《廣東省人民政府辦公廳關于金融支持全面推進鄉村振興的實施意見》解讀
為進一步加強農村金融服務，強化廣東全面推進鄉村振興的金融要素保障，按照省委、省政府部署，結合廣東省情、農情，制定了《廣東省人民政府辦公廳關于金融支持全面推進鄉村振興的實施意見》（粵府辦〔2021〕46號，以下簡稱《實施意見》）。
一、《實施意見》出臺背景
習近平總書記強調，重農固本是安民之基、治國之要，鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務，必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興。黨的十九大以來，廣東按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，扎實推進鄉村振興戰略實施，全省“三農”工作邁上新臺階，脫貧攻堅戰取得全面勝利，鄉村面貌煥然一新，鄉村產業發展取得長足進步。但是城鄉、區域發展不平衡仍是當前廣東發展的最突出短板，需要用好“將短板變成潛力板”的方法論，抓重點、補短板、強弱項，找準突破口，以點串線、以線代面，持續發力，進一步全面推進全省鄉村振興。
省委、省政府高度重視金融支持全面推進鄉村振興工作，將實施金融支持鄉村振興攻堅行動作為“三農”領域突出短板“九大攻堅行動”之一，要求面向“十四五”研究出臺我省金融支持鄉村振興的政策性文件，強化頂層設計和整體謀劃。制定出臺《實施意見》，結合廣東省情、農情，圍繞全省鄉村振興重點領域，提出涵蓋信貸、保險、基金、期貨、證券、擔保等各方面的金融支持措施，推動完善財政、金融、社會資金多元投入格局，有利于為實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、全面推進鄉村振興加快農業農村現代化提供全方位金融支撐，助力農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
二、《實施意見》的主要內容
《實施意見》分為四部分二十四條，主要內容如下：
第一部分為總體要求。明確金融支持鄉村振興的指導思想，提出鞏固拓展金融扶貧成果、健全支撐廣東鄉村振興的金融服務體系和配套措施、提高金融服務鄉村振興能力和水平等總體目標，以及涉農信貸、直接融資、農業保險、融資擔保、信用體系、基礎金融服務等具體領域的量化目標。
第二部分為重點任務。圍繞廣東鞏固拓展脫貧攻堅成果、產業振興、種業發展、鄉村建設、新型農業經營主體培育等鄉村振興重點領域，緊密結合駐鎮幫鎮扶村、現代農業產業園、“粵”字號農業品牌、優勢種業項目攻關、美麗圩鎮和美麗鄉村示范帶建設等鄉村振興重要抓手，明確廣東金融系統支持鄉村振興的十四項重點任務。
第三部分為配套措施。明確各地各部門推進金融系統支持鄉村振興的配套措施，包括：加強考核評估和監管激勵約束，加強貨幣政策工具引導，建立多渠道的資金投入長效機制，加強涉農信貸風險分擔和補償機制建設等四個方面。
第四部分為組織保障。明確部門、市縣政府、金融機構、省農信聯社等四個層面的組織保障要求，包括：發揮省委實施鄉村振興戰略領導小組農村金融專項組的組織協調作用，強化部門聯動；發揮市縣政府主動性，強化市縣協同，深化疊加效應；發揮金融機構積極性，為鄉村振興提供更多適用高效的金融產品和服務；發揮省農信聯社金融支農主力軍作用，打造鄉村服務新格局。