關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)政策的意見
各地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障（人力資源）局、財(cái)政局，財(cái)政省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局：
為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<廣東省省級(jí)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（粵財(cái)社〔2014〕128號(hào)），切實(shí)做好勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)政策的組織實(shí)施工作，現(xiàn)提出如下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼申報(bào)
（一）培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)在2014年5月1日以前開班的培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)，按照原粵人社函〔2010〕2503號(hào)、粵人社函〔2011〕5213號(hào)文執(zhí)行。各地于2014年8月20日前要完成相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目的驗(yàn)收并提交資金申報(bào)，逾期不再受理。
（二）學(xué)員個(gè)人申請(qǐng)技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼的，其資格證書核發(fā)日期必須在2014年5月1日以后，資格證書、身份證（居住證或戶口本）、社會(huì)保障卡、貧困戶幫扶記錄卡（或低保戶憑證）
等相關(guān)材料的原件由受理申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核對(duì)，加具核對(duì)意見并簽章確認(rèn)。
（三）培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)申請(qǐng)技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼的，其學(xué)員的資格證書、身份證（居住證或戶口本）、社會(huì)保障卡和貧困戶幫扶記錄卡（或低保戶憑證）等相關(guān)材料的原件由培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)負(fù)責(zé)核對(duì)，加具核對(duì)意見并簽章確認(rèn)。
（四）省人力資源社會(huì)保障廳不具體受理各類培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)的技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)。省屬培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)應(yīng)按照粵財(cái)社〔2014〕128號(hào)文規(guī)定，與培訓(xùn)所在地的市縣人力資源社會(huì)保障部門簽訂培訓(xùn)協(xié)議，向與其簽訂培訓(xùn)協(xié)議的人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼。
（五）培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)跨地區(qū)組織財(cái)政補(bǔ)貼的技能晉升培訓(xùn)項(xiàng)目的，各地要與本地培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)一視同仁，不應(yīng)抬高準(zhǔn)入門檻。對(duì)符合補(bǔ)貼條件并已取得培訓(xùn)補(bǔ)貼指標(biāo)的個(gè)人，各地不得拒絕為其辦理技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)。
（六）粵財(cái)社〔2014〕128號(hào)文相關(guān)術(shù)語(yǔ)釋義。
1．自學(xué)是指學(xué)員沒(méi)有接受培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，通過(guò)自主學(xué)習(xí)掌握某項(xiàng)技能。
2．學(xué)員自費(fèi)參加培訓(xùn)是指學(xué)員向培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)繳納相關(guān)費(fèi)用，接受指導(dǎo)和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握某項(xiàng)技能。技能晉升是指學(xué)員通過(guò)參加培訓(xùn)或自學(xué)，實(shí)現(xiàn)從無(wú)技能等級(jí)到擁有技能等級(jí)，或從擁有技能等級(jí)到取得更高技能等級(jí)。
3．資格證書是指國(guó)家職業(yè)資格證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、計(jì)算機(jī)信息高新技術(shù)證書、專業(yè)技術(shù)資格證書。
4．資格考試是指職業(yè)技能鑒定考試、專業(yè)技術(shù)資格考試。
二、技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼資金清算與撥付
（七）2014年7月15日前，各地按附件5的格式和要求，向省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳報(bào)送2014年5-12月份技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼資金清算和資金需求報(bào)告，資金清算的截止日期為2014年4月30日，不再另發(fā)通知。
（八）自2015年起，每年2月底前，各地級(jí)以上市、財(cái)政省直管縣人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門聯(lián)合對(duì)本地區(qū)上年度資金進(jìn)行清算，按附件6的格式和要求提出本年度第一批技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼資金清算和資金需求報(bào)告，報(bào)送省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳。省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)各地的資金結(jié)余情況、資金需求申請(qǐng)、上年度工作情況和本年度培訓(xùn)計(jì)劃任務(wù)，制訂當(dāng)年第一批資金分配方案，按規(guī)定審批后撥付第一批資金。
（九）自2015年起，每年8月底前，各地級(jí)以上市和財(cái)政省直管縣人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門，按附件7的格式和要求提出第二批技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼資金清算和資金需求報(bào)告，報(bào)送省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳。省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合省財(cái)政廳，根據(jù)各地培訓(xùn)工作進(jìn)展情況、資金結(jié)余情況和資金需求申請(qǐng)，制訂當(dāng)年第二批資金分配方案，按規(guī)定審批后撥付第二批資金。
（十）各地級(jí)以上市、財(cái)政省直管縣按以下方法對(duì)本地區(qū)上年度技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼資金進(jìn)行清算，清算后資金不足的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政自行解決；結(jié)余部分滾存用于下年技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼。
清算后資金結(jié)余金額（元）=A+B+C-D。
A代表歷年結(jié)余的省級(jí)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)資金和省級(jí)百萬(wàn)農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程補(bǔ)助資金；B代表上年度省下?lián)艿牡谝慌〖?jí)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)資金；C代表上年度省下?lián)艿牡诙〖?jí)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)資金；D代表上年度本地實(shí)際支出的技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼資金總額。
財(cái)政省直管縣資金清算和資金需求報(bào)告，經(jīng)市同意后再報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳，地級(jí)以上市資金清算和資金需求報(bào)告包含財(cái)政省直管縣資金清算和資金需求數(shù)據(jù)。
三、培訓(xùn)協(xié)議簽訂
（十一）符合條件的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)組織學(xué)員參加免費(fèi)培訓(xùn)和申請(qǐng)技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼，應(yīng)先與培訓(xùn)所在地的縣級(jí)或地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門簽訂培訓(xùn)協(xié)議。不符合條件的企業(yè)，可結(jié)合企業(yè)崗位技能需求，委托符合條件的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)組織本企業(yè)職工參加免費(fèi)培訓(xùn)，由受委托的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)與縣級(jí)或地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門簽訂培訓(xùn)協(xié)議。培訓(xùn)協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括培訓(xùn)項(xiàng)目類別、培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)承諾、變更與終止情形、違約責(zé)任、協(xié)議期限等，每年年底簽訂下年度培訓(xùn)協(xié)議，協(xié)議期限原則上為一年，培訓(xùn)協(xié)議規(guī)范文本由各地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門制訂。
（十二）與人力資源社會(huì)保障部門簽訂培訓(xùn)協(xié)議的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)取得人力資源社會(huì)保障部門或教育行政部門的辦學(xué)許可，或者是經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)成立并具備培訓(xùn)條件（具體條件由地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門確定）的職業(yè)（技工）院校、職業(yè)訓(xùn)練中心等各類培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)。
（十三）與人力資源社會(huì)保障部門簽訂培訓(xùn)協(xié)議的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：
1．已進(jìn)行工商稅務(wù)登記，具有合法的經(jīng)營(yíng)資格；
2．具有健全的內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理制度；
3．具有適應(yīng)實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目需要的教學(xué)師資、培訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施；
4．組織初級(jí)工以上級(jí)別的項(xiàng)目培訓(xùn)；
5．地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門規(guī)定的其他條件。
（十四）與人力資源社會(huì)保障部門簽訂培訓(xùn)協(xié)議的行業(yè)組織應(yīng)具備以下基本條件：
1．已在民政部門登記注冊(cè)，具有合法社會(huì)組織資質(zhì)；
2．具有健全的內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理制度；
3．具有或依托會(huì)員單位配備適應(yīng)實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目需要的教學(xué)師資、培訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施；
4．組織初級(jí)工以上級(jí)別的項(xiàng)目培訓(xùn)；
5．地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門規(guī)定的其他條件。
四、組織管理
（十五）凡按粵財(cái)社〔2014〕128號(hào)文規(guī)定使用中央和省下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金組織的技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼項(xiàng)目，其相關(guān)信息必須錄入廣東省勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)資金網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。各地級(jí)以上市及財(cái)政省直管縣必須通過(guò)省級(jí)專項(xiàng)資金管理平臺(tái)遞交資金申請(qǐng)。各地使用本級(jí)財(cái)政資金（含本級(jí)財(cái)政安排的失業(yè)保險(xiǎn)資金）開展的技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼項(xiàng)目，相關(guān)信息應(yīng)與廣東省勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)資金網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)對(duì)接，防止個(gè)人、培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)重復(fù)申領(lǐng)技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼。
（十六）各地人力資源社會(huì)保障部門要充分發(fā)揮基層人力資源社會(huì)保障平臺(tái)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，大力開展勞動(dòng)力培訓(xùn)需求調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，準(zhǔn)確掌握勞動(dòng)者想學(xué)什么、企業(yè)需要什么技能勞動(dòng)力、培訓(xùn)資源能否滿足勞動(dòng)力和企業(yè)需求等情況，結(jié)合年度培訓(xùn)資金預(yù)算，有針對(duì)性地制定年度技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼計(jì)劃。
（十七）各地人力資源社會(huì)保障部門要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)者培訓(xùn)需求，加大職業(yè)開發(fā)和考評(píng)員培養(yǎng)力度，加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定監(jiān)管，確保職業(yè)技能鑒定質(zhì)量。
（十八）各地要按照粵財(cái)社〔2014〕128號(hào)文規(guī)定，指定專門機(jī)構(gòu)受理技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼申報(bào)，設(shè)置業(yè)務(wù)辦理窗口，制作和發(fā)放直觀易懂的技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼申報(bào)指南，及時(shí)將申報(bào)流程、受理機(jī)構(gòu)、咨詢電話等相關(guān)信息向社會(huì)公布，為申請(qǐng)人申報(bào)技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼提供便捷服務(wù)。
（十九）各地要建立常態(tài)化政策宣傳機(jī)制，通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)向勞動(dòng)者派送政策宣傳手冊(cè)，組織力量深入工廠、社區(qū)等勞動(dòng)力集中的區(qū)域宣講政策；通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒介宣傳政策，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新型媒體向勞動(dòng)者推送政策。
省人力資源社會(huì)保障廳
聯(lián) 系 人：程宏水
電 話：020-83336189；83332209（fax）
電子郵箱：rstngc@163.com
省 財(cái) 政 廳
聯(lián) 系 人：簡(jiǎn) 單
電 話：020-83170231；83170935（fax）
電子郵箱：83170231@163.com
附件：
1．技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼資金年度申報(bào)指南
2．技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼資金清算與撥付流程圖
3. 技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表（個(gè)人申請(qǐng)補(bǔ)貼）
4. 技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表及人員花名冊(cè)（培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼）
5．市2014年度5-12月份技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼資金清算和資金需求報(bào)告
6．市年度第一批技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼資金清算和資金需求報(bào)告
7．市年度第二批技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼資金清算和資金需求報(bào)告
附件：關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)政策的意見（附件1-7）
廣東省人力資源和社會(huì)保障廳
廣 東 省 財(cái) 政 廳
2014年6月23日