《廣東省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定》已經(jīng)2009年11月10日廣東省人民政府第十一屆43次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《廣東省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定》公布，自2010年1月1日起施行。

省長(zhǎng)

廣東省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定

第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、使用和管理，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控市場(chǎng)，保持市場(chǎng)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)價(jià)格法〉辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、使用和管理。

　　第三條　本規(guī)定所稱價(jià)格調(diào)節(jié)基金，是指縣級(jí)以上人民政府征集，用于平抑、調(diào)節(jié)與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的重要商品價(jià)格異常波動(dòng)的專項(xiàng)資金。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府可以依法設(shè)立并運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，努力保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。

　　價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行分級(jí)管理。上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

　　第五條　價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、使用和管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、公開(kāi)透明、公平與效率相統(tǒng)一的原則。

　　第六條　政府價(jià)格主管部門是價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的政策制定、計(jì)劃安排和監(jiān)督管理；財(cái)政部門負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資金管理；地方稅務(wù)部門負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的代征、代繳；其他部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)工作。

第二章　征集

　　第七條　縣級(jí)以上人民政府主要通過(guò)向社會(huì)征收的方式，征集價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

　　第八條　省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)是：

　　（一）對(duì)批發(fā)環(huán)節(jié)的成品油按0.02元/升征收；

　　（二）對(duì)省級(jí)電網(wǎng)每年銷售電量按0.003元/千瓦時(shí)征收；

　　（三）對(duì)批發(fā)環(huán)節(jié)的燃?xì)獍?.04元/立方米征收；

　　（四）對(duì)依法應(yīng)計(jì)征水資源費(fèi)的取水量按0.03元/立方米征收；

　　（五）對(duì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商通信業(yè)務(wù)收入按0.1％征收；

　　（六）對(duì)確無(wú)法退還消費(fèi)者的預(yù)付通信費(fèi)按50%征收；

　　（七）省人民政府批準(zhǔn)的其他征集項(xiàng)目。

　　按照前款所列項(xiàng)目征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由省人民政府價(jià)格主管部門確定具體的繳納義務(wù)人，并向社會(huì)公布。對(duì)存在兩個(gè)以上批發(fā)環(huán)節(jié)的同一商品征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，不得重復(fù)征收。

　　第九條　市、縣級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由地級(jí)以上市人民政府規(guī)定，并向社會(huì)公布。地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省人民政府價(jià)格、財(cái)政主管部門備案。

　　第十條　價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集規(guī)模應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控需要相適應(yīng)，對(duì)不相適應(yīng)的征集項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整，并向社會(huì)公布。

　　第十一條　依據(jù)本規(guī)定向社會(huì)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由同級(jí)人民政府地方稅務(wù)部門代征。

　　第十二條　價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定按時(shí)足額繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

　　第十三條　價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在政府價(jià)格主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申報(bào)應(yīng)繳數(shù)額，并如實(shí)報(bào)送價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收申報(bào)表、銷售（經(jīng)營(yíng)）情況明細(xì)表以及政府價(jià)格主管部門要求報(bào)送的其他有關(guān)材料。

　　第十四條　縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人的申報(bào)材料進(jìn)行審核后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總、編制《價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)繳數(shù)額明細(xì)表》送交同級(jí)人民政府地方稅務(wù)部門；地方稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照要求代征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)足額解繳到指定的價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶。

　　價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人逾期不申報(bào)或者不按要求提交申報(bào)材料的，政府價(jià)格主管部門可以根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)資料核算應(yīng)繳數(shù)額。

　　第十五條　價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人有下列情形之一的，可以申請(qǐng)減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金：

　　（一）因遭受重大疫情、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共事件造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

　　（二）因其他不可抗力因素造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

　　（三）省、地級(jí)以上市人民政府規(guī)定的其他情形。

　　第十六條　申請(qǐng)減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）《價(jià)格調(diào)節(jié)基金減繳、免繳或者緩繳申請(qǐng)書》，主要內(nèi)容包括申請(qǐng)單位名稱、理由、相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，以及申請(qǐng)減繳、免繳或緩繳的數(shù)額和起止時(shí)間等；

　　（二）申請(qǐng)單位法人登記證書或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　（三）申請(qǐng)單位行政主管部門的意見(jiàn)。

　　第十七條　申請(qǐng)減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府價(jià)格主管部門提出，其中縣級(jí)人民政府價(jià)格主管部門收到申請(qǐng)材料后應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)上一級(jí)政府價(jià)格主管部門。

　　第十八條　省、地級(jí)以上市人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在收到減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面告知申請(qǐng)人，不予受理的應(yīng)說(shuō)明理由；需要補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知并限期補(bǔ)正，逾期仍不補(bǔ)正的，可以不予受理。

　　受理申請(qǐng)的，政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

　　第十九條　縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納數(shù)額進(jìn)行定期核查，于次年5月底前完成對(duì)上年全年價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)繳數(shù)額的核查，匯算清繳，多退少補(bǔ)。

第三章　使用

　　第二十條　價(jià)格調(diào)節(jié)基金適用于以下情形：

　　（一）對(duì)因執(zhí)行政府依法采取的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施而受到經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者給予適當(dāng)補(bǔ)償；

　　（二）為平抑基本生活必需品價(jià)格的異常波動(dòng)而給予生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者適當(dāng)價(jià)格補(bǔ)貼、貸款貼息等；

　　（三）對(duì)因基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲或者政府提高價(jià)格而影響基本生活的低收入群體給予臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼；

　　（四）對(duì)因遭受自然災(zāi)害等不可抗力嚴(yán)重影響的基本生活必需品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者，給予臨時(shí)補(bǔ)貼；

　　（五）為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)，對(duì)基本生活必需品等重要商品的儲(chǔ)備和生產(chǎn)基地建設(shè)，給予補(bǔ)貼、補(bǔ)助或者貸款貼息；

　　（六）省、地級(jí)以上市人民政府為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)批準(zhǔn)適用的其他情形。

　　第二十一條　使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，應(yīng)當(dāng)由政府價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門提出，或者由需要使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位向所在地或縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門提出申請(qǐng)，并經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

　　批準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，應(yīng)當(dāng)明確具體的使用對(duì)象、使用途徑等。

　　第二十二條　申請(qǐng)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）《價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用申請(qǐng)書》，包括申請(qǐng)人名稱、項(xiàng)目、使用理由、數(shù)額、撥付方式等；

　　（二）申請(qǐng)人法人登記證書或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　（三）具體的使用操作方案；

　　（四）申請(qǐng)人行政主管部門意見(jiàn)。

　　第二十三條　縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在收到使用申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面告知申請(qǐng)人。需要申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知并限期補(bǔ)正，補(bǔ)正期間不計(jì)算在本條規(guī)定的受理時(shí)限內(nèi)；申請(qǐng)人超過(guò)規(guī)定期限仍不補(bǔ)正的，可以不予受理。

　　受理申請(qǐng)的，政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門在受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十四條　縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在同級(jí)人民政府批準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金之日起3個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定程序向同級(jí)財(cái)政部門請(qǐng)撥資金。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付；需要分期分批撥付的，按分期的時(shí)間撥付。

　　第二十五條　使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，并及時(shí)向同級(jí)人民政府價(jià)格、財(cái)政主管部門如實(shí)報(bào)告使用情況。

　　第二十六條　省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金主要用于全省性的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控和地區(qū)間的平衡、調(diào)劑，由省人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門制定調(diào)劑使用方案，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　地級(jí)以上市、縣人民政府需要使用省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)本轄區(qū)進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控的，可以逐級(jí)報(bào)請(qǐng)省人民政府審批。

第四章　監(jiān)督和管理

　　第二十七條　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)價(jià)格主管部門在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)“價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶”，實(shí)行“收支兩條線”管理，專戶存儲(chǔ)，獨(dú)立核算，專款專用，本息滾動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)使用。價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)每月向同級(jí)人民政府價(jià)格、財(cái)政主管部門報(bào)送價(jià)格調(diào)節(jié)基金的收支統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　縣級(jí)以上人民政府不得將價(jià)格調(diào)節(jié)基金用于平衡本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第二十八條　征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的稅收票證，以附注的形式注明為價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

　　第二十九條　縣級(jí)以上人民政府從本級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金中列支一定數(shù)額的征管費(fèi)用，彌補(bǔ)代征和管理價(jià)格調(diào)節(jié)基金的必要支出。征管費(fèi)用的具體數(shù)額和撥付方式由縣級(jí)以上人民政府確定。

　　第三十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的監(jiān)督和管理。審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、解繳、入戶、撥付、使用情況每年審計(jì)一次，審計(jì)結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公示。

　　政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、使用和管理情況每年開(kāi)展一次評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)同級(jí)人民政府，并向社會(huì)公示。

　　第三十一條　價(jià)格調(diào)節(jié)基金的繳納義務(wù)人、使用單位等應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)情況和資料，不得拒絕提供或者虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

　　第三十二條　縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用情況。任何單位和個(gè)人，有權(quán)舉報(bào)或控告價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集、使用、管理中的違法違規(guī)行為；認(rèn)為在價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、使用、管理中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　縣級(jí)以上人民政府價(jià)格、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、地稅等部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)投訴辦法、投訴電話和通訊地址。

第五章　法律責(zé)任

　　第三十三條　價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府地方稅務(wù)部門責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，從欠繳之日起每日處應(yīng)繳納金額0.05％的滯納金，滯納金并入價(jià)格調(diào)節(jié)基金，并可依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十四條　價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人以欺騙等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷減繳、免繳或者緩繳決定，并由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令限期補(bǔ)繳，可以給予三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條　價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位以欺騙等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門終止撥款，追回已撥付的資金，并在三年內(nèi)取消其申請(qǐng)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資格；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條　價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定，不按照批準(zhǔn)用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門責(zé)令限期改正，終止撥款，并追回已撥付的資金；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條　價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人、使用單位等違反本規(guī)定第三十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）超越權(quán)限擅自設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收項(xiàng)目或者改變征收范圍的；

　　（二）超越權(quán)限或者違反規(guī)定程序擅自制定、調(diào)整價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（三）超越權(quán)限或者違反規(guī)定程序擅自多征、減征、免征或者緩征價(jià)格調(diào)節(jié)基金的；

　　（四）違反規(guī)定改變價(jià)格調(diào)節(jié)基金用途或者有其他違規(guī)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金行為的；

　　（五）違反“收支兩條線”管理規(guī)定的；

　　（六）截留、挪用、侵占價(jià)格調(diào)節(jié)基金的。

　　第三十九條　各級(jí)人民政府有關(guān)部門的工作人員違反本規(guī)定，玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法追究行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

　　第四十條　價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集、使用、管理的具體實(shí)施細(xì)則由省人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政、地稅部門制定。

　　第四十一條　本規(guī)定自2010年1月1日起施行。