從“給政策”到“給機(jī)會(huì)”迭代升級(jí) 廣東為“AI+制造業(yè)”精準(zhǔn)配對(duì)
作為全國制造大省和人工智能集聚區(qū)，廣東如何發(fā)揮市場廣闊、場景豐富的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)人工智能賦能制造業(yè)企業(yè)全流程智能化升級(jí)？10月22日，《廣東省人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2025—2027年）》新聞發(fā)布會(huì)舉行。
圍繞強(qiáng)化關(guān)鍵供給、促進(jìn)應(yīng)用推廣、構(gòu)建支撐體系、優(yōu)化要素保障等方面，廣東出臺(tái)16條政策措施，推動(dòng)支持方式從“給政策”向“給機(jī)會(huì)”迭代升級(jí)，精準(zhǔn)引導(dǎo)“人工智能+制造業(yè)”供需高效對(duì)接，加快打造具有全球影響力的“人工智能+制造業(yè)”融合發(fā)展示范區(qū)。
構(gòu)建“1+1+N”具身智能訓(xùn)練場體系
從全國來看，推動(dòng)“AI+制造業(yè)”深度融合發(fā)展，廣東既有產(chǎn)業(yè)體系完備的基礎(chǔ)，也有廣闊的應(yīng)用場景，市場空間巨大。
一方面，廣東擁有全部31個(gè)制造業(yè)大類，制造業(yè)規(guī)模約占全國1/8，形成新一代電子信息、綠色石化、智能家電等9個(gè)萬億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，為人工智能賦能應(yīng)用提供了“試驗(yàn)場”。
另一方面，全省人工智能核心企業(yè)超過1600家，構(gòu)建了以華為昇騰生態(tài)、騰訊混元大模型等為代表的全棧式產(chǎn)業(yè)鏈，一大批工業(yè)大模型、工業(yè)智能體迭代升級(jí)，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來了“新引擎”。
然而，作為新興前沿技術(shù)，人工智能深入制造業(yè)場景的過程中，時(shí)常存在“需求說不清、供給不適配”的困境。
“新興技術(shù)最終的落腳點(diǎn)是價(jià)值落地，而價(jià)值落地離不開供需精準(zhǔn)對(duì)接。”省工業(yè)和信息化廳副廳長曲曉杰表示，為了解決制造業(yè)企業(yè)對(duì)于人工智能“怎么應(yīng)用”“找誰改造”的核心問題。去年底，廣東安排財(cái)政資金支持建設(shè)國家級(jí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，依托線上技術(shù)平臺(tái)和線下推廣載體，為企業(yè)智能化改造提供一站式服務(wù)。
在此基礎(chǔ)上，廣東將聯(lián)合促進(jìn)中心，建立“人工智能+制造業(yè)”產(chǎn)品和服務(wù)場景的培育和對(duì)接全流程工作機(jī)制，分行業(yè)分領(lǐng)域征集發(fā)布場景需求“能力清單”和產(chǎn)品服務(wù)“供給清單”，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息壁壘，從“給政策”向“給機(jī)會(huì)”迭代，為供需對(duì)接提供精準(zhǔn)指引。
為幫助企業(yè)找準(zhǔn)智能化改造方向，廣東還將組織專業(yè)力量開展咨詢?cè)\斷和“建檔立卡”服務(wù)，摸清企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、管理等環(huán)節(jié)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，分行業(yè)梳理人工智能應(yīng)用場景與實(shí)施路徑，推動(dòng)編制數(shù)智化改造指南，為企業(yè)部署工業(yè)模型和智能體提供科學(xué)參考。
在機(jī)器人等前沿領(lǐng)域，具身智能訓(xùn)練場成為推動(dòng)技術(shù)躍遷的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。曲曉杰介紹，廣東正構(gòu)建“1+1+N”具身智能訓(xùn)練場體系，即建設(shè)1個(gè)主訓(xùn)練場和管理中心、1個(gè)具身智能示范區(qū)、N個(gè)細(xì)分領(lǐng)域訓(xùn)練場，有序開放真實(shí)應(yīng)用場景，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，為具身智能模型的研發(fā)與驗(yàn)證提供支撐，加速前沿技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室邁向規(guī)模化工程應(yīng)用。
針對(duì)技術(shù)落地系統(tǒng)性不足、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域帶動(dòng)作用待強(qiáng)化等問題，廣東聚焦“前沿引領(lǐng)與優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化”，加快建設(shè)智能體領(lǐng)域創(chuàng)新中心和智能終端領(lǐng)域創(chuàng)新中心。前者依托廣州、深圳的前沿技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展智能體核心技術(shù)攻關(guān)與場景探索；后者立足東莞等地智能終端制造基礎(chǔ)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與高端升級(jí)。
今年8月，國家級(jí)人工智能應(yīng)用中試基地（消費(fèi)領(lǐng)域移動(dòng)終端方向）落地廣東。下一步，廣東將強(qiáng)化省市協(xié)同，推動(dòng)?xùn)|莞、深圳等地加快建設(shè)中試基地，支持終端行業(yè)全鏈條人工智能應(yīng)用，并爭取更多國家級(jí)人工智能應(yīng)用中試基地落地建設(shè)。
連續(xù)布局5批“新一代人工智能”專項(xiàng)
人工智能作為賦能千行百業(yè)的“基礎(chǔ)設(shè)施”，近年來，廣東持續(xù)進(jìn)行關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
省科技廳二級(jí)巡視員李迪云介紹，2018年以來廣東在省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃中連續(xù)布局5批“新一代人工智能”專項(xiàng)，圍繞提升智能制造、質(zhì)量檢測(cè)、感知協(xié)同、分布式計(jì)算等領(lǐng)域智能化水平布局一批攻關(guān)任務(wù)，并取得多點(diǎn)突破。
比如，由越疆科技牽頭研制的多模態(tài)智能體自主學(xué)習(xí)與仿真平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)機(jī)器人復(fù)雜裝配的虛實(shí)融合遷移與自適應(yīng)操作，已在比亞迪、奧普特等企業(yè)開展柔性裝配線示范應(yīng)用。
創(chuàng)新載體是技術(shù)攻關(guān)的“加速器”，也是產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育的“孵化器”。李迪云介紹，目前，全省在人工智能領(lǐng)域擁有9家國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，擁有各類省級(jí)平臺(tái)近200家，以及190多家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高水平創(chuàng)新研究院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和工程技術(shù)研究中心等。
隨著鵬城國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)“鵬城云腦Ⅲ”，加快推動(dòng)具身智能等前沿技術(shù)突破，支撐6G超寬帶通信、AI算力生態(tài)等國家戰(zhàn)略；華為、騰訊等龍頭企業(yè)建設(shè)AI開放創(chuàng)新平臺(tái)；依托美的集團(tuán)建設(shè)重載機(jī)器人全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)重載機(jī)器人前沿技術(shù)研究和核心零部件國產(chǎn)化替代……一批平臺(tái)順利落地，有效吸引高端創(chuàng)新人才和工程技能型人才落戶廣東。
工業(yè)人工智能的規(guī)模化應(yīng)用，是算網(wǎng)融合發(fā)展服務(wù)的主要場景，信息通信基礎(chǔ)設(shè)施是算網(wǎng)融合的“骨架”，更是制造業(yè)數(shù)智化改造的“數(shù)字動(dòng)脈”。當(dāng)前，廣東已搭建起全國領(lǐng)先的信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
省通信管理局副局長李慶坤介紹，截至2025年8月，累計(jì)建成5G基站43.1萬個(gè)，規(guī)模穩(wěn)居全國首位，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通千兆，村村通5G”。他透露，廣東還將實(shí)施“粵啟萬兆 百區(qū)齊發(fā)”行動(dòng)，計(jì)劃今年內(nèi)打造100個(gè)萬兆光網(wǎng)項(xiàng)目，其中工廠場景項(xiàng)目數(shù)量超1/3。
為了讓制造業(yè)企業(yè)“算力用得上、用得起”，廣東還在持續(xù)推進(jìn)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)。
在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，廣東建成連接粵港澳大灣區(qū)城市的400G全光運(yùn)力網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“韶關(guān)市內(nèi)1ms、灣區(qū)3ms、全省6ms”超低時(shí)延圈目標(biāo)；在算力服務(wù)方面，前海建成粵港澳大灣區(qū)一體化算力服務(wù)平臺(tái)，接入算力資源池18個(gè)，匯聚算力規(guī)模超14000P，提供算力調(diào)度、算力交易、算力應(yīng)用、算力安全等功能服務(wù)。
將研究智能算力應(yīng)用普惠補(bǔ)貼政策
全力推動(dòng)“AI+制造業(yè)”深度融合，廣東正以真金白銀的投入和系統(tǒng)性布局，加速構(gòu)建人工智能賦能制造業(yè)的生態(tài)體系。省財(cái)政廳副廳長琳琳介紹，2025年年初預(yù)算安排“制造業(yè)當(dāng)家”資金262億元，通過支持制造業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)重點(diǎn)工作，促進(jìn)人工智能與制造業(yè)深度融合發(fā)展。
與此同時(shí)，自2018年啟動(dòng)實(shí)施省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃以來，省財(cái)政已累計(jì)投入約15億元，其中2025年預(yù)算安排1.32億元，支持人工智能領(lǐng)域前沿技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施；合計(jì)安排3家人工智能領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室21.96億元，支持開展人工智能領(lǐng)域基礎(chǔ)研究攻關(guān)和科研平臺(tái)建設(shè)。
在數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面，琳琳表示，2025—2027年省財(cái)政安排2.5億元，支持韶關(guān)市數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)發(fā)展，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型特別是人工智能應(yīng)用場景提供更加高效可及的算力服務(wù)，下一步還將配合省政務(wù)和數(shù)據(jù)局研究制定智能算力應(yīng)用普惠補(bǔ)貼政策。
近年來，國有企業(yè)深入開展了數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)和“人工智能+”專項(xiàng)行動(dòng)。省國資委二級(jí)巡視員呂寧表示，近年來廣東省屬國資國企推進(jìn)實(shí)施制造業(yè)投資五年倍增計(jì)劃，其中加大產(chǎn)業(yè)投資力度，制定拓展人工智能產(chǎn)業(yè)工作方案，力爭到2027年人工智能相關(guān)投資超200億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1000億元。
在賦能載體平臺(tái)，廣晟控股集團(tuán)牽頭的廣東省具身智能訓(xùn)練場，場地建設(shè)、場景搭建、生態(tài)構(gòu)建等工作穩(wěn)步推進(jìn)；恒健控股公司牽頭的廣東省先進(jìn)裝備（設(shè)備）產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用中心，明確了14個(gè)人工智能與機(jī)器人領(lǐng)域的攻關(guān)方向；廣新控股集團(tuán)牽頭的廣東省新材料產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用中心，AI賦能平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè)。
如今，廣東省屬國資國企已形成了包括廣東省先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)促進(jìn)發(fā)展基金在內(nèi)的先進(jìn)制造業(yè)基金群，累計(jì)認(rèn)繳規(guī)模約700億元，投資項(xiàng)目52個(gè)。