廣州市財政局 國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局關(guān)于明確廣州市非營利組織免稅資格認定管理有關(guān)問題的通知
廣州市財政局 國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局關(guān)于明確廣州市非營利組織免稅資格認定管理有關(guān)問題的通知
穗財規(guī)字〔2018〕3號
各區(qū)財政局、稅務(wù)局：
為進一步加強和規(guī)范非營利組織免稅資格認定管理工作，根據(jù)《財政部稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認定管理有關(guān)問題的通知》（財稅〔2018〕13號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，現(xiàn)對我市非營利組織免稅資格認定管理工作通知如下：
一、認定機構(gòu)
市級和區(qū)級的財政部門分別會同本級的稅務(wù)部門組成非營利組織免稅資格認定工作小組（以下簡稱認定工作小組），工作小組辦公室設(shè)在同級財政部門。
二、認定權(quán)限
（一）市級登記管理機關(guān)批準設(shè)立或登記的非營利組織免稅資格的認定工作由市級認定工作小組負責；
（二）區(qū)級登記管理機關(guān)批準設(shè)立或登記的非營利組織的認定工作由區(qū)級認定工作小組負責。
三、工作職責
（一）負責本級非營利組織免稅資格的認定；
（二）接受本級非營利組織提出的免稅資格復(fù)審；
（三）負責取消本級非營利組織免稅資格的審核管理工作；
（四）負責對下級工作監(jiān)督和檢查。
四、工作程序
（一）申請。
1.申請時限。
認定機構(gòu)每年對非營利組織進行兩次認定。申請免稅資格認定的非營利組織，應(yīng)在次年1月1日～2月28日向各區(qū)企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機關(guān)提出申請，并提供規(guī)定的相關(guān)資料。非營利組織免稅資格期滿的，應(yīng)在期滿后6個月內(nèi)向各區(qū)企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機關(guān)提出復(fù)審申請，并按規(guī)定提供相關(guān)資料。符合報送條件的，區(qū)企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當即時受理。
2.報送資料。
（1）申請報告。
（2）經(jīng)登記管理機關(guān)核準的事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)（含民辦非企業(yè)單位）的章程或宗教活動場所、宗教院校的管理制度。
（3）上一年度（申請免稅資格所屬年度的前年度）的資金來源及使用情況、公益活動和非營利活動的明細情況。
（4）上一年度（申請免稅資格所屬年度的前年度）的工資薪金情況專項報告，包括薪酬制度、工作人員整體平均工資薪金水平、工資福利占總支出比例、重要人員工資薪金信息（至少包括工資薪金水平排名前10的人員）。
（5）具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的上一年度（申請免稅資格所屬年度的前年度）財務(wù)會計報告和審計報告。
（6）事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)（含民辦非企業(yè)單位）申請免稅資格所屬年度的前年度按規(guī)定期限公示的年度報告，或登記管理機關(guān)出具的事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)（含民辦非企業(yè)單位）、宗教活動場所、宗教院校上一年度（申請免稅資格所屬年度的前年度）符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策的事業(yè)發(fā)展情況或非營利活動的材料。
當年新設(shè)立或登記的非營利組織需提供本條第（1）項至第（2）項規(guī)定的材料及本條第（3）項、第（4）項規(guī)定的申請當年的材料，不需提供本條第（5）項、第（6）項規(guī)定的材料。
（二）初步審核。
企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在受理次日起10日內(nèi)，對非營利組織的申請資料進行符合性審核，并報區(qū)級稅務(wù)機關(guān)。屬于市級認定機構(gòu)認定的，區(qū)級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在申請時限截止次日起10日內(nèi)，把所有申請資料及初審意見報市級稅務(wù)機關(guān)。
（三）認定。
市級或區(qū)級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)認定權(quán)限，將需認定的非營利組織的申請資料提交本級的認定機構(gòu)，由市級和區(qū)級財政部門牽頭組織認定。
（四）公布。
經(jīng)我市認定機構(gòu)認定符合享受免稅資格條件的非營利組織的名單，認定機構(gòu)按認定權(quán)限予以定期公布。
申請人對認定機構(gòu)的認定結(jié)果有異議的，自知道或應(yīng)當知道認定結(jié)果之日起15日內(nèi)提出復(fù)核申請。復(fù)核申請由原受理機構(gòu)受理，并送認定機構(gòu)復(fù)核。非營利組織免稅資格復(fù)核，按照初次申請免稅優(yōu)惠資格的規(guī)定辦理。
（五）復(fù)審。
非營利組織免稅優(yōu)惠資格的有效期為5年。非營利組織應(yīng)在期滿后6個月內(nèi)提出復(fù)審申請，不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動失效。非營利組織免稅資格復(fù)審，按照初次申請免稅優(yōu)惠資格的規(guī)定辦理。
五、后續(xù)管理
我市財政、稅務(wù)等部門要加強對非營利組織的后續(xù)管理，加大對其監(jiān)督檢查及違規(guī)處罰力度。在監(jiān)督管理過程中，發(fā)現(xiàn)不符合條件或違反相關(guān)規(guī)定的非營利組織，按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認定管理有關(guān)問題的通知》（財稅〔2018〕13號）有關(guān)規(guī)定處理。
六、非營利組織的法律責任
（一）非營利組織必須按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》等有關(guān)規(guī)定，辦理稅務(wù)登記，按期進行納稅申報。
（二）取得免稅資格的非營利組織應(yīng)按照規(guī)定向主管稅務(wù)機關(guān)辦理免稅手續(xù)。
（三）取得免稅資格的非營利組織，免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報告；不再符合免稅條件的，應(yīng)當依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機關(guān)予以追繳。
（四）取得免稅資格的非營利組織注銷時，剩余財產(chǎn)處置沒有用于公益性或者非營利性目的，或者沒有由登記管理機關(guān)轉(zhuǎn)贈給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織等處置方式，并向社會公告的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)追繳其應(yīng)納企業(yè)所得稅款。
七、本通知適用于市級和區(qū)級非營利組織免稅資格認定管理工作。
八、本通知自發(fā)布日起施行，有效期5年，有效期屆滿，根據(jù)實施情況評估修訂。《廣州市財政局 廣州市國家稅務(wù)局 廣州市地方稅務(wù)局關(guān)于明確廣州市非營利組織免稅資格認定管理有關(guān)問題的通知》（穗財規(guī)字〔2017〕4號）同時廢止。
各單位在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，請分別向廣州市財政局、國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局反映。