《廣東省城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》解讀
近日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（粵辦函〔2023〕267號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》），現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：
一、制定背景
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述以及關(guān)于燃?xì)獍踩闹匾甘九揪瘢M(jìn)一步建立完善全省統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、措施科學(xué)、處置有力的應(yīng)急體系，根據(jù)《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭組織編制了《預(yù)案》。
二、制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
三、主要內(nèi)容
《預(yù)案》共包括7個(gè)章節(jié)。
（一）總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則以及城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。明確了本預(yù)案適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)馔话l(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)重建等工作。對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素進(jìn)行分級(jí)，由高到低劃分為特別重大、重大、較大、一般4個(gè)等級(jí)。
（二）組織體系。明確了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)，包括成立省應(yīng)急指揮部、應(yīng)急指揮部辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、地方指揮機(jī)構(gòu)、專家組等內(nèi)容。對(duì)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)組成、成員單位以及各單位工作職責(zé)進(jìn)行了明確。
（三）運(yùn)行機(jī)制。包括落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與監(jiān)測(cè)預(yù)警、采取應(yīng)急處置與救援措施、開展現(xiàn)場(chǎng)處置、信息發(fā)布、響應(yīng)結(jié)束、開展后期處置等工作要求。
（四）應(yīng)急保障。明確相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案做好城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援工作的職責(zé)分工，包括應(yīng)急隊(duì)伍、資金保障、裝備物資保障、交通保障、通信保障、氣源保障等。
（五）監(jiān)督管理。主要對(duì)《預(yù)案》的宣傳和培訓(xùn)、預(yù)案演練、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等進(jìn)行了說明和規(guī)定。
（六）附則。主要對(duì)預(yù)案的名詞術(shù)語(yǔ)、預(yù)案修訂與解釋、預(yù)案實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。
（七）附件。分別為燃?xì)馔话l(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、省應(yīng)急指揮部成員單位及其職責(zé)、省現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作組及其主要職責(zé)。