粵府〔２００９〕１０４號

印發(fā)廣東省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件

分級審批管理規(guī)定的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣東省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門反映。

廣東省人民政府

二〇〇九年九月二十一日

廣東省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件

分級審批管理規(guī)定

　　第一條　為進(jìn)一步規(guī)范我省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理，提高建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理效能，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（國務(wù)院令第253號）、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（環(huán)境保護(hù)部令第5號）、《廣東省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱環(huán)境影響評價文件是指環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的統(tǒng)稱。

　　第三條　縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。

　　第四條　建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的分級審批權(quán)限，原則上按照建設(shè)項目的審批、核準(zhǔn)和備案權(quán)限及建設(shè)項目對環(huán)境的影響性質(zhì)和程度確定。

　　建設(shè)項目所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)配合審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對該項目實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第五條　實(shí)行審批制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報送項目可行性研究報告前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)；實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項目申請報告前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)；實(shí)行備案制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后、項目開工前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)。

　　第六條　省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件（按規(guī)定須報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的除外）：

　　（一）由省投資主管部門審批、核準(zhǔn)或備案，且按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的項目（本規(guī)定第七條第（一）項所列項目除外）；

　　（二）在省內(nèi)可能造成重大環(huán)境影響的項目。具體名錄由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定、調(diào)整并發(fā)布；

　　（三）化學(xué)制漿、電鍍、印染、鞣革、危險廢物處置等五類重污染行業(yè)統(tǒng)一定點(diǎn)基地；

　　（四）跨地級以上市行政區(qū)域的項目；

　　（五）可能造成跨地級以上市行政區(qū)域或重點(diǎn)流域重大環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對該項目的環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的項目；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的項目。

　　第七條　地級以上市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件（按規(guī)定須報省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的除外）：

　　（一）由省投資主管部門審批、核準(zhǔn)或備案，且按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的下列項目：

　　1．公路（含高速公路），獨(dú)立公路橋梁、隧道，城市道路、橋梁，碼頭（危險品碼頭除外）、倉儲、物流，航道工程，防波堤、船閘、通航建筑物工程；

　　2．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，灌區(qū)，水庫及水庫除險加固，堤圍加固，防洪排澇工程，地下水開采；

　　3．供水工程，污水處理工程，生活垃圾處理工程（生活垃圾焚燒發(fā)電除外）；

　　4．學(xué)校，醫(yī)院，疾病控制中心，體育場（館），樓堂館所，房地產(chǎn)開發(fā)項目。

　　（二）由省投資主管部門審批、核準(zhǔn)或備案，且按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表的項目；

　　（三）由地級以上市投資主管部門審批、核準(zhǔn)或備案，且按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的項目和應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表的送（輸）變電工程項目；

　　（四）造紙、化工、釀造、酶制劑、酵母、化學(xué)藥品制造（化學(xué)合成、生物工程類除外）以及進(jìn)入經(jīng)審查通過的重污染行業(yè)統(tǒng)一定點(diǎn)基地建設(shè)的印染、電鍍（含配套電鍍、線路板）等在地級以上市范圍內(nèi)可能造成較大環(huán)境影響的項目。具體名錄由地級以上市環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定、調(diào)整并發(fā)布，報省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案；

　　（五）跨縣級行政區(qū)域的項目；

　　（六）可能造成跨縣級行政區(qū)域環(huán)境不良影響，有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對項目的環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的項目。

　　第八條　縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批本行政區(qū)域內(nèi)本規(guī)定第六條、第七條以外的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

　　第九條　地級以上市和縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得審批重污染行業(yè)統(tǒng)一定點(diǎn)基地外的重污染行業(yè)項目。

　　第十條　上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，需要項目所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出初審意見的，下一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)在收到該環(huán)境影響評價文件之日起10個工作日內(nèi)提出初審意見，逾期則視為同意。

　　國家和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，項目所在地地級以上市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)在前款規(guī)定的期限內(nèi)提出初審意見，逾期則視為同意。

　　第十一條　納入專項規(guī)劃或區(qū)域性開發(fā)規(guī)劃的建設(shè)項目，在專項規(guī)劃或區(qū)域性開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響報告書經(jīng)有審查權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查通過后，其環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限可適當(dāng)下放，具體由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定。

　　第十二條　上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門超越法定職權(quán)、違反法定程序作出的環(huán)境影響評價文件審批決定，可以予以撤銷，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

　　第十三條　下一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)將其負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批結(jié)果報送上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。具體備案管理辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制訂。

　　第十四條　建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批的分級管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十五條　本辦法自2009年11月1日起施行。省人民政府《印發(fā)廣東省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理辦法的通知》（粵府〔2006〕122號）同時廢止。