關于加強綜合性應急救援隊伍建設的意見

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《廣東省綜合性應急救援隊伍組建方案》（粵府辦〔2010〕67號）實施以來，各地、各有關單位按照省政府的統一部署，積極推進綜合性應急救援隊伍建設工作，取得初步成效，但離應急救援工作的實際需求仍有較大差距。為進一步加強綜合性應急救援隊伍建設，切實提高應急救援能力，經省人民政府同意，提出以下意見：

　　一、加強組織領導，加快建設進度

　　綜合性應急救援隊伍是提升應急救援水平的重要保障。縣級以上人民政府要進一步加強組織領導，分管領導同志要定期聽取工作匯報，實地了解、解決綜合性應急救援隊伍建設中存在的問題。要進一步建立健全專業監測和技術保障隊伍，為綜合性應急救援隊伍提供技術支持。要認真總結試點經驗，以點帶面，加快推進建設步伐，確保在2012年年底前全面完成組建任務，共同打造具有廣東特色的“復合型”綜合性應急救援隊伍。

　　二、加強裝備配備，提升保障水平

　　裝備配備是提高綜合性應急救援隊伍戰斗力的基礎。縣級以上人民政府要按照“結構合理、功能多樣、防護優先、實用高效”的原則，進一步加大投入，分期、分批、分階段配備應急救援裝備，優先考慮個人防護、防化救援、破拆排煙、生命搜救等方面裝備的配備。要因地制宜，建立健全綜合性應急救援隊伍裝備物資保障機制，并依托現有應急物資儲備庫，實現“聯儲共用”的保障機制。

　　三、加強業務培訓，強化實戰演練

　　綜合性應急救援隊伍的業務能力直接決定了戰斗力。各級公安（消防）部門要制訂切實有效的培訓計劃和方案，多渠道、多手段加強綜合性應急救援隊伍的業務培訓，全面提升隊伍的業務能力。與此同時，要強化實戰演練，特別是要經常性組織“雙盲演練”和跨區域聯合演練，不斷提高隊伍的實戰能力，建立健全“以訓輔練，以練檢訓”的良好機制。

　　四、加強區域合作，提升救援水平

　　加強區域合作是建立有效聯動的綜合性應急救援力量體系的關鍵。縣級以上人民政府要按照“相鄰就近”的原則，建立綜合性應急救援隊伍聯動合作機制，聯合制訂跨區域協同救援應急預案，共同探索按照“各有側重，互為互補”的原則，購置應急救援裝備，需要時可互相調用，發揮裝備的最大效用。綜合性應急救援隊伍要與所在區域內各類應急救援隊伍之間建立協調聯動和信息共享機制，確保區域內各隊伍間的有效合作和聯動。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年三月十六日

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