圍繞中心 聚焦主業 更好服務全省高質量發展
——關于廣東省2020年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告解讀
一年來，廣東省審計廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞黨中央重大決策部署和省委、省政府工作部署，認真落實省十三屆人大三次會議有關決議，依法審計了2020年度省級預算執行和其他財政收支情況，重點反映了省市縣財政管理及省級部門預算執行審計，重大政策措施落實跟蹤審計，脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接、污染防治攻堅戰審計，重點民生項目和資金審計，績效審計，國有資產審計，促進領導干部擔當作為和規范權力運行審計及審計移送的違紀違法問題線索情況等8個方面內容。2020年7月29日，受省政府委托，省審計廳負責人向省十三屆人大常委會第三十三次會議作《關于廣東省2020年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》，全面反映了2020年度審計工作情況，主要呈現以下特點：
一、著力推動中央重大決策部署和省委、省政府工作部署落實。圍繞習近平總書記賦予廣東的總定位總目標、聚焦我省“1+1+9”工作部署加強審計監督，重點反映粵港澳大灣區建設、促進就業優先政策落實、優化營商環境、穩外資穩外貿、支持新基建及重大風險防范等政策落實審計情況。在促進積極的財政政策提質增效方面，反映中央直達惠企利民資金782.47億元落地見效，全年為企業和群眾減負達3000億元；在保障民生和疫情防控等重點領域方面，反映發放失業保險穩崗返還資金130億元，安排財政救助資金133.5億元，投入疫情防控資金302.78億元，支持補齊公共衛生體系應急短板；在三大攻堅戰方面，反映2020年投入182.15億元支持脫貧攻堅，全省剩余1.5萬相對貧困人口全部達到脫貧出列標準，投入213億元強力整治生態環境突出問題，積極開展防災減災等風險防范工作等。
二、更加突出全省財政審計全覆蓋。聚焦財政審計主責主業，努力構建“橫向到邊、縱向到底”的財政審計監督體系，開展對113個省級一級預算單位及54個下屬單位預算執行情況“橫向到邊”審計，堅定走大數據審計路子，對各部門因類施策、突出重點，著力揭示預算管理、執行中央八項規定精神和過緊日子要求、財政專項資金管理等方面情況。以財政“四本預算”全口徑審計為基礎，對省級、21個市、122個縣開展預算執行、決算草案和其他財政收支“縱向到底”審計。同時，圍繞重大財政專項和與群眾利益緊密相連的醫療、養老、住房、教育、公共衛生和鄉村振興等方面，開展地方政府債務風險、重點民生資金項目等專題審計，跟蹤財政資金全過程情況，形成自上而下的完整審計監督鏈條，確保財政資金安全有效。
三、研究型審計和績效審計進一步深化。按照審計署關于加強研究型審計的部署要求，把研究作為審計項目的前置準備，精準把握各類審計事項的改革方向、目標、路徑和政策意圖，一體推進揭示問題、規范管理、促進改革。同時，加大績效審計力度，在各類審計中都關注績效問題，并選擇若干專題開展獨立型或結合型績效審計，促進提升省相關領域財政資金使用績效。如在新增財政直達資金績效審計方面，指出部分市縣存在資金分配不精準、下達支付不及時、項目進展緩慢等問題，通過立審立改，有關市縣已通過重新安排、收回資金、加快撥付等方式整改38.44億元；在重點補助資金績效審計方面，既反映了各地積極利用重點資金保障重大基礎設施和民生項目建設的成效，也針對資金管理使用、項目推進等方面存在的問題和管理漏洞進行分析并提出建議，推動建立規范管理的長效機制。
四、國有資產審計情況首次在報告中集中體現。認真落實省人大常委會關于加強國有資產監督的要求，今年審計工作報告比較全面地集中反映國有企業、行政事業（含高校）資產、自然資源資產等3類國有資產審計情況，重點關注省屬國企會計信息、資產處置、改革任務落實及經營管理等方面情況，省級行政事業單位、省屬高校資產管理使用，以及自然資源資產管理等情況，審計監督力度更大、內容更豐富，有利于社會各界對國有資產管理進行監督，提高國有資產管理使用績效。在省屬國資國企、省級預算單位和高校資產管理審計中，揭示部分會計信息不真實、國有資產損失浪費、改革任務落實不到位、企業經營管理不善、資產管理使用績效不佳等問題；在自然資源資產審計情況中，重點突出違規出讓和使用土地、農用地保護不嚴格、違法占用林地和濕地、水和海洋資源管理不到位、違規開采礦產資源等問題，推動嚴肅查處“踩紅線”、“越底線”的行為。
五、更加關注領導干部擔當作為和促進規范權力運行。一年來，審計聚焦權力運行的重要領域和關鍵環節靶向發力，反映了領導干部在執行上級決策部署、違規決策、違規招投標、廉政建設責任制落實不到位等方面的問題，同時堅持審計下沉，著力揭示生態環境保護、扶貧等民生領域和縣鄉鎮等基層單位的微腐敗問題，推動全面從嚴治黨既向“關鍵少數”聚焦，又向基層延伸下沉。加強與紀檢監察、司法機關和有關部門的協調配合，及時移送審計發現的問題線索216起，不斷完善貫通機制，強化監督合力。
六、審計發現問題的整改力度進一步加強。省審計廳創新整改方式方法，加大整改分類指導力度，將審計查出問題分為常規類、管理類和體制機制類問題，指導各地區各部門精準施策、分類整改，成效顯著，對2019年度審計查出的1052條問題，已整改到位883條，整改完成率83.94%。同時，堅持科技強審，充分利用大數據審計方式和大數據審計管理平臺，對地方財政和預算單位財務相關數據進行實時的常態化監督，及時發現存在的問題并督促整改，有效提升審計監督效能。
下一步，省審計廳將按照省委、省政府的要求，督促有關地區和部門單位認真整改，全面整改情況將按規定向省人大常委會作專題報告并向社會公開。
- 關于廣東省2020年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告 2021-07-29