粵府辦〔2012〕72號

廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于

厲行節(jié)約若干規(guī)定的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《關(guān)于厲行節(jié)約的若干規(guī)定》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

2012年7月16日

關(guān)于厲行節(jié)約的若干規(guī)定

　　為貫徹落實省委、省政府關(guān)于穩(wěn)定增長、促進轉(zhuǎn)型、平衡收支、厲行節(jié)約、保障民生的部署要求，現(xiàn)就加強厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制財政支出規(guī)定如下：

　　一、嚴(yán)控財政新增支出

　　嚴(yán)格執(zhí)行各級人大審議通過的年度預(yù)算，堅決糾正一些部門隨意要求追加預(yù)算等問題，切實維護預(yù)算的嚴(yán)肅性。年度中除中央和各級黨委、政府確定的重大支出項目以及民生項目支出等重點支出外，原則上不追加支出預(yù)算，確保全年預(yù)算收支平衡。

　　二、嚴(yán)控一般性支出

　　繼續(xù)實行公務(wù)購車和用車經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費用、黨政機關(guān)出國（境）經(jīng)費、辦公經(jīng)費零增長。2012年7月1日起省直行政事業(yè)單位公用經(jīng)費按全年額5%壓支，各地要參照制定相應(yīng)壓支措施。

　　三、嚴(yán)控節(jié)慶活動支出

　　深入開展治理慶典、研討會、論壇過多過濫問題。原則上停辦以黨政機關(guān)名義主辦或財政出資的晚會、展覽、慶典、論壇、紀(jì)念會、首發(fā)首映式等活動，不得安排財政性資金用于制發(fā)各種圖冊、刊物、宣傳片和紀(jì)念品，嚴(yán)格控制各類檢查評比活動。堅決制止和取消要求企業(yè)及群眾出錢、出物、出工的各類節(jié)慶活動。

　　四、嚴(yán)控公務(wù)用車支出

　　嚴(yán)格審核公務(wù)用車配備更新計劃，控制公務(wù)用車數(shù)量，完善公務(wù)用車油耗、維修和保險費用單車核算及節(jié)獎超罰制度，嚴(yán)禁公車私用。確保今年公務(wù)用車運行維護費用在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上降幅不低于10%。公務(wù)用車專項治理期間，除報廢更新外，省直各部門（單位）一律不得新購公務(wù)用車。

　　五、嚴(yán)控各類會議支出

　　嚴(yán)格控制各類會議數(shù)量、時間和規(guī)模，盡量采取電視電話或視頻會議形式。原則上各地、各部門2012年會議數(shù)量比上年減少10%，會議經(jīng)費在會議費綜合定額的基礎(chǔ)上下降10%。

　　六、嚴(yán)控公務(wù)接待支出

　　省內(nèi)上下級單位之間公務(wù)接待，不得在定點接待場所或機關(guān)食堂、內(nèi)部招待所以外安排食宿。簡化公務(wù)接待形式，堅持輕車簡從，精簡陪同人員。公務(wù)接待經(jīng)費支出情況須按有關(guān)規(guī)定進行公開。2012年省直各部門（單位）公務(wù)接待費原則上不得超過上年決算數(shù)的80%。

　　七、嚴(yán)控因公出國（境）經(jīng)費支出

　　建立健全因公出國（境）經(jīng)費審核和出國任務(wù)審批聯(lián)動制度，進一步壓縮出訪團組、人員數(shù)量和在國（境）外停留時間，計劃外團組出國原則上不予核批。2012年各地、各部門出國經(jīng)費預(yù)算不得超出2008年決算數(shù)、上年決算數(shù)和近三年決算平均數(shù)三者中的最小值。

　　八、嚴(yán)控樓堂館所項目支出

　　采取切實有力措施，嚴(yán)格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。2012年下半年一律停止審批行政事業(yè)單位新建和改擴建樓堂館所項目，已批準(zhǔn)的在建、維修、裝修和改造項目，嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　九、嚴(yán)控辦公經(jīng)費支出

　　推行雙面用紙和無紙化辦公，減少紙質(zhì)公文印制數(shù)量。嚴(yán)格控制機關(guān)大額固定資產(chǎn)投入和處置，嚴(yán)禁購置高檔辦公用品。2012年各地、各部門水費、電費、差旅費和公務(wù)車燃油費用在上年基礎(chǔ)上節(jié)約5%。

　　十、嚴(yán)控機構(gòu)編制和工資管理

　　嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理和審批制度。建立機構(gòu)編制與財政的綜合約束機制，財政部門根據(jù)機構(gòu)編制部門核定的機構(gòu)編制和實有人員情況核撥經(jīng)費和工資。撤銷已完成任務(wù)的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)。堅決制止自定編制、超編進人、超職數(shù)超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部、超限額設(shè)立機構(gòu)或者擅自提高機構(gòu)規(guī)格、以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金等行為。超編進人、超職數(shù)超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部等一律不得核撥經(jīng)費和工資，對以虛報人員等方式占用編制并冒領(lǐng)財政資金的，一律收回已發(fā)放的財政資金并追究責(zé)任。省有關(guān)部門近期將聯(lián)合開展機構(gòu)編制核查工作。嚴(yán)肅紀(jì)律，防止違規(guī)發(fā)放津貼補貼。

　　十一、加強監(jiān)督和考核

　　厲行節(jié)約是保障民生的重要舉措，節(jié)約的資金將全部集中用于民生投入。各地、各部門要充分認(rèn)識加強厲行節(jié)約工作的重要性和必要性，采取積極有效措施，確保今年厲行節(jié)約各項任務(wù)目標(biāo)落實到位。同時，要結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，細(xì)化完善厲行節(jié)約的具體要求，將厲行節(jié)約工作制度化、常態(tài)化。要建立健全省、市、縣三級經(jīng)費節(jié)約統(tǒng)計通報制度，完善落實行政事業(yè)單位經(jīng)費節(jié)約考核機制，考核不合格的，超支額相應(yīng)抵減下年預(yù)算。各級監(jiān)察、財政、審計等部門要加強對厲行節(jié)約工作的監(jiān)督檢查，特別是對要求壓縮、降低和削減的經(jīng)費情況逐項跟蹤檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。