《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案及若干政策措施的通知》解讀
為落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快制造業(yè)數(shù)字化的戰(zhàn)略部署，我省出臺了《廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案（2021—2025年）》和《廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型若干政策措施》（粵府〔2021〕45號，以下簡稱《實(shí)施方案》、《政策措施》），現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、出臺背景
習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會上強(qiáng)調(diào)，要“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”。廣東以制造業(yè)立省，制造業(yè)是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的主戰(zhàn)場。省委、省政府對加快數(shù)字化發(fā)展和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型高度重視，李希書記指出，要“把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在以制造業(yè)為根基的實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，促進(jìn)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)省”。馬興瑞省長于3月21日專門主持召開了全省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作推進(jìn)會，強(qiáng)調(diào)“要充分認(rèn)識新時(shí)期制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的極端重要性和迫切性，堅(jiān)定不移推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展”。
《實(shí)施方案》和《政策措施》的制定出臺，是我省貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措，充分展示了省委、省政府支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的決心和力度，對“十四五”期間進(jìn)一步推進(jìn)我省制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省和數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省具有重要意義。
二、《實(shí)施方案》主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》包括6部分內(nèi)容：
（一）總體要求。明確到2025年，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化水平顯著提升，廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家示范區(qū)引領(lǐng)作用顯著，推動超過5萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動100萬家企業(yè)上云用云降本提質(zhì)增效。
（二）推進(jìn)思路。提出聚焦戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，梳理任務(wù)清單、促進(jìn)供需對接、繪制轉(zhuǎn)型路線圖、組織落地實(shí)施、開展應(yīng)用推廣等系列推進(jìn)思路。
（三）數(shù)字化轉(zhuǎn)型及賦能重點(diǎn)方向。提出了新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車、先進(jìn)材料、現(xiàn)代輕工紡織、軟件與信息服務(wù)、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品等10個戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，以及半導(dǎo)體與集成電路、高端裝備制造、智能機(jī)器人、區(qū)塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數(shù)字創(chuàng)意、安全應(yīng)急與環(huán)保、精密儀器設(shè)備等10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)字化轉(zhuǎn)型及賦能重點(diǎn)方向。
（四）實(shí)施四條轉(zhuǎn)型路徑。根據(jù)不同企業(yè)規(guī)模、不同行業(yè)特點(diǎn)，提出“一企一策”推動龍頭骨干企業(yè)打造標(biāo)桿示范、“一行一策”推動中小型制造企業(yè)“上云上平臺”、“一園一策”推動產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、“一鏈一策”推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化升級。
（五）夯實(shí)五大基礎(chǔ)支撐。提出從推動工業(yè)軟件攻關(guān)及應(yīng)用、發(fā)展智能硬件及裝備、培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、完善數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建數(shù)字化安全體系等五個方面，夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)支撐。
（六）保障措施。從加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大政策支持、強(qiáng)化人才支撐、加強(qiáng)金融服務(wù)、提升公共服務(wù)、營造良好環(huán)境等六方面提出保障措施。
三、《政策措施》主要內(nèi)容
《政策措施》包括9條具體扶持政策，主要內(nèi)容如下：
一是支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)和“鏈主”企業(yè)加快實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造標(biāo)桿示范。對獲得認(rèn)定的標(biāo)桿示范企業(yè)予以適當(dāng)補(bǔ)助。二是支持重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺牽頭，為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群中小型制造企業(yè)“上云上平臺”提供數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)。根據(jù)平臺服務(wù)企業(yè)數(shù)量、成效等情況予以事后獎補(bǔ)。三是支持產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)數(shù)字化改造。支持建設(shè)數(shù)字化園區(qū)，引導(dǎo)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、第三方機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等共同為園區(qū)企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案。四是支持工業(yè)軟件研發(fā)及推廣應(yīng)用，支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)牽頭建設(shè)工業(yè)軟件攻關(guān)基地，并對開展工業(yè)軟件研發(fā)及應(yīng)用安全可控工業(yè)軟件的制造企業(yè)予以適當(dāng)補(bǔ)助。五是支持?jǐn)?shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持企業(yè)開展內(nèi)外網(wǎng)升級改造，加強(qiáng)5G等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大力度支持建設(shè)推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)。六是培育制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，吸引優(yōu)秀服務(wù)商加入廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池，對優(yōu)秀服務(wù)商予以重點(diǎn)推介。七是強(qiáng)化人才支撐，加快引進(jìn)培養(yǎng)制造業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域的團(tuán)隊(duì)及人才，開展“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才培養(yǎng)”試點(diǎn)，對開發(fā)“1+X”職業(yè)技能等級證書的企業(yè)給予產(chǎn)業(yè)融合型企業(yè)政策扶持。八是加強(qiáng)金融服務(wù)模式創(chuàng)新，開設(shè)“專精特新”企業(yè)金融服務(wù)綠色通道，鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)開展數(shù)據(jù)金融創(chuàng)新服務(wù)。九是提升公共服務(wù)能力，統(tǒng)籌支持公共服務(wù)平臺建設(shè)，依托第三方機(jī)構(gòu)開展支撐服務(wù)。