廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年

廣東省食品安全重點(diǎn)工作安排的通知

           各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《2015年廣東省食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省食品安全委員會(huì)辦公室（省食品藥品監(jiān)管局）反映。

省府辦公廳

2015年4月23日

2015年廣東省食品安全重點(diǎn)工作安排

           　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第二次全體會(huì)議紀(jì)要》（國(guó)閱〔2015〕19號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕10號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省食品安全工作實(shí)際，現(xiàn)就2015年全省食品安全重點(diǎn)工作作出如下安排：

　　一、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和嚴(yán)格監(jiān)管，著力解決突出問(wèn)題

　　（一）加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理和質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染、種養(yǎng)殖用水污染、持久性有機(jī)物污染等環(huán)境污染問(wèn)題治理，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，重點(diǎn)推進(jìn)重金屬污染耕地修復(fù)。加大食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管力度，大力推行食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和生產(chǎn)過(guò)程控制，嚴(yán)格管控化肥、農(nóng)藥獸藥等投入品使用，推動(dòng)病蟲(chóng)害綠色防控和病死畜禽無(wú)害化處理。深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治，采取完善標(biāo)準(zhǔn)、制定行為規(guī)范、建立追溯體系、加強(qiáng)抽檢等措施，著力解決農(nóng)藥獸藥殘留問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊非法添加有毒有害物質(zhì)、病死畜禽收購(gòu)?fù)涝住⑺酵罏E宰、農(nóng)資制假售假等違法違規(guī)行為。積極探索建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)與流通環(huán)節(jié)管理銜接機(jī)制。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)督管理，有序推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制建設(shè)。開(kāi)展重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合治理行動(dòng)。
           　　（二）加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管。督促各地、各有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省糧食質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》（粵府辦〔2014〕67號(hào)）的規(guī)定，建立健全從生產(chǎn)到消費(fèi)、從田間到餐桌的全過(guò)程糧食質(zhì)量安全監(jiān)管制度，杜絕有毒有害糧食進(jìn)入餐桌。嚴(yán)格落實(shí)糧食重金屬含量強(qiáng)制檢測(cè)和超標(biāo)糧食處置制度。加強(qiáng)糧食收購(gòu)資格管理，督促?gòu)氖录Z食收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立糧食質(zhì)量檔案，落實(shí)糧食入庫(kù)、出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。加強(qiáng)對(duì)糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)、流通市場(chǎng)及餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督管理，落實(shí)索證索票、進(jìn)出貨檢驗(yàn)及經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬等制度。
           　　（三）加強(qiáng)食品安全綜合治理。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的食品安全突出問(wèn)題，開(kāi)展多層次、多樣化的專(zhuān)項(xiàng)整治和綜合治理。重點(diǎn)圍繞嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔助食品、乳制品、肉制品、面制品、大桶飲用水、白酒等重點(diǎn)大宗食品開(kāi)展綜合治理。加大對(duì)超范圍超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質(zhì)、食品中檢出塑化劑、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定等違法違規(guī)行為的查處力度。組織開(kāi)展食用植物油、集體食堂、農(nóng)村食品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。繼續(xù)打擊無(wú)證無(wú)照、銷(xiāo)售和使用無(wú)合法來(lái)源食品和原料、侵權(quán)仿冒等違法違規(guī)行為。
           　　（四）加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。堅(jiān)持“依法監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管”方針，制定權(quán)責(zé)清單及風(fēng)險(xiǎn)清單，明確省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)，推動(dòng)執(zhí)法重心下移。嚴(yán)格監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者持證合法經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)大型食品生產(chǎn)加工、流通及餐飲企業(yè)的監(jiān)督檢查，規(guī)范對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等的管理。大力提升集體食堂餐飲服務(wù)食品安全量化等級(jí)，力爭(zhēng)在2015年底前，全省城鎮(zhèn)學(xué)校食堂食品安全等級(jí)達(dá)到B級(jí)以上。強(qiáng)化進(jìn)出口食品監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管控。試點(diǎn)開(kāi)展食品安全審計(jì)。探索建立保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)分級(jí)管理體系。繼續(xù)推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組，加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管。進(jìn)一步完善食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。
           　　（五）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體基本情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，摸清底數(shù)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定并實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及監(jiān)督抽檢計(jì)劃。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、食品加工業(yè)集聚區(qū)、食用農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的食品安全隱患排查治理力度。重點(diǎn)對(duì)學(xué)校食堂、大型工廠(chǎng)企業(yè)食堂、旅游景區(qū)以及車(chē)站碼頭周邊餐飲服務(wù)單位開(kāi)展核查整治。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體聚餐進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。
           　　（六）持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。針對(duì)嚴(yán)重危害食品安全的突出問(wèn)題，強(qiáng)化刑事責(zé)任追究，依法嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立健全食品安全監(jiān)管部門(mén)和公安司法部門(mén)的信息通報(bào)、聯(lián)合辦案、提前介入和聯(lián)合督辦等機(jī)制，強(qiáng)化涉案物品處置、涉案產(chǎn)品檢驗(yàn)鑒定、證據(jù)轉(zhuǎn)換等工作的協(xié)調(diào)配合，適時(shí)聯(lián)合開(kāi)展打擊行動(dòng)。繼續(xù)推動(dòng)公安機(jī)關(guān)食品安全犯罪偵查隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員力量。
           　　二、完善制度標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

　　（一）完善制度規(guī)范。抓緊推動(dòng)修訂《廣東省食品安全條例》，制定《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》、《廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》、《廣東省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)章。按照國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局實(shí)施食品流通許可和餐飲服務(wù)許可整合工作部署，出臺(tái)《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》的實(shí)施細(xì)則和配套審查標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可新證啟用和換證工作順利實(shí)施。修改制定食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查、食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理、保健食品分級(jí)分類(lèi)管理、食品召回和停止經(jīng)營(yíng)、食品標(biāo)識(shí)、食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督管理、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等規(guī)章制度。研究出臺(tái)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理指導(dǎo)意見(jiàn)。探索建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)分級(jí)分類(lèi)管理制度、食品檢查員制度。研究建立基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理的相關(guān)配套制度。完善畜禽屠宰和進(jìn)出口食品監(jiān)管的相關(guān)制度。
           　　（二）加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作。積極組織相關(guān)機(jī)構(gòu)參與食品及食品相關(guān)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作。針對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)未涵蓋但具有地方特色的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品制訂地方標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定修訂與食品安全監(jiān)管工作實(shí)際、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的有機(jī)銜接。
           　　（三）加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。按照食品藥品監(jiān)管總局的部署，結(jié)合我省實(shí)際，完善食品安全行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法操作流程，量化自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)，依法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)和行政檢查行為。做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案和信息公開(kāi)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，出臺(tái)食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法管理指導(dǎo)意見(jiàn)和工作規(guī)范。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，有效提高執(zhí)法效能。
           　　三、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

　　（一）健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品企業(yè)食品安全管理制度。認(rèn)真落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體責(zé)任，督促農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社建立生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和自檢制度。鼓勵(lì)指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、種植養(yǎng)殖大戶(hù)等主體建立健全質(zhì)量安全管理制度。擴(kuò)大食品質(zhì)量安全授權(quán)制度試點(diǎn)。加大從業(yè)人員食品安全教育培訓(xùn)力度。建立食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題報(bào)告制度。
           　　（二）完善企業(yè)主體責(zé)任體系。督促企業(yè)完善食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任制度，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人首負(fù)責(zé)任，落實(shí)食品質(zhì)量安全授權(quán)人員、管理人員、從業(yè)人員崗位責(zé)任。強(qiáng)化違法違規(guī)企業(yè)食品安全主體責(zé)任追究，依法加大行政處罰力度，推進(jìn)處罰結(jié)果公開(kāi)。
           　　（三）探索建立食品安全追溯體系。加快肉菜流通追溯體系建設(shè)，優(yōu)先將生豬和“三品一標(biāo)”食用農(nóng)產(chǎn)品納入追溯試點(diǎn)范圍，推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)可追溯。加大嬰幼兒配方乳粉追溯系統(tǒng)推廣應(yīng)用，建設(shè)嬰幼兒配方食品、食用油和酒類(lèi)食品安全電子追溯系統(tǒng)，完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程質(zhì)量安全記錄制度，加快形成食品質(zhì)量安全信息可查詢(xún)、過(guò)程可控制、責(zé)任可追究的追溯體系。
           　　（四）推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。逐步建立企業(yè)信用記錄、從業(yè)人員信用檔案和食品信用分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全食品安全信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，探索出臺(tái)食品安全守信激勵(lì)政策，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等“綠色通道”。進(jìn)一步完善“曝光臺(tái)”、有獎(jiǎng)舉報(bào)、“黑名單”等制度。加大對(duì)嚴(yán)重失信者的懲戒力度，推動(dòng)實(shí)施嚴(yán)重違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者重點(diǎn)監(jiān)督管理制度，探索建立跨區(qū)域、跨部門(mén)聯(lián)合懲戒機(jī)制。
           　　四、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提高應(yīng)急處置能力

　　（一）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流。探索建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和交流工作機(jī)制。積極發(fā)揮第三方在食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作中的作用，拓展風(fēng)險(xiǎn)交流渠道。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警專(zhuān)家隊(duì)伍，加強(qiáng)預(yù)警分析研判。建立健全大型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)預(yù)警交流。建立保健食品監(jiān)管信息聯(lián)動(dòng)曝光工作制度和跨區(qū)域預(yù)警機(jī)制。
           　　（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。落實(shí)新聞通氣會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)制度，及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件等權(quán)威信息、消費(fèi)提示和風(fēng)險(xiǎn)警示，曝光違法行為，依法公開(kāi)抽檢信息和重大案件查辦情況。組織做好“食品安全宣傳周”、“進(jìn)口食品安全社區(qū)行”、“科學(xué)選購(gòu)保健食品”等重點(diǎn)宣傳活動(dòng)。積極發(fā)揮“廣東食品藥品監(jiān)管”等公眾微信號(hào)的作用，利用自媒體平臺(tái)宣傳食品安全知識(shí)。動(dòng)員社會(huì)力量參與食品安全公益宣傳和科普工作。
           　　（三）提高應(yīng)急能力。完善應(yīng)急管理合作機(jī)制，逐步建立覆蓋省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管機(jī)構(gòu)，上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門(mén)應(yīng)急協(xié)作與信息通報(bào)機(jī)制，提高快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)處置能力。繼續(xù)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、輿情分析，強(qiáng)化跟蹤處置和應(yīng)急傳播。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍及裝備建設(shè)。探索建立企業(yè)責(zé)任人和監(jiān)管部門(mén)直報(bào)機(jī)制。
           　　五、完善治理體系，著力社會(huì)共治

　　（一）健全監(jiān)管體系。大力推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革，加快完成市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管體系，抓緊職能調(diào)整、人員劃轉(zhuǎn)充實(shí)、技術(shù)資源整合，盡快實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，充分利用村（居）現(xiàn)有巡查力量，加大基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍。加快推進(jìn)地方生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整到位。
           　　（二）推行網(wǎng)格化監(jiān)管。加強(qiáng)基層監(jiān)管力量，建立重心下移、保障下傾的工作機(jī)制，完善基層食品安全網(wǎng)格化管理體系和責(zé)任體系，打通“最后一公里”。合理劃分省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管事權(quán)關(guān)系。建立網(wǎng)格化監(jiān)管信息平臺(tái)，為試點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)管人員配備移動(dòng)終端，并開(kāi)展基礎(chǔ)信息采集、監(jiān)管信息流轉(zhuǎn)等應(yīng)用。
           　　（三）強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)。各級(jí)食品安全委員會(huì)及其辦公室要健全機(jī)構(gòu)、完善機(jī)制，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用，督促落實(shí)地方政府對(duì)食品安全工作的屬地管理責(zé)任。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管部門(mén)綜合協(xié)調(diào)力量，完善部門(mén)間、區(qū)域間食品安全信息通報(bào)、形勢(shì)會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法與刑事司法銜接、事故處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凝聚齊抓共管合力。落實(shí)廣東省保障香港《食物內(nèi)除害劑殘余規(guī)例》平穩(wěn)實(shí)施工作部門(mén)間聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管。
           　　（四）完善社會(huì)共治體系。積極搭建社會(huì)共治平臺(tái)，建立社會(huì)共治激勵(lì)機(jī)制。暢通投訴舉報(bào)渠道，探索引入“吹哨人”制度，依法給予投訴舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。動(dòng)員專(zhuān)家、學(xué)者、企業(yè)一線(xiàn)專(zhuān)業(yè)人員、新聞媒體、消費(fèi)者共同參與食品安全工作。支持行業(yè)協(xié)會(huì)制訂行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，加強(qiáng)行業(yè)自律。在餐飲服務(wù)單位大力推行“明廚亮灶”，引導(dǎo)消費(fèi)者參與監(jiān)督。開(kāi)展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索建立多方參與互動(dòng)的激勵(lì)約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
           　　（五）提高依法行政整體水平。建立健全重大政策、制度和重大事項(xiàng)的合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。深入開(kāi)展食品安全法治宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)管人員法治意識(shí)，著力提高基層監(jiān)管人員執(zhí)法能力。組織開(kāi)展地方領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)。
           　　六、加強(qiáng)能力建設(shè)，推進(jìn)改革創(chuàng)新

　　（一）推進(jìn)“兩個(gè)創(chuàng)建”試點(diǎn)工作。探索推進(jìn)食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。推動(dòng)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。
           　　（二）提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估能力。繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和能力建設(shè)，拓寬風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)覆蓋點(diǎn)，逐步覆蓋農(nóng)村地區(qū)。加強(qiáng)食源性疾病管理，建立部門(mén)間有效防控工作機(jī)制。加大對(duì)新發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)力度，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，健全風(fēng)險(xiǎn)線(xiàn)索發(fā)現(xiàn)、分析、報(bào)告和通報(bào)機(jī)制。
           　　（三）加強(qiáng)基層執(zhí)法裝備和技術(shù)創(chuàng)新。按照“適用夠用、填平補(bǔ)齊”的原則，重點(diǎn)強(qiáng)化執(zhí)法車(chē)輛、執(zhí)法裝備、執(zhí)法設(shè)施配備。加快研發(fā)適合基層監(jiān)管執(zhí)法的移動(dòng)執(zhí)法終端，提升食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管執(zhí)法和應(yīng)急處置能力。
           　　（四）強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。加快建設(shè)省食品檢驗(yàn)所，推動(dòng)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)做強(qiáng)區(qū)域食品藥品檢驗(yàn)所。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全檢測(cè)能力建設(shè)。
           　　（五）加快信息化建設(shè)步伐。啟動(dòng)“智慧食藥監(jiān)”建設(shè)，建立基于GIS地理信息系統(tǒng)，覆蓋省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管部門(mén)的食品藥品大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)、食品經(jīng)營(yíng)許可信息平臺(tái)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)、重要食品追溯系統(tǒng)等項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。加強(qiáng)平臺(tái)間互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享。
           　　（六）組織編制“十三五”規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)編制“十三五”食品安全監(jiān)管體系建設(shè)規(guī)劃，提出重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策措施，提高食品安全治理能力，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全保障水平。
           　　七、狠抓督促落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)分工。各地政府要認(rèn)真履行食品安全屬地管理職責(zé)，將食品安全工作列入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，加大工作力度，強(qiáng)化投入保障。各地、各有關(guān)部門(mén)要抓緊制定具體措施，細(xì)化任務(wù)分工，明確時(shí)間進(jìn)度，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到位。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的工作，牽頭部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，其他部門(mén)要積極支持和配合。
           　　（二）強(qiáng)化督查考評(píng)，嚴(yán)格責(zé)任追究。進(jìn)一步完善年度食品安全工作考核評(píng)價(jià)制度，細(xì)化考核評(píng)價(jià)細(xì)則，規(guī)范考核評(píng)價(jià)程序，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將食品安全全面納入地方政府績(jī)效考核、社會(huì)管理綜合治理考核范圍，考核結(jié)果作為綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。做好2015年度國(guó)家食品安全考核評(píng)價(jià)自評(píng)工作，針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。結(jié)合國(guó)家食品安全考核評(píng)價(jià)指標(biāo)要求和我省實(shí)際，擬訂2015年度全省食品安全工作考核評(píng)價(jià)方案。開(kāi)展督促檢查，根據(jù)任務(wù)分工和時(shí)間表，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，推動(dòng)各地按進(jìn)度完成各項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)食品安全法等法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究失職瀆職工作人員責(zé)任。