廣東省統(tǒng)計局規(guī)范地方和部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批（備案）管理規(guī)定
廣東省統(tǒng)計局規(guī)范地方和部門統(tǒng)計調(diào)查項目 審批（備案）管理規(guī)定 |
（廣東省統(tǒng)計局2008年6月4日以粵統(tǒng)字〔2008〕17號發(fā)布 自2008年7月1日起施行）
第一條 為加強對地方和部門統(tǒng)計調(diào)查活動的管理和監(jiān)督，實現(xiàn)地方和部門統(tǒng)計調(diào)查項目規(guī)范化，杜絕重復統(tǒng)計現(xiàn)象，減輕被調(diào)查者負擔，提高政府統(tǒng)計效率，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細則和國家統(tǒng)計局有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。 本規(guī)定所稱地方統(tǒng)計調(diào)查項目，是指本省各地級以上市人民政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)開展的收集地區(qū)性統(tǒng)計資料的統(tǒng)計調(diào)查項目。 本規(guī)定所稱部門統(tǒng)計調(diào)查項目，是指中央駐粵單位、省直機關(guān)（省統(tǒng)計局除外）、具有行政管理職能的省直事業(yè)單位、經(jīng)省政府授權(quán)代主管部門行使統(tǒng)計職能的省級以上集團公司和工商領(lǐng)域聯(lián)合會或協(xié)會、經(jīng)省政府授權(quán)具有一定行政職能的人民團體單獨組織實施或與其他部門聯(lián)合組織實施的專業(yè)性統(tǒng)計調(diào)查項目。 第二條 省統(tǒng)計局對地方統(tǒng)計調(diào)查項目和部門統(tǒng)計調(diào)查項目實施審批或備案管理。 第三條 地方和部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批或備案遵循以下原則和要求： （一）統(tǒng)計調(diào)查必須有明確的調(diào)查目的、范圍和服務(wù)對象； （二）統(tǒng)計調(diào)查所需的調(diào)查條件（包括設(shè)備、人員和經(jīng)費）要有相應的保障； （三）調(diào)查方法要力求科學合理，資料的取得應充分利用現(xiàn)有行政部門掌握的資料，最大限度地減少調(diào)查頻率，縮小調(diào)查規(guī)模，降低調(diào)查成本； （四）所涉及的統(tǒng)計指標、統(tǒng)計標準和分類必須符合國家標準或國家和省統(tǒng)計局的相關(guān)規(guī)定。 對于不符合前款規(guī)定的原則和要求的，省統(tǒng)計局將不予審批和備案。 第四條 統(tǒng)計調(diào)查項目分為審批類和備案類。 （一）審批類項目，具體包括： 1、地級以上市統(tǒng)計局單獨或與有關(guān)部門共同建立的經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查項目，以及擬建經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查的試點項目； 2、地級以上市統(tǒng)計局單獨或與有關(guān)部門共同建立的普查、大型調(diào)查項目； 3、地級以上市統(tǒng)計局對省統(tǒng)計調(diào)查制度、方案（包括經(jīng)常性、一次性、普查等各種形式）的表式、內(nèi)容、基層表調(diào)查范圍和調(diào)查頻率等調(diào)整后形成的地方統(tǒng)計調(diào)查項目； 4、各部門開展統(tǒng)計調(diào)查時，其調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)，與本部門不具有直接隸屬關(guān)系的統(tǒng)計調(diào)查項目。 （二）備案類項目，具體包括： 1、地級以上市統(tǒng)計局為滿足地方政府需要，建立的專項（一次性）統(tǒng)計調(diào)查項目； 2、各部門開展統(tǒng)計調(diào)查時，其調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)，與本部門具有直接隸屬關(guān)系的統(tǒng)計調(diào)查項目。 第五條 審批或備案管理的程序和要求。 （一）報經(jīng)審批或備案的統(tǒng)計調(diào)查項目，必須備齊以下文件： 1、正式公函。部門統(tǒng)計調(diào)查項目，必須有以部門名義發(fā)出的申報審批或備案的函件；地方統(tǒng)計調(diào)查項目，必須有地級以上市統(tǒng)計局發(fā)出的申請審批的請示。 2、填寫申報表。各部門和各地級以上市統(tǒng)計局通過廣東統(tǒng)計信息網(wǎng)政務(wù)公開行政許可欄目下載《地方（部門）統(tǒng)計調(diào)查項目審批／備案申報表》（見附表1）一份，并對申報表內(nèi)的每一個相關(guān)項目進行填寫。 3、調(diào)查方案或調(diào)查制度。調(diào)查方案包括調(diào)查目的、范圍、方法、表式和資料使用、公布對象。調(diào)查制度包括總說明、報表目錄、基層表式、綜合表式、統(tǒng)計標準和分類目錄、指標解釋等。調(diào)查方案或調(diào)查制度同時應明確表述調(diào)查頻率、填報要求、報送渠道、時間要求等。 4、相關(guān)文件。包括新建立該調(diào)查項目的相關(guān)材料、重大調(diào)查項目的研究論證材料及試點報告等。 （二）編制正確的統(tǒng)計表號。 1、部門統(tǒng)計調(diào)查表號的編制方法：粵＋部門名稱第一個字＋1位項目標識碼＋2位順序碼。如省衛(wèi)生廳申報的第一個統(tǒng)計調(diào)查項目可用標識碼為“1”，第一個表順序碼為“01”，完整的表號為“粵衛(wèi)101表”，第二個表表號為“粵衛(wèi)102表”，依此類推；第二個統(tǒng)計調(diào)查項目的標識碼為“2”，第一個表順序碼為“01”，完整的表號為“粵衛(wèi)201表”，第二個表表號為“粵衛(wèi)202表”，依此類推。 2、各地級以上市統(tǒng)計局表號的編制方法：地區(qū)名稱第一個字簡稱＋專業(yè)代碼（見附表2）＋1位項目標識碼＋2位順序碼。如廣州市統(tǒng)計局申報的第一個工業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目的第一個表表號為“穗B101表”，第二個表表號為“穗B102表”，依此類推；第二個工業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目的第一個表表號為“穗B201表”，第二個表表號為“穗B202表”，依此類推。 （三）審批或備案的承辦機構(gòu)。省統(tǒng)計局法規(guī)制度處為具體承辦機構(gòu)，負責接收各部門、各地級以上市統(tǒng)計局申報的統(tǒng)計調(diào)查項目。 （四）審批或備案的具體程序。省統(tǒng)計局按照以下程序?qū)彶椋?/p> 1、相關(guān)專業(yè)審查； 2、法規(guī)制度處審查； 3、局領(lǐng)導審批； 4、發(fā)函批復。 第六條 審批或備案的期限。省統(tǒng)計局在收到各部門、各地級以上市統(tǒng)計局依照第五條第（一）項提交的完整材料后，在20個工作日內(nèi)完成審批；在5個工作日內(nèi)完成備案。完成時間以復函日期為準。 第七條 法定標識。各部門、各地級以上市統(tǒng)計局在省統(tǒng)計局批準同意實施統(tǒng)計調(diào)查項目后，在該表的右上角列明法定標識，標識內(nèi)容包括：表號（由主辦單位按照上述第五條第一項規(guī)定編制表號）、制表機關(guān)名稱（為主辦單位全稱）、批準機關(guān)或備案機關(guān)名稱（為廣東省統(tǒng)計局）、批準文號或備案文號（為批文上的文號）、有效期限（為批文上列示的具體期限）。 第八條 統(tǒng)計調(diào)查項目有效期屆滿、調(diào)查范圍、調(diào)查頻率變更的，應重新申報審批或備案。 第九條 地方和部門在統(tǒng)計調(diào)查項目完成后20個工作日，將調(diào)查結(jié)果報送省統(tǒng)計局相關(guān)專業(yè)處室一份。 第十條 特殊情況處理。以中央駐粵單位、省直有關(guān)部門為主，聯(lián)合省統(tǒng)計局制定的無論是經(jīng)常性的還是專項（一次性）統(tǒng)計調(diào)查項目按部門統(tǒng)計調(diào)查項目進行管理。 第十一條 為了保護合法的地方和部門統(tǒng)計調(diào)查項目的順利實施，省統(tǒng)計局將采取以下監(jiān)督措施： （一）省統(tǒng)計局定期通過廣東統(tǒng)計信息網(wǎng)向社會公布地方和部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批或備案目錄。 （二）將地方和部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批或備案列入省行政許可電子監(jiān)察管理范圍。 （三）定期對地方和部門統(tǒng)計調(diào)查項目實施情況進行專項檢查，并列入省統(tǒng)計工作巡查內(nèi)容。 （四）對違反規(guī)定未履行審批（備案）手續(xù)的地方和部門統(tǒng)計調(diào)查項目，省統(tǒng)計局將予以廢止，并通報批評。 第十二條 各地級以上市統(tǒng)計局可依據(jù)本辦法，制定針對縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局和部門的統(tǒng)計調(diào)查項目管理規(guī)定。 第十三條 本辦法由省統(tǒng)計局負責解釋。 第十四條 本辦法自2008年7月1日起施行。 注：附表（1、地方（部門）統(tǒng)計調(diào)查項目審批／備案申報表；2、專業(yè)代碼）此略。 |