《廣東省推動技工教育高質量發展若干政策措施》解讀
為深入貫徹習近平總書記關于技能人才工作的重要指示精神，全面落實全國職業教育大會精神，加快推動“廣東技工”工程高質量發展，助力我省10個戰略性支柱產業集群和10個戰略性新興產業集群建設，為我省在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌提供強有力的技能人才支撐，經省人民政府同意，省政府辦公廳印發了《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省推動技工教育高質量發展若干政策措施的通知》（粵府辦〔2021〕54號，以下簡稱《若干政策措施》）。現就《若干政策措施》有關內容解讀如下：
一、《若干政策措施》的制定背景
黨中央、國務院高度重視技能人才隊伍建設，將技工教育工作擺在了前所未有的突出位置。2019年9月22日，習近平總書記對我國選手在第45屆世界技能大賽上取得佳績作出重要指示，強調要大力發展技工教育。李克強總理批示要辦好技工院校。2020年12月10日，習近平總書記專門為在廣東廣州舉辦的第一屆全國技能大賽發來賀信，并特別強調“各級黨委和政府要高度重視技能人才工作”。廣東省委、省政府深入貫徹落實黨中央、國務院工作部署，多次召開會議研究部署我省技工教育工作，并把實施技工教育大發展行動列為“廣東技工”工程的重要內容。2020年12月，第43次省政府黨組會議議定“推動技工教育與職業教育互認，將技師學院納入高等職業教育范疇，實現技師學院與高等職業院校政策互通”。省委、省政府主要領導多次就“推動技工教育高質量發展”作出重要指示批示。2021年2月10日，省政府召開專題會議，研究部署技工教育高質量發展重點工作，要求進一步研究完善推動技工教育高質量發展若干政策措施。
二、《若干政策措施》的主要內容
《若干政策措施》提出3個方面11條具體措施，主要內容如下：
（一）推進技工教育和職業教育融合發展。提出推動技師學院與高等職業院校政策互通互認、技師學院辦學經費按照高等職業院校標準統籌解決、統籌技師學院與高等職業院校招生政策、支持職業院校積極培養技能人才等4項措施。
（二）實施技工教育“強基培優”計劃。提出加強技工院校基礎能力建設、創建高水平技工院校、支持民辦技工院校高質量發展等3項措施。
（三）創新技工教育發展保障機制。提出深化人事制度改革、健全校企合作激勵機制、完善國際交流合作支持機制、做好財政資金保障等4項措施。
三、《若干政策措施》的亮點
《若干政策措施》是貫徹落實黨中央、國務院大力發展技工教育的具體舉措，整體上注重統籌謀劃、系統推進、高端引領、長遠發展，體現了“突破性、前瞻性、長遠性、系統性”的特點，既解決當下制約技工教育發展的重大瓶頸問題，又為技工教育的未來發展提供了巨大的發展空間，在全國具有極強的引領示范作用。
一是突破性。《若干政策措施》在技工教育政策創新方面實現了多個首次：首次明確技師學院視同高等職業院校辦學層次；首次提出建立將技師學院招生信息同步向高中應屆畢業生推送機制；首次明確技師學院教師因公臨時出國（境）按照高等職業院校有關規定落實；首次提出建立技工院校、其他職業院校與本科高校生均綜合定額撥款標準聯動調整機制等，改革力度大、任務舉措實，具有很強的“廣東特色”，極大地拓寬了技師學院發展空間，有效地解決了技能人才成長通道不暢問題。
二是前瞻性。《若干政策措施》提出建立學歷、技能證書互認制度、支持省屬技師學院按照省屬高等職業院校規格設置和建設、符合條件的高等職業院校按程序評估后增掛職業培訓學院牌子、各地將校園用地納入國土空間規劃等改革力度大、前瞻性極強的舉措，重點著眼于技師學院和高職院校發展中的堵點、痛點，核心舉措是互通、互認，這是推動發展大職業教育的理念，也是推動廣東省加快建立現代職業教育體系的重要舉措，非常具有前瞻性。
三是長遠性。《若干政策措施》提出實施技工院校“強基培優”計劃，其內涵是，以“強基”為重點，增加優質技工教育資源；以“培優”為核心，引領技工教育高質量發展。從近期目標看，這是貫穿于“十四五”時期推動技工教育高質量發展的重點工作；從遠景目標看，這更是鞏固夯實技工教育發展基礎，打造中國技工教育高地和高質量發展典范的重點工作。《若干政策舉措》從加強技工院校基礎能力建設、創建高水平技工院校、支持民辦技工院校高質量發展等三方面重點發力，細化技工教育“強基培優”工作舉措，明確打造20所高水平技師學院和30所示范性技工學校的工作目標，有利于全方位提升技工院校整體辦學水平，為培養高素質技術技能人才厚植營養“沃土”。
四是系統性。《若干政策措施》聚力創新技工教育發展保障機制，深化人事制度改革，解決學校編制、人才引進、績效分配等問題；健全校企合作激勵機制，解決企業積極性、高層次技能人才使用、校企合作收入分配等問題；完善國際交流合作支持機制，解決教師出國（境）培訓交流、技工院校招收留學生等問題；做好財政資金保障，解決技工教育財政投入等措施，為推動技工教育高質量發展提供了全方位、全鏈條的政策保障。