粵府辦〔2001〕120號

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

印發(fā)廣東省省級行政單位財務總監(jiān)管理暫行辦法的通知

省府直屬有關單位：

　　《廣東省省級行政單位財務總監(jiān)管理暫行辦法》業(yè)經省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇一年十二月二十五日

廣東省省級行政單位財務總監(jiān)管理暫行辦法

第一章　總則

　　第一條　為了加強省級行政單位財務管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮財政資金的使用效益，保障國家財產的安全和完整，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》等法律、法規(guī)以及省政府《關于擴大派駐行政事業(yè)單位財務總監(jiān)試點工作的通知》精神，制定本暫行辦法。

　　第二條　本辦法適用于廣東省省級行政單位（以下簡稱單位）。

　　本辦法所稱財務總監(jiān)是指省政府授權省財政主管部門派駐單位履行財務監(jiān)督職責的人員。

　　第三條　省財政主管部門設省財務總監(jiān)管理機構，負責擬定財務總監(jiān)的管理規(guī)章、制度、辦法和財務總監(jiān)人員工作守則，并監(jiān)督實施；協(xié)助貫徹執(zhí)行有關行政單位財務的政策和規(guī)定；會同有關部門審定需要委派財務總監(jiān)的單位；負責財務總監(jiān)的委派、任免、招聘、培訓、考核等管理工作。

第二章　委派及任職資格

　　第四條　財務總監(jiān)的委派采用委任和公開選拔兩種形式。委任是指省財政主管部門從本廳在職國家工作人員中直接選任。公開選拔是指向社會公開選拔擇優(yōu)聘用。

　　第五條　財務總監(jiān)應具備以下條件：

　　（一）熟悉并自覺貫徹、執(zhí)行黨和國家有關方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章。

　　（二）遵紀守法，堅持原則，廉潔自律，有較強的事業(yè)心和責任感。

　　（三）具有財務、會計和審計等專業(yè)知識，并有相應的綜合分析能力和判斷能力；同時必須具備以下條件之一：

　　１．現(xiàn)任財政、審計部門或其他行政單位財會、審計機構處級職務，并具有財經（或相關）專業(yè)大專以上學歷；

　　２．具有中級以上財經專業(yè)技術資格，現(xiàn)任事業(yè)單位財務負責人（正科級以上）滿三年；

　　３．具有副高以上專業(yè)技術資格的財務、會計、審計等專業(yè)教學研究人員。

　　（四）身體健康，能勝任本職崗位工作，上任年齡不得超過57周歲。

　　第六條　凡有下列情況之一者，不得擔任財務總監(jiān)：

　　（一）因貪污、賄賂、侵占挪用國有資產或違反國家財經紀律或破壞社會經濟秩序等行為，被判處刑罰的；

　　（二）因瀆職、違反財經紀律給國家、企業(yè)、單位造成重大經濟損失，受有關部門處分的。

第三章　崗位職權與責任

　　第七條　財務總監(jiān)行使以下職權：

　　（一）監(jiān)督單位財務管理，列席有關資金管理會議；

　　（二）監(jiān)督單位年度收支預、決算方案的編制；監(jiān)督追加預算、基建資金、專項資金（含事業(yè)費，下同）的申請及其二次分配方案；

　　（三）監(jiān)督單位年度預算、追加預算、基建資金、專項資金的二次分配方案的執(zhí)行情況；

　　（四）監(jiān)督派駐單位執(zhí)行國家財經法律、法規(guī)、制度的情況和財務會計資料的真實性、合法性；

　　（五）監(jiān)督單位依法取得、使用、管理行政性收費、基金和罰沒收入；

　　（六）監(jiān)督單位國家財產的占有和使用，確保國家財產的安全和完整；

　　（七）監(jiān)督國有資產使用費的收取、繳交和管理。

　　第八條　對單位追加預算的申請，基建資金、專項資金的二次分配，國有資產變動以及非經營性轉經營性國有資產等重要財務事項，實行單位負責人與財務總監(jiān)聯(lián)簽的制度。

　　第九條　財務總監(jiān)對省政府和委派單位負責，并向省財政主管部門報告工作情況。

　　第十條　派駐單位發(fā)生的以下財務事項，財務總監(jiān)應定期向省財政主管部門報告：

　　（一）派駐單位執(zhí)行國家財經法律、法規(guī)、制度的情況；

　　（二）派駐單位年度預算、追加預算、基建資金、專項資金及二次分配方案的執(zhí)行情況；

　　（三）派駐單位行政性收費、基金和罰沒收入的使用、管理情況；

　　（四）派駐單位國家財產的占有和使用，以及國有資產使用費的繳留情況；

　　（五）省財政主管部門要求報告的其他事項。

　　第十一條　派駐單位發(fā)生的以下重要財務事項，財務總監(jiān)應在單位作出決策前或事情發(fā)生后１０天內向省財政主管部門報告：

　　（一）派駐單位年度收支預算、決算、追加預算、基建資金、專項資金及二次分配方案的主要內容；

　　（二）派駐單位的國家財產處置方案；

　　（三）派駐單位的非經營性轉經營性國有資產的方案；

　　（四）派駐單位召開的有關財務方面的重要會議的情況；

　　（五）省財政主管部門要求報告的其他事項。

　　第十二條　派駐單位應支持財務總監(jiān)行使職權，提供必要的工作條件。財務總監(jiān)不參與派駐單位日常財務核算工作。

　　第十三條　財務總監(jiān)承擔下列責任：

　　（一）對單位的年度財務報告的完整性、真實性和合法性的審查，應承擔監(jiān)督責任；

　　（二）對單位違反財經紀律的行為不制止、不報告或參與弄虛作假的，應承擔監(jiān)督責任；

　　（三）由于失職或瀆職而導致國家財產損失的，應承擔監(jiān)督責任。

　　第十四條　財務總監(jiān)在任職期間，除協(xié)助派駐單位嚴格遵守國家有關法律法規(guī)，建立健全各項財務制度，完善各項會計核算基礎工作外，同時必須遵守以下規(guī)定：

　　（一）嚴格遵守國家有關法律法規(guī)；

　　（二）嚴格保守國家機密和被派駐單位的秘密；

　　（三）不得超越職權范圍；

　　（四）不得利用職權謀取私利。

第四章　管理和待遇

　　第十五條　財務總監(jiān)的編制由省機構編制主管部門單列管理。原屬我省行政事業(yè)編制的，在職期間其行政事業(yè)編制在原單位予以保留。

　　第十六條　財務總監(jiān)任職采取專職或兼職。

　　任職期間，委任的財務總監(jiān)依照公務員管理；聘用的財務總監(jiān)參照公務員管理。

　　第十七條　財務總監(jiān)實行輪崗制度，在同一單位連續(xù)任職不得超過３年。

　　第十八條　財務總監(jiān)的派出按照《國家公務員任職回避和公務回避暫行辦法》的有關規(guī)定實行回避，不得派到其曾經工作過的單位或其直系親屬擔任單位主要負責人、財務負責人的單位。

　　第十九條　以下情況之一，省財政主管部門對財務總監(jiān)予以免職：

　　（一）違反本暫行辦法、不履行或濫用財務總監(jiān)職責的，委派人員依照《國家公務員暫行條例》及相關管理規(guī)定處理，聘用人員予以解聘。嚴重失職、構成犯罪的，依法追究其刑事責任；

　　（二）不能勝任本職工作，年度考核為不稱職的；

　　（三）在任職期間因患病或其他原因無法堅持正常工作達３個月以上的；

　　（四）達到國家法定退休年齡的。

　　第二十條　省財政主管部門每年對財務總監(jiān)進行定期考核，考核結果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。考核結果作為對財務總監(jiān)任免和獎懲的依據(jù)。

　　第二十一條　財務總監(jiān)在日常工作中成績突出，為維護國家利益做出重要貢獻的，按政策給予獎勵。

　　第二十二條　派駐單位要配合省財政主管部門做好對財務總監(jiān)的考核等管理工作，對財務總監(jiān)的德、能、勤、績等情況，應定期向省財政主管部門報告。

　　第二十三條　財務總監(jiān)不作為，致使單位造成損失或發(fā)生違反國家法律法規(guī)行為造成嚴重后果的，應負直接責任。

　　第二十四條　省財政主管部門受理單位以及群眾對財務總監(jiān)的來信來訪。

　　第二十五條　財務總監(jiān)在任職期間享受以下待遇：

　　（一）工資、獎金、津貼、補貼等由省財政主管部門參照正處級公務員標準予以確定，報省人事廳審批，并由省財政集中支付；

　　（二）醫(yī)療待遇享受相應行政級別并按國家和省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和公務員醫(yī)療補助辦法的有關規(guī)定辦理；

　　（三）辦公、出差等工作待遇享受派駐單位相應級別待遇，經費由省財政主管部門按規(guī)定標準撥付派駐單位包干使用。

　　第二十六條　省財政主管部門負責撥付、發(fā)放財務總監(jiān)任職期間的工資、獎金、補貼和公用經費，由省財政預算安排。

　　第二十七條　財務總監(jiān)不得領取派駐單位工資、獎金和各種津貼、補貼。

　　第二十八條　財務總監(jiān)卸任后，不再享受任職期間的待遇，回原單位或另行推薦工作；如到退休年齡，按規(guī)定辦理退休手續(xù)。

第五章　附則

　　第二十九條　財務總監(jiān)的聘用，比照《廣東省省屬國有資產經營公司財務總監(jiān)管理暫行辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條　有關財務總監(jiān)聯(lián)簽、考核等工作制度，由省財政主管部門另行制定。

　　第三十一條　需要委派財務總監(jiān)的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十二條　本辦法由省財政主管部門負責解釋。

　　第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起實施。