廣東省確認(rèn)和考核外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的暫行實(shí)施細(xì)則
粵外經(jīng)貿(mào)資資管字[1998]48號
第一條 為做好我省外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)(以下統(tǒng)稱“兩類企業(yè)’)的確認(rèn)和考核工作，鼓勵外商投資企業(yè)擴(kuò)大出口和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵外商投資的規(guī)定》(以下簡稱《國務(wù)院規(guī)定》)和外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于確認(rèn)和考核外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的實(shí)施辦法》(以下筒稱《外經(jīng)貿(mào)部實(shí)施辦法》)，結(jié)合我省的實(shí)際情況，制定本暫行實(shí)施細(xì)則。
第二條 在我省依法設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè)，中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)(以下統(tǒng)稱外商投資企業(yè))，凡符合《國務(wù)院規(guī)定》和本暫行實(shí)施細(xì)則關(guān)于“兩類企業(yè)”條件的，經(jīng)確認(rèn)考核領(lǐng)取證書后，均可享受《國務(wù)院規(guī)定》中的有關(guān)優(yōu)惠待遇。
第三條 省外經(jīng)貿(mào)委是我省(廣州市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)除外)“兩類企業(yè)’的確認(rèn)考核機(jī)關(guān)．廣州市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)的外經(jīng)貿(mào)部門可根據(jù)《外經(jīng)貿(mào)部實(shí)施辦法》，制定本地區(qū)的實(shí)施細(xì)則，也可參照執(zhí)行本暫行實(shí)施細(xì)則。
第四條 我省“兩類企業(yè)”的確認(rèn)考核實(shí)行制定計(jì)劃、集中申報(bào)．統(tǒng)一確認(rèn)、定期考核的管理制度，使“兩類企業(yè)”的確認(rèn)考核做到規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。
第五條 各市外經(jīng)寅委(省直委、辦、廳、局、總公司，下稱省直單位)協(xié)助省外經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)本地區(qū)(本系統(tǒng))“兩類企業(yè)的申報(bào)和管理工作。
第六條 凡同時具備下列條件的外商投資企業(yè)可確認(rèn)為產(chǎn)品出口企業(yè)：
一、必須是生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)；
二、年出口額(包括企業(yè)自行出口、外貿(mào)公司代理出口，企業(yè)進(jìn)料加工轉(zhuǎn)廠出口等方式)達(dá)到當(dāng)年全部產(chǎn)品銷售顴的50％以上；
三、當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營業(yè)外匯收支平衡有余(當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營業(yè)外匯收入大于當(dāng)年?duì)I業(yè)外匯支出，不包括上年結(jié)轉(zhuǎn)余額)；
四、企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)盈利。
五、上一年度聯(lián)合卑撿合格。
第七條 凡同時具備下列條件的，可確認(rèn)為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)：
一、屬于國家鼓勵外商投資的生產(chǎn)性項(xiàng)目；
二、采用國際先進(jìn)和適用的工藝、技術(shù)和設(shè)備；
三、生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量．技術(shù)性能達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平以上；
第八條 如屬從事高新技術(shù)開發(fā)的企業(yè)，雖不生產(chǎn)有形產(chǎn)品，也可申請確認(rèn)為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)。
第九條 符合第六條規(guī)定的產(chǎn)品出口企業(yè)，凡當(dāng)年出口額達(dá)到全部產(chǎn)品銷售額70％以上并經(jīng)年度考核合格的，經(jīng)考核確認(rèn)以后還可享受《國務(wù)院規(guī)定》第八條規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
第十條 一個企業(yè)同時被確認(rèn)為產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，可擇一申請享受相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。
第十一條 凡投產(chǎn)一年以上的符合產(chǎn)品出口企業(yè)條件和投產(chǎn)半年以上的符合先進(jìn)技術(shù)企業(yè)條件的企業(yè)，均可向省外經(jīng)貿(mào)委申報(bào)確認(rèn)“兩類企業(yè)”。
第十二條 省外經(jīng)貿(mào)委于每年上、下半年各下達(dá)一次“兩類企業(yè)”確認(rèn)的申報(bào)工作通知，各市外經(jīng)貿(mào)委(省直單位)應(yīng)按通知要求，組織符合條件的企業(yè)于每年的4月份和9月份分兩期相對集中申報(bào)。
第十三條 企業(yè)向省外經(jīng)貿(mào)委申報(bào)產(chǎn)品出口企業(yè)時，應(yīng)同時提交下列文件資料；
一、產(chǎn)品出口企業(yè)確認(rèn)申請報(bào)告；
二、產(chǎn)品出口企業(yè)確認(rèn)申報(bào)表；
三、企業(yè)批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照，合同、章程及批準(zhǔn)文件(副本)；
四、注冊會計(jì)師出具的關(guān)于投資各方注冊資本投入的驗(yàn)資報(bào)告；
五、企業(yè)申請確認(rèn)前一年的產(chǎn)品出口實(shí)績報(bào)表；
六、企業(yè)申請確認(rèn)前一年的外匯收支平衡表；
七、注冊會計(jì)師出具的申請確認(rèn)前一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及產(chǎn)品出口實(shí)績和外匯收支情況的審計(jì)報(bào)告；
八、審核確認(rèn)機(jī)關(guān)要求的其它文件。
第十四條 各市外經(jīng)貿(mào)委(省直單位)負(fù)責(zé)對申報(bào)企業(yè)逐一進(jìn)行初審并提出審核意見，認(rèn)真填寫產(chǎn)品出口企業(yè)確認(rèn)考核審查表，經(jīng)初審符合條件的企業(yè)統(tǒng)一上報(bào)省外經(jīng)貿(mào)委。
第十五條 省外經(jīng)貿(mào)委按行業(yè)集中審核確認(rèn)，對通過確認(rèn)的企業(yè)頒發(fā)產(chǎn)品出口企業(yè)確認(rèn)證書，企業(yè)憑確認(rèn)證書向有關(guān)部門辦理登記并享受優(yōu)惠待遇。
第十六條 企業(yè)向省外經(jīng)貿(mào)委申報(bào)先進(jìn)技術(shù)企業(yè)時，應(yīng)同時提交下列文件資料：
一、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)確認(rèn)申請報(bào)告和申報(bào)表；
二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其批準(zhǔn)文件；
三、企業(yè)批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照、合同、章程及其批準(zhǔn)文件 (副本)；
四、注冊會計(jì)師出具的關(guān)于投資各方注資的驗(yàn)資報(bào)告；
五、企業(yè)生產(chǎn)線驗(yàn)收報(bào)告；
六、主要技術(shù)性文件表：
(1)關(guān)鍵設(shè)備或生產(chǎn)線先進(jìn)性對比表；
(2)關(guān)鍵工藝先進(jìn)性對比表；
(3)產(chǎn)品功能和技術(shù)先進(jìn)性對比表；
(4)主要原材料與單耗先進(jìn)性對比表。
七、企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議(技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括：技術(shù)轉(zhuǎn)讓的詳細(xì)內(nèi)容、步驟、技術(shù)和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的期限以及各部件、元器件的國產(chǎn)化進(jìn)程等)；
八、有關(guān)部門出具的產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)檢測報(bào)告；
九、有關(guān)證明材料，如產(chǎn)品(或成果)鑒定證書，上級有關(guān)部門授予的有關(guān)產(chǎn)品(或成果)的獲獎證書等；
十、審核確認(rèn)機(jī)關(guān)要求的其它文件。
第十七條 各市外經(jīng)貿(mào)委(省直單位)負(fù)責(zé)對企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行初審，統(tǒng)一省外經(jīng)貿(mào)委審核確認(rèn)。省外經(jīng)貿(mào)委經(jīng)審核后，對符合申報(bào)務(wù)件的企業(yè)，必要時會同有關(guān)部門組織主要由專家組成的技術(shù)評估小組進(jìn)行評估工作，提出技術(shù)評估意見(由專家簽署)，省外經(jīng)貿(mào)委報(bào)據(jù)評估意見書進(jìn)行確認(rèn)。
第十八條 技術(shù)評估小組主要由行業(yè)主管部門、科技管理部門以及科研、高校或生產(chǎn)第一線有一定專長的專家組成。專家由有關(guān)部門推薦，經(jīng)省外經(jīng)貿(mào)委認(rèn)可，負(fù)責(zé)協(xié)助省外經(jīng)貿(mào)委對先進(jìn)技術(shù)企業(yè)確認(rèn)進(jìn)行技術(shù)評估工作．專家人員相對固定，每次評估時按不同行業(yè)挑選相應(yīng)專業(yè)的專家組成技術(shù)評估小組，負(fù)責(zé)對申報(bào)企業(yè)的工藝技術(shù)水平、引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)各的先進(jìn)性、產(chǎn)品質(zhì)量水平及主要技術(shù)性能提出評估意見，井由專家簽署技術(shù)評估意見書。
第十九條 被批準(zhǔn)為國家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)或廣東省高新技術(shù)企業(yè)(或集團(tuán))，在申報(bào)先進(jìn)技術(shù)企業(yè)時，可不再進(jìn)行專家評估工作，經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)委、省直單位初審上報(bào)后，由省外經(jīng)貿(mào)委予以審核確認(rèn)。
第二十條 巳由省，部級行業(yè)或技術(shù)主管都門組織對生產(chǎn)工藝技術(shù)水平、引進(jìn)的主要生產(chǎn)設(shè)備的先進(jìn)性及產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行評估鑒定，并作出評估鑒定意見的企業(yè)，不再另行組織專家評估，憑已有的鑒定意見經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)委(省直單位)審核上報(bào)后由省外經(jīng)貿(mào)委進(jìn)行審核確認(rèn)。
第二十一條 獲得以下榮譽(yù)或認(rèn)證的企業(yè)，在申報(bào)先進(jìn)技術(shù)企業(yè)時，省外經(jīng)貿(mào)委在審核確認(rèn)時給予優(yōu)先確認(rèn)并簡化評估手續(xù)：
一、獲省、部緞以上技術(shù)進(jìn)步獎；
二、獲省、部緞以上優(yōu)秀新產(chǎn)品獎；
三、獲省政府確認(rèn)的創(chuàng)名牌產(chǎn)品企業(yè)；
四、獲ISO——9 0 0 0系列等國際質(zhì)量體系認(rèn)證。
第二十二條 省外經(jīng)貿(mào)委對通過確認(rèn)的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)頒發(fā)確認(rèn)證書，企業(yè)憑確認(rèn)證書向有關(guān)部門辦理登記并享受優(yōu)惠待遇。
第二十三條 凡巳被確認(rèn)的產(chǎn)品出口企業(yè)每年均需進(jìn)行考核，企業(yè)應(yīng)于每年1—5月份內(nèi)向省外經(jīng)貿(mào)委提出考核申請，申請考核必須報(bào)送下列文件資料：
一、產(chǎn)品出口企業(yè)考核申報(bào)表；
二、上一年度的產(chǎn)品出口實(shí)績報(bào)表；
三、上一年度的企業(yè)外匯收支平衡表；
四、經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的上一年度的財(cái)務(wù)報(bào)表及注冊會計(jì)師出具的對上一年度的產(chǎn)品出口實(shí)績和外匯收支平衡情況的審計(jì)意見。
第二十四條 各市外經(jīng)貿(mào)委(省直單位)負(fù)責(zé)組織產(chǎn)品出口企業(yè)申報(bào)年度考核，并負(fù)責(zé)考核的初審工作．認(rèn)真填寫確認(rèn)考核審查表，于每年1—5月份內(nèi)分批集中上報(bào)省外經(jīng)貿(mào)委。向省外經(jīng)貿(mào)委申報(bào)考核審查截止時間為5月3 1日，屆時企業(yè)不申報(bào)考核的，視為考核不合格。
第二十五條 先進(jìn)技術(shù)企業(yè)不進(jìn)行逐年的考核。對巳確認(rèn)滿二年以上而確認(rèn)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要考核的企業(yè)，由省外經(jīng)貿(mào)委分期定出考核計(jì)劃下達(dá)各市外經(jīng)貿(mào)委，并提前一個月向企業(yè)發(fā)出考核通知。企業(yè)接通知后，應(yīng)準(zhǔn)備下列文件：
一、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的實(shí)施進(jìn)度報(bào)告；
二、企業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營情況報(bào)告；
三、審核確認(rèn)機(jī)關(guān)要求的其它文件。
第二十六條 經(jīng)考核合格的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，以后一律不再進(jìn)行復(fù)核。考核不合格的企業(yè)應(yīng)于一年后再次申請復(fù)核，不申請復(fù)核或經(jīng)復(fù)核仍不合格的，撤消其先進(jìn)技術(shù)企業(yè)稱號。
第二十七條 “兩類企業(yè)”一律頒發(fā)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)一印制的“確認(rèn)證書”。確認(rèn)證書由省外經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一編號、頒發(fā)。
第二十八條 產(chǎn)品出口企業(yè)確認(rèn)證書當(dāng)年有效，以后每年需重新考核，經(jīng)考核合格換發(fā)新的確認(rèn)證書。先進(jìn)技術(shù)企業(yè)確認(rèn)證書不確定有效期，但經(jīng)復(fù)核不合格的企業(yè)撤銷其確認(rèn)證書。
第二十九條 省外經(jīng)貿(mào)委每年定期公布通過“兩類企業(yè)”確認(rèn)考核的名單，并于每年6月30日前將上一年度確認(rèn)和考核合格與不合格的“兩類企業(yè)”名單上報(bào)外經(jīng)貿(mào)部備案，同時抄送財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、外匯管理、土地管理等有關(guān)部門。
第三十條 外商投資企業(yè)自被確認(rèn)為“兩類企業(yè)”之日起，享受有關(guān)優(yōu)惠待遇，但考核不合格的企業(yè)，應(yīng)補(bǔ)繳或取消考核年度享受的“兩類企業(yè)”減免稅等優(yōu)惠待遇。
第三十一務(wù) 香港，澳門、臺灣投資者投資的企業(yè)參照本暫行實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第三十二條 本暫行實(shí)施細(xì)則由省外經(jīng)貿(mào)委解釋。
第三十三條 本暫行實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行。