廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于廣東省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)備案管理辦法
廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于廣東省公路工程
建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)備案管理辦法
（廣東省交通運(yùn)輸廳2017年4月6日以粵交〔2017〕3號(hào)發(fā)布 自2017年5月6日起施行）
第一條 為規(guī)范我省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理，按照交通運(yùn)輸部《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（2015年第24號(hào)令）和貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)簡(jiǎn)化行政管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等要求，進(jìn)一步做好我省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)備案工作，特制定本辦法。
第二條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)按項(xiàng)目屬性和技術(shù)等級(jí)實(shí)行分級(jí)備案。
（一）國(guó)家和省審批（核準(zhǔn)）的新建、改擴(kuò)建高速公路和獨(dú)立橋梁、獨(dú)立隧道項(xiàng)目的招標(biāo)，原則上由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)招標(biāo)備案。其中：由地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)投資人招標(biāo)或建設(shè)資金全部由地方政府出資的高速公路，或高速公路連接線由地方負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目，除勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)備案外，施工、監(jiān)理檢測(cè)、材料采購(gòu)等招標(biāo)由地級(jí)以上市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)備案。
（二）國(guó)家審批（核準(zhǔn)）的技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁、特長(zhǎng)隧道項(xiàng)目除主體工程施工招標(biāo)可由省交通運(yùn)輸廳上報(bào)交通運(yùn)輸部備案外，其他招標(biāo)內(nèi)容由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)備案。
（三）省審批（核準(zhǔn)）的國(guó)省道新改建、路面改造項(xiàng)目、養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目的招標(biāo)備案，執(zhí)行《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于明確政府投資普通公路和水運(yùn)項(xiàng)目報(bào)批流程和分級(jí)審批權(quán)限的通知》（粵交規(guī)〔2014〕138號(hào)）的規(guī)定。如采用設(shè)計(jì)施工總承包方式的國(guó)省道改擴(kuò)建工程、跨地級(jí)以上市的國(guó)省道新改建項(xiàng)目招標(biāo)由省交通運(yùn)輸廳備案。
（四）粵交規(guī)〔2014〕138號(hào)文未明確的其他由地方發(fā)改部門審批（核準(zhǔn)）的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，由所在縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)招標(biāo)備案。
第三條 招標(biāo)備案根據(jù)項(xiàng)目的招標(biāo)審批（核準(zhǔn)）意見進(jìn)行，主要備案內(nèi)容包括招標(biāo)文件、招投標(biāo)情況的書面報(bào)告和其他依法需要備案的內(nèi)容。
（一）招標(biāo)文件包括招標(biāo)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，以及對(duì)已備案或發(fā)布的文件涉及修改強(qiáng)制性要求、專用條款、合同調(diào)價(jià)、變更約定、評(píng)標(biāo)辦法等內(nèi)容的澄清或修改等。
（二）招投標(biāo)情況的書面報(bào)告，主要內(nèi)容有：招標(biāo)項(xiàng)目基本情況、招標(biāo)過(guò)程簡(jiǎn)述、評(píng)標(biāo)情況說(shuō)明、中標(biāo)候選人公示情況、確定中標(biāo)人情況及附件，包括評(píng)標(biāo)報(bào)告、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員履職情況說(shuō)明等。采用資格預(yù)審方式招標(biāo)的，在完成資格評(píng)審后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行書面報(bào)告，包括資格預(yù)審情況說(shuō)明、異議及投訴處理情況和資格審查報(bào)告等內(nèi)容。
（三）不在招標(biāo)審批（核準(zhǔn)）意見招標(biāo)范圍內(nèi)的招標(biāo)備案，由各地級(jí)以上市交通運(yùn)輸主管部門或招標(biāo)人的上級(jí)管理單位依法確定管理方式。需報(bào)省交通運(yùn)輸廳備案的公路工程招標(biāo)內(nèi)容具體見附件。
第四條 地級(jí)以上市交通運(yùn)輸主管部門和管理單位（指省交通集團(tuán)有限公司、省南粵交通投資建設(shè)有限公司等單位）應(yīng)督促招標(biāo)人按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件范本編制招標(biāo)文件，按項(xiàng)目管理層級(jí)和備案范圍，將招標(biāo)備案內(nèi)容報(bào)交通運(yùn)輸主管部門備案。
第五條 招標(biāo)文件的澄清或修改的，可簡(jiǎn)化備案流程，由招標(biāo)人提出書面報(bào)告，按第四條規(guī)定，報(bào)交通運(yùn)輸主管部門具體經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。
第六條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)管理單位要依法依規(guī)做好招投標(biāo)的行業(yè)管理，加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)的事中事后監(jiān)管。需報(bào)省交通運(yùn)輸廳的招標(biāo)備案通過(guò)“省交通工程項(xiàng)目建設(shè)綜合管理平臺(tái)”進(jìn)行。
第七條 本辦法自2017年5月6日起實(shí)行，有效期五年。原省交通廳《關(guān)于交通建設(shè)工程（公路、水運(yùn)工程）招投標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)文件實(shí)行報(bào)備制度的通知》（粵交基函〔2003〕851號(hào)）、《轉(zhuǎn)發(fā)交通部和省府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)意見的通知》（粵交基函〔2005〕549號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)我省交通建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作的通知》（粵交基〔2006〕245號(hào)）同步廢止。與廳原有規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
說(shuō)明：1.以上招標(biāo)內(nèi)容依據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)審批（核準(zhǔn)）意見范圍內(nèi)容進(jìn)行劃分。
2.單獨(dú)招標(biāo)一般指不納入土建工程中進(jìn)行招標(biāo)的情形。