省工業(yè)和信息化廳：《廣東省加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃 （2019—2022年）》政策解讀
一、背景依據(jù)
5G是一個(gè)全新的通訊技術(shù)，與人工智能、大數(shù)據(jù)緊密結(jié)合，將會(huì)實(shí)現(xiàn)萬(wàn)物互聯(lián)，解決人與人之外的人與物、物與物之間的溝通。2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。2019年省政府工作報(bào)告提出，“在珠三角城市群?jiǎn)?dòng)5G網(wǎng)絡(luò)部署，加快5G商用步伐”。為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府的要求，我廳緊鑼密鼓著手編制5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。
二、主要內(nèi)容
《行動(dòng)計(jì)劃》聚焦優(yōu)化5G發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主題，分為工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施三大部分。總體要求是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融合應(yīng)用三個(gè)全國(guó)領(lǐng)先。重點(diǎn)任務(wù)從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、突破關(guān)鍵技術(shù)、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開展應(yīng)用試點(diǎn)示范等方面提出17項(xiàng)工作任務(wù)。保障措施從工作機(jī)制、資源要素保障、頻率保障、資金扶持、網(wǎng)絡(luò)信息安全保障等方面提出5項(xiàng)政策措施，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中急需解決的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”。
三、政策核心點(diǎn)解讀
（一）目標(biāo)要求
到2020年底，珠三角中心城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)連續(xù)覆蓋和商用，5G產(chǎn)值超3000億元。到2022年底，珠三角建成5G寬帶城市群、粵東粵西粵北主要城區(qū)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，形成萬(wàn)億級(jí)5G產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，5G整體技術(shù)創(chuàng)新能力世界領(lǐng)先。
（二）重點(diǎn)任務(wù)
1.加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。5G網(wǎng)絡(luò)使用頻譜較高，基站密度較大，設(shè)備功耗高，將導(dǎo)致基站數(shù)量特別是城市基站數(shù)量激增，預(yù)測(cè)將達(dá)到4G基站的1.5至2倍，且5G基站單站用電量是4G的2至3倍，存在站址資源需求大、站點(diǎn)選址難、物業(yè)準(zhǔn)入難、租金和能耗成本高等問題。行動(dòng)計(jì)劃著重提出：一是建立5G基站建設(shè)及其配套站址、機(jī)房、管道等統(tǒng)籌建設(shè)和開放共享機(jī)制，編制5G基站建設(shè)規(guī)劃。二是整合各類桿塔資源，推進(jìn)“一桿多用”智慧桿塔建設(shè)和改造。三是加強(qiáng)用電用地等資源要素保障，推動(dòng)基站直供電改造，降低用電成本；開放公共建筑與物業(yè)資源。四是出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范推進(jìn)5G微站、室內(nèi)分布系統(tǒng)等5G配套設(shè)施建設(shè)。五是穩(wěn)步推進(jìn)城市5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、實(shí)施農(nóng)村重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
2.搶占5G技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)。5G核心技術(shù)包括大規(guī)模天線陣列、波束成形、全雙工、網(wǎng)絡(luò)切片等。當(dāng)前全球5G專利中國(guó)占比達(dá)42％（根據(jù)美國(guó)無(wú)線通信和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)5G國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)報(bào)告）。我省企業(yè)在5G通訊設(shè)備、5G芯片、基站天線、基帶芯片等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品上占有優(yōu)勢(shì)，基站設(shè)備產(chǎn)量占全國(guó)75%。但是我省在射頻芯片、光通信芯片、中高頻器件等方面對(duì)外依賴度較高。為突破“卡脖子”技術(shù)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，行動(dòng)計(jì)劃著重提出：一是突破核心關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展面向5G的新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、高效傳輸技術(shù)、通信芯片，支持企業(yè)、科研院所開展6G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)前瞻性研究。二是組建5G領(lǐng)域高水平研發(fā)平臺(tái)，實(shí)施國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)，引進(jìn)5G高端人才，建設(shè)5G融合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心和成果轉(zhuǎn)化基地（中心）。
3.大力發(fā)展5G產(chǎn)業(yè)。5G核心產(chǎn)業(yè)包括基站、通信設(shè)備、終端等，隨著5G頻譜逐步確定及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條及集群也在加快布局。目前全國(guó)各省都在積極推進(jìn)5G組網(wǎng)試驗(yàn)和業(yè)務(wù)應(yīng)用示范，預(yù)計(jì)中國(guó)5G總投資規(guī)模相對(duì)4G總投資將增長(zhǎng)70%以上。為進(jìn)一步夯實(shí)我省電子信息制造業(yè)和軟件服務(wù)業(yè)全國(guó)領(lǐng)先的地位，充分發(fā)揮我省華為、中興等5G龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，打造世界級(jí)5G產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，行動(dòng)計(jì)劃著重提出：建設(shè)省級(jí)5G產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育壯大5G企業(yè)、建立5G企業(yè)目錄和重大項(xiàng)目庫(kù)、實(shí)行重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度、舉辦5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)和創(chuàng)新大賽等；大力發(fā)展5G高端芯片、核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、超高清視頻產(chǎn)品、智能終端等高端產(chǎn)品；加強(qiáng)5G技術(shù)驗(yàn)證、質(zhì)量檢測(cè)、入網(wǎng)檢測(cè)等產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)建設(shè)。
4.開展重點(diǎn)領(lǐng)域5G應(yīng)用試點(diǎn)示范。5G的應(yīng)用場(chǎng)景包括增強(qiáng)型移動(dòng)寬帶（eMBB）、大連接物聯(lián)網(wǎng)（mMTC）和低時(shí)延高可靠通信（uRLLC），前者主要面向娛樂、社交等個(gè)人消費(fèi)業(yè)務(wù)高速率、大帶寬的寬帶應(yīng)用，后兩者主要面向物物連接的應(yīng)用場(chǎng)景。5G預(yù)計(jì)20%用于人和人之間的通信，80%用于物和物之間的通信。為推動(dòng)5G應(yīng)用落地，行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)提出5G+智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、超高清視頻、智慧教育、智慧醫(yī)療、智能交通、智慧政務(wù)、智慧城市等八大領(lǐng)域的5G示范應(yīng)用和重點(diǎn)項(xiàng)目安排。要求2019年底前，珠三角各市建成至少一個(gè)5G應(yīng)用示范場(chǎng)景；到2022年底，全省5G應(yīng)用示范場(chǎng)景超過100個(gè)。
（三）保障措施
5G技術(shù)具有高頻率、高功耗、大帶寬的特點(diǎn)，對(duì)于5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)全新的課題，面臨基站選址難、天面空間要求多、天線抱桿承重要求高、機(jī)房空間和供電改造需求大等問題，針對(duì)這些5G發(fā)展過程中急需解決的“痛點(diǎn)”、“難點(diǎn)”，行動(dòng)計(jì)劃著重提出：建立健全省級(jí)和地市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)用電用地保障、加強(qiáng)5G頻率保障、加大資金扶持、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全保障等5項(xiàng)措施，確保方案順利實(shí)施。
四、名詞解釋
5G：第五代移動(dòng)通信技術(shù)的簡(jiǎn)稱，相較于4G，在傳輸速率方面，5G峰值速率為10-20Gbps，提升了10-20倍，用戶體驗(yàn)速率達(dá)到0.1Gbps-10Gbps，提升了10-100倍；端到端時(shí)延方面，5G達(dá)到1ms級(jí)，提升了10倍；可連接數(shù)密度方面，5G每平方公里可聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的數(shù)量高達(dá)100萬(wàn)個(gè)，提升了10倍；移動(dòng)性方面，5G支持時(shí)速高達(dá)500km/h的通信環(huán)境，提升了1.43倍。
第三代半導(dǎo)體：主要以碳化硅（SiC）、氮化鎵（GaN）、氧化鋅（ZnO）、金剛石、氮化鋁（AlN）為代表的寬禁帶半導(dǎo)體材料。
天面：天線安裝位置的平面或平臺(tái)。