廣州市規(guī)劃和自然資源局 廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于實行建設(shè)工程規(guī)劃許可與人防工程行政許可并聯(lián)審批的通知（穗規(guī)劃資源字〔2019〕162號）
各有關(guān)單位及個人：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號）及《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市工程建設(shè)項目審批制度改革試點實施方案的通知》（穗府〔2018〕12號）的要求，現(xiàn)就建設(shè)工程規(guī)劃許可與人防工程行政許可并聯(lián)審批的有關(guān)事項通知如下：
一、實施范圍
全市新建的政府投資類和社會投資類房屋建筑項目（無需人防工程審批的項目除外）。
二、審批部門
市區(qū)兩級規(guī)劃資源、結(jié)建人防工程審批部門
三、并聯(lián)審批事項
新建建筑工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)及調(diào)整、應(yīng)建或易地修建防空地下室的民用建筑項目許可事項實行并聯(lián)審批。
四、職責(zé)分工
（一）規(guī)劃資源部門負責(zé)該并聯(lián)審批事項的牽頭統(tǒng)籌和工作協(xié)調(diào)，負責(zé)辦理新建建筑工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)及調(diào)整。其中市級規(guī)劃資源部門負責(zé)標志性的重點公共建筑和跨區(qū)建筑工程的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)。
（二）結(jié)建人防工程審批部門負責(zé)辦理應(yīng)建或易地修建防空地下室的民用建筑項目許可。其中市級結(jié)建人防工程審批部門負責(zé)辦理國家、省、市重點項目及大型地下空間項目的人防工程許可。
（三）政務(wù)服務(wù)管理部門按照集成服務(wù)工作要求負責(zé)案件受理、案件分發(fā)、辦結(jié)文書送達；負責(zé)市工程建設(shè)項目聯(lián)合審批平臺與上述部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的對接工作。
五、審批時限
政府投資類項目并聯(lián)審批辦理時限：8個工作日。
社會投資類項目并聯(lián)審批辦理時限：4個工作日。
以上辦理時限均自政務(wù)窗口向建設(shè)單位出具《受理／材料收取回執(zhí)》起第2個工作日開始計時。
六、辦理流程
（一）受理流程
1．建設(shè)單位按照辦事指南（附件2）要求進行網(wǎng)上或現(xiàn)場申請，政務(wù)窗口工作人員對申請人提交的申請材料（含網(wǎng)上申請材料）是否符合受理條件進行形式審查，作出是否受理的決定，不予受理的，應(yīng)一次性告知理由。
2．窗口受理案件后，政務(wù)中心窗口應(yīng)當(dāng)在受理后0．5個工作日內(nèi)通過聯(lián)合審批系統(tǒng)，將案件（含網(wǎng)上、現(xiàn)場申請材料）分別同步轉(zhuǎn)送規(guī)劃資源部門及結(jié)建人防工程審批部門。
（二）審批流程
1．結(jié)建人防工程審批部門應(yīng)在收到案件后3個工作日內(nèi)通過人防業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)出具人防許可批復(fù)文件，審批結(jié)果同步傳送至聯(lián)合審批系統(tǒng)、規(guī)劃業(yè)務(wù)審批管理系統(tǒng)、全市電子證照庫，辦理結(jié)果文書或證件轉(zhuǎn)交至政務(wù)中心綜合出件窗口。其中，防空地下室易地建設(shè)實施承諾制，結(jié)建人防工程審批部門出具《關(guān)于繳納易地建設(shè)費的通知》并同步傳送至聯(lián)合審批系統(tǒng)、規(guī)劃業(yè)務(wù)審批管理系統(tǒng)，規(guī)劃資源部門憑通知辦理規(guī)劃許可手續(xù)，建設(shè)單位后續(xù)按承諾時限（非稅收入繳款通知書開具日期起60個日歷天內(nèi)）及時繳交防空地下室易地建設(shè)費。
2．規(guī)劃資源部門在收到案件后4個工作日（政府投資類項目為8個工作日）內(nèi)完成審批，在規(guī)劃業(yè)務(wù)審批管理系統(tǒng)反饋審批意見，同步傳送至聯(lián)合審批系統(tǒng)、全市電子證照庫，辦理結(jié)果文書或證件轉(zhuǎn)交至政務(wù)中心綜合出件窗口。
3．政務(wù)服務(wù)管理部門按有關(guān)規(guī)定完成辦理結(jié)果或文書送達。
七、建筑工程設(shè)計方案審查環(huán)節(jié)同步征詢?nèi)朔酪庖?/p>
（一）受理流程
1．建設(shè)單位按照辦事指南（附件2）要求進行網(wǎng)上或現(xiàn)場申請，政務(wù)窗口工作人員對申請人提交的申請材料（含網(wǎng)上申請材料）是否符合受理條件進行形式審查，作出是否受理的決定，不予受理的，應(yīng)一次性告知理由。
2．窗口受理案件后，政務(wù)中心窗口應(yīng)當(dāng)在受理后0．5個工作日內(nèi)通過聯(lián)合審批系統(tǒng)，將案件（含網(wǎng)上、現(xiàn)場申請材料）分別同步轉(zhuǎn)送規(guī)劃資源部門及結(jié)建人防工程審批部門。
（二）辦理流程
結(jié)建人防工程審批部門應(yīng)在收到案件后6個工作日內(nèi)通過人防業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)反饋審查意見，同步傳送至聯(lián)合審批系統(tǒng)、規(guī)劃業(yè)務(wù)審批管理系統(tǒng)。
規(guī)劃資源部門結(jié)合人防工程審查意見在收到案件后10個工作日內(nèi)完成審查，在規(guī)劃業(yè)務(wù)審批管理系統(tǒng)反饋審查意見，審批結(jié)果電子證照同步傳送至聯(lián)合審批系統(tǒng)、全市電子證照庫，辦理結(jié)果文書或證件轉(zhuǎn)交至政務(wù)中心綜合出件窗口。
八、其它
（一）征求意見、并聯(lián)審批事項之間同步進行，申請人只需一次立案，遞交一套申報材料，并聯(lián)審批部門通過聯(lián)合審批系統(tǒng)調(diào)閱申報材料。
（二）本通知自2019年5月13日起試行。在本通知印發(fā)試行前，已取得人防工程行政許可且仍然有效的建設(shè)項目，其申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可時無須按并聯(lián)審批事項辦理，但需提供已取得的批復(fù)文件。
附件：1．建設(shè)工程規(guī)劃許可類立案申請表（含人防并聯(lián)審批）
2．新建建筑工程申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》辦事指南（含人防并聯(lián)審批）
廣州市規(guī)劃和自然資源局 廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年4月25日