轉發國家工商總局關于支持廣東加快轉型升級

建設幸福廣東意見的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　近日，國家工商總局印發了《關于支持廣東加快轉型升級建設幸福廣東的意見》（以下簡稱《意見》），提出了充分發揮工商行政管理職能支持我省改革發展的一系列政策措施。為認真抓好《意見》的貫徹落實，經省人民政府同意，現將《意見》轉發給你們。同時，提出以下要求，請一并貫徹執行。

　　一、充分認識《意見》出臺的重大意義。《意見》是國家工商總局站在支持廣東當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵，率先全面建成小康社會的戰略高度，主動服務、積極服務、創造性服務地方的重大舉措。《意見》突出科學發展主題和轉變經濟發展方式主線，以“寬入嚴管”為原則，對市場主體服務放得最寬、權力下放得最徹底、從重審批轉向重監管措施最具體，包含了一批首創性政策，充分體現了解放思想、改革創新的要求，完全符合廣東的實際和發展需要。各地、各部門要充分認識《意見》出臺的重大意義，把貫徹實施《意見》作為深化市場監管體系建設、促進經濟平穩健康可持續發展的重要任務擺上重要日程，切實抓緊抓好，抓出成效。

　　二、用足用好《意見》明確的政策措施。《意見》提出的5個方面32條具體措施，針對性強、支持力度大，工商行政管理部門要認真抓好貫徹落實。要把國家工商總局下放的權限管好用好，把各項寬松登記管理政策落實到位，最大限度地方便企業，促進各類市場主體加快發展；要本著先行先試的精神和有利于市場主體發展的原則，推進工商登記管理體制機制改革創新，做好試點工作；要堅持“寬入嚴管”統籌并重，加快完善市場監管體系，全面提高市場監管效能；要提高商標工作水平，加大馳名商標、著名商標創建和保護力度，扎實推進商標品牌戰略實施；要認真實施促進產業結構調整和轉型升級的導向性政策，支持我省構建現代產業體系和深化改革、擴大開放。省工商局要制訂具體實施方案，明確分工和責任，用足用好國家工商總局的支持政策，加快構建更加適應我省經濟社會發展需要的工商行政管理體制機制。

　　三、強化《意見》實施中的協作配合。各地、各有關部門要根據《意見》提出的任務措施，加強對《意見》實施的協作配合，加大對工商行政管理改革創新的支持力度。各級發展改革、經濟和信息化、財政、教育、文化、農業、林業、審計、監察、質監、食品藥品監管、法制、機構編制等部門要結合各自職能，支持配合工商行政管理部門開展改革試點、建設信息化監管體系和廣告產業園區、推進并聯審批、做好流通環節商品質量監管和消費者權益保護等工作。承擔改革試點任務或項目建設的廣州、深圳、珠海、汕頭、惠州、東莞等市，要加強組織協調，認真開展試點或相關配合工作，大膽探索，注意總結，力爭早出成果、出好經驗。省工商局在落實各項改革創新任務措施的同時，要發揮牽頭協調作用。

　　四、加快推進政府職能轉變。各地、各部門要深刻領會貫穿《意見》始終的解放思想、改革創新的靈魂和精神實質，學習工商行政管理部門勇于探索、勇于突破、從改革自身做起的堅定決心和勇氣，圍繞加快完善社會主義市場經濟體制的根本目的，打破與市場機制不相適應的部門權力利益格局，進一步精簡行政審批事項，規范審批流程，加快制訂轉移職能目錄，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用。要切實改變嚴準入、寬監管的傳統模式，加快向“寬準入、嚴監管”轉變，特別要結合當前我省正在深入開展的“三打兩建”工作，加強社會信用體系和市場監管體系建設，有力規范市場秩序。要強化公共服務職能，加強效能建設，拓展服務領域，不斷提升服務水平，構建更加符合我省市場發展實際的管理與服務工作格局，創造良好的營商環境、發展環境。

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?　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年三月二十二日

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