關于深入推進政府預算信息公開的指導意見

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　為貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《政府信息公開條例》）、《國務院關于加強法治政府建設的意見》中關于政府預算信息公開的要求，進一步增強政府預算透明度，根據《財政部關于進一步做好預算信息公開工作的指導意見》和我省實際，經省人民政府同意，現就深入推進我省政府預算信息公開提出如下意見：

　　一、充分認識政府預算信息公開的重要性和緊迫性

　　推進政府預算信息公開，是落實人民群眾民主權利，保障公民知情權、參與權和監(jiān)督權的必然要求；是推動政府依法行政，建設高效廉潔服務型政府的客觀需要；是構建公共財政體制，促進依法理財、科學理財、民主理財、陽光理財的重要手段。各地各部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會、提高執(zhí)政水平的高度，充分認識深入推進政府預算信息公開的重要意義，增強責任感和緊迫感，進一步做好政府預算信息公開工作。

　　二、積極主動做好政府預算信息公開工作

　　各地各部門要按照《政府信息公開條例》的要求，及時、全面、主動公開涉及公眾切身利益、需要社會廣泛知曉以及依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定應當公開的政府預算信息，并做到真實、準確、完整。重點主動公開經同級人大批準的財政預算、決算信息。公開的財政預算、決算，一要完整，要包括一般預算收支和政府性基金預算收支內容和表格；二要真實，要如實反映本級財政收支情況，上級轉移性收入和對下級的轉移性支出要按規(guī)定列入本級預決算反映；三要細化，要將一般預算收支編列到《政府收支分類科目》款級科目，將政府性基金預算收支編列到具體的基金收支項目。要定期主動公開財政收支情況、財政專項資金管理規(guī)定。

　　三、認真落實政府預算信息公開工作責任

　　各地各部門要在各自職責范圍內主動公開政府預算信息的具體內容。各級財政部門要主動做好本級政府總預算、決算的公開；各級部門是本部門預算信息的公開主體，一級預算部門負責做好本部門預決算信息公開工作。各地財政部門要按照財政部的統(tǒng)一報表格式要求，結合地方實際對本級一級預算部門公開本部門預算信息的工作予以規(guī)范和指導。

　　四、全面公開重大民生支出信息

　　各地各部門要堅持以人為本，及時將教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、“三農”、住房保障等涉及民生的重大支出政策、補助標準、資金安排、實施情況等向社會主動公開；及時、全面、準確地將行政事業(yè)性收費的項目、依據、標準告知公眾。

　　五、依法處理政府預算信息公開申請

　　各地各部門要嚴格按照《政府信息公開條例》及國家和省的相關政策，妥善處理公民、法人或者其他組織的政府預算信息公開申請。屬于《政府信息公開條例》規(guī)定的公開范圍的，要在規(guī)定時限內以適當方式向申請人公開；屬于秘密事項的，不予公開；屬于制作過程中的或不存在的信息，以及不屬于本部門公開的信息，要明確告知申請人。對申請人申請公開與本人生產、生活、科研等特殊需要無關的政府預算信息，可以不予提供；對公開可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定的政府預算信息，按規(guī)定不予提供，并告知申請人不屬于政府信息公開的范圍。各地各部門要改進依申請公開服務，加強與申請人的溝通聯系，并耐心、細致地做好解釋說明工作。

　　六、扎實做好政府預算信息公開的相關基礎工作

　　各地各部門要進一步深化預算改革，細化預算編制，提高預算編制完整性，加強預算項目績效管理，夯實預算信息公開的基礎。要加強與本級人大的溝通協調，主動配合人大加強預算審批監(jiān)督。要結合人大的要求和實際情況改進報送本級人大審議的預算報告草案及其附表和相關材料的內容、格式，省級將細化完善報送省人大審批的預算報告草案附表以及相關內容。各地區(qū)要認真研究，按照完整、真實、細化的原則進一步修改完善報送本級人大審批的預算報告草案附表以及相關內容，努力使政府預算看得到、看得懂。

　　七、加強對政府預算信息公開工作的組織領導

　　各地各部門要高度重視政府預算信息公開工作，切實加強組織領導，建立健全工作協調機制。政府信息公開工作主管部門，財政、審計部門及其他行政機關要強化協作，密切配合，在預算信息公開工作中遇到的重大問題要及時向本級政府、上級主管部門和財政部門反映，共同推進預算信息公開。要拓寬公開渠道，加強電子政務建設，充分利用政府網站、政府公報、政府公告、新聞媒體、檔案館等載體公開政府預算信息。要建立健全政府預算信息披露制度、預算信息公開情況統(tǒng)計制度、預算信息公開保密審查機制，落實責任制度，加強工作考核，確保政府預算信息公開深入推進。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年三月十五日