粵府辦〔2012〕66號

轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳　發(fā)展改革委　公安廳

關(guān)于做好高技能人才入戶城鎮(zhèn)工作意見的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　省人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、公安廳《關(guān)于做好高技能人才入戶城鎮(zhèn)工作的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、公安廳反映。

廣東省人民政府辦公廳

二〇一二年七月三日

關(guān)于做好高技能人才入戶城鎮(zhèn)工作的意見

省人力資源社會保障廳　省發(fā)展改革委　省公安廳

　　為深入貫徹實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，進(jìn)一步吸引和留住高技能人才，現(xiàn)就做好高技能人才入戶城鎮(zhèn)工作提出以下意見：

　　一、充分認(rèn)識做好高技能人才入戶城鎮(zhèn)工作的重要意義

　　高技能人才是推動我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一支重要隊伍。省委、省政府一直高度重視高技能人才入戶城鎮(zhèn)工作，先后出臺實施優(yōu)秀農(nóng)民工入戶、農(nóng)民工積分制入戶等系列政策文件，為高技能人才入戶城鎮(zhèn)創(chuàng)造條件、提供便利。當(dāng)前，我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會建設(shè)步伐不斷加快，對人力資源配置提出了更高要求。加快推進(jìn)高技能人才入戶城鎮(zhèn)，是省委、省政府從推動轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東的戰(zhàn)略大局出發(fā)作出的重要決策，是著力化解新時期廣東高端技能人才短缺問題的重要舉措，也是我省加強異地務(wù)工人員服務(wù)管理的具體行動。各地要充分認(rèn)識做好高技能人才入戶工作的重要性，切實把這項工作作為一項重要任務(wù)抓實抓好，積極創(chuàng)造條件促進(jìn)高技能人才入戶城鎮(zhèn)、扎根廣東。

　　二、完善高技能人才入戶城鎮(zhèn)的政策措施

　　從2012年起，高技能人才入戶就業(yè)地城鎮(zhèn)實行準(zhǔn)入制，原則上不受入戶指標(biāo)、職業(yè)（工種）限制。暫不愿入戶的高技能人才，可按相關(guān)政策享受相應(yīng)公共服務(wù)。

　　（一）明確對象范圍。

　　高技能人才是指在企業(yè)中具備精湛的專業(yè)技能、發(fā)揮關(guān)鍵作用、能夠解決生產(chǎn)操作難題的人員，主要包括取得高級工、技師和高級技師職業(yè)資格（即國家職業(yè)資格三級、二級和一級，以下簡稱高級工及以上職業(yè)資格）的人員。具備以下條件之一的，可直接申請入戶就業(yè)地城鎮(zhèn)。

　　1．具有技師、高級技師職業(yè)資格的技能人才。

　　2．具有高級工職業(yè)資格，在入戶地穩(wěn)定就業(yè)、45周歲以下的技能人才。

　　3．具有高級工及以上職業(yè)資格的省內(nèi)技工院校、職業(yè)院校應(yīng)屆畢業(yè)生。

　　廣州、深圳市可結(jié)合實際確定申請入戶的就業(yè)年限。對在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)達(dá)一定年限、作出較大貢獻(xiàn)的高技能人才應(yīng)適當(dāng)放寬年齡限制，具體由各地自行規(guī)定。

　　（二）優(yōu)化辦理程序。

　　1．申請。高技能人才入戶，可由用人單位向所在地縣級以上人力資源社會保障部門或政府指定的其他部門提出申請，也可由本人直接提出申請。

　　2．受理。高技能人才入戶，由就業(yè)地人力資源社會保障部門或當(dāng)?shù)卣付ǖ钠渌块T受理，具體辦理程序由各地制訂。在省直、中央、部隊駐穗用人單位和在省工商局注冊的駐穗用人單位就業(yè)的高技能人才入戶廣州市，由省人力資源社會保障廳受理，具體辦理程序由省人力資源社會保障廳牽頭會省發(fā)展改革委、公安廳，商廣州市制訂。

　　3．審核。高技能人才入戶的相關(guān)材料可采取部門集中審核，也可由受理部門直接審核等方式，提高審核效率。各地要嚴(yán)把申請入戶人員的職業(yè)資格證書審核關(guān)，堅持誰審核誰負(fù)責(zé)的原則，必要時可對申請人職業(yè)能力進(jìn)行測評。對提供虛假證明材料騙取入戶資格的人員，取消其入戶資格，五年內(nèi)不再受理。

　　4．入戶。各地公安機關(guān)在辦理入戶時，要對申請人的人口信息、戶籍資料進(jìn)行核實。經(jīng)核準(zhǔn)入戶的高技能人才可將戶口遷入入戶地自有合法住房、親戚朋友家庭戶口、用人單位集體戶口或政府指定的戶口，其配偶、未成年子女、共同居住生活的父母可隨遷。各地在辦理異地務(wù)工人員入戶手續(xù)時，不得在地級以上市政府已公布的條件外附加任何限制條件。

　　（三）完善配套政策。

　　1.建立職業(yè)資格等級與工資待遇掛鉤機制，引導(dǎo)用人單位給予在聘的高級工、技師、高級技師分別與本單位助理工程師、工程師、高級工程師同等的工資福利待遇。

　　2.各地可參照引進(jìn)高層次人才有關(guān)政策，對本地區(qū)緊缺的新入戶高技能人才給予專項補貼。東西北地區(qū)可結(jié)合本地實際，對新入戶高技能人才給予適當(dāng)?shù)纳钯M補貼。

　　三、加強高技能人才入戶城鎮(zhèn)工作的組織實施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要加強對高技能人才入戶城鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)管理和督查制度。各級公安、人力資源社會保障等相關(guān)部門要建立高技能人才入戶城鎮(zhèn)工作臺賬，強化信息化管理手段，實現(xiàn)審批信息共享、部門聯(lián)審。

　　（二）調(diào)整現(xiàn)行政策。各地要及時制訂具體實施辦法，調(diào)整本地區(qū)現(xiàn)行政策，清理不利于高技能人才入戶城鎮(zhèn)的相關(guān)制度。

　　（三）廣泛宣傳政策。各地要充分利用各種媒體刊登、播放公益廣告，組織有關(guān)人員深入社區(qū)、企業(yè)、廣泛宣傳，便于公眾了解高技能人才入戶政策和辦理程序。

　　（四）明確工作任務(wù)。省根據(jù)全省人才總量統(tǒng)計、異地務(wù)工人員分布和省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)分布等情況，將高技能人才入戶城鎮(zhèn)任務(wù)分解到各地級以上市。各地要結(jié)合實際，把工作任務(wù)分解到縣（市、區(qū)），確保工作落實。省有關(guān)部門將適時組織對各地落實情況進(jìn)行督促檢查。

　　附件：全省高技能人才納入入戶對象任務(wù)分解表