)方面共12條措施要求，其中，第一部分全力推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金制度全面實(shí)施。主要是強(qiáng)化個(gè)人養(yǎng)老金政策及金融產(chǎn)品宣傳，以點(diǎn)帶面促進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金參保擴(kuò)面。同時(shí)，對(duì)各地實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度各項(xiàng)工作提出具體要求，為推動(dòng)全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度營(yíng)造良好環(huán)境；第二部分建立個(gè)人養(yǎng)老金數(shù)據(jù)共享和信息互聯(lián)互通機(jī)制。主要是在省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開設(shè)個(gè)人養(yǎng)老金專區(qū)，集成個(gè)人養(yǎng)老金制度介紹、政策背景與解讀、開戶、繳費(fèi)、咨詢等服務(wù)，打造一站式服務(wù)平臺(tái)。建立數(shù)據(jù)共享和信息溝通機(jī)制，暢通地方政府、人力資源社會(huì)保障部門、金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)等溝通渠道；第三部分強(qiáng)化金融對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱的支持力度。主要是支持更多金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取個(gè)人養(yǎng)老金運(yùn)營(yíng)資格，豐富第三支柱金融產(chǎn)品供給，提升金融服務(wù)能力；第四部分建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。主要是完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，壓實(shí)養(yǎng)老金融投資者教育工作主體責(zé)任，指導(dǎo)和監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)在推動(dòng)擴(kuò)面工作中做好風(fēng)險(xiǎn)提醒。
三、組織實(shí)施
《若干措施》由省政府辦公廳印發(fā)，省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、廣東稅務(wù)局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局、深圳稅務(wù)局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局、深圳證監(jiān)局牽頭組織實(shí)施。其中，人社部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)、中央駐粵金融監(jiān)管部門共同推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金制度的實(shí)施，地方金融監(jiān)管部門會(huì)同中央駐粵金融監(jiān)管部門共同推進(jìn)我省金融支持第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)。