轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委
關(guān)于清理整頓小玻璃廠小水泥廠意見的通知



各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于清理整頓小玻璃廠小水泥廠意見的

通知》（國辦發(fā)〔１９９９〕４９號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，提出如

下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、近幾年來，為保護(hù)資源和環(huán)境，優(yōu)化建材工業(yè)結(jié)構(gòu)，國家和省陸續(xù)下發(fā)

有關(guān)規(guī)定，對小玻璃廠、小水泥廠實施整頓，各地各部門要從大局出發(fā)，堅決按

照國家和省的有關(guān)規(guī)定和時限，對小玻璃廠、小水泥廠進(jìn)行清理整頓，該關(guān)閉、

淘汰的，堅決實施關(guān)閉、淘汰。通過這次清理整頓，我省壓縮技術(shù)落后的玻璃生

產(chǎn)能力７０萬重量箱，今年底前全部完成；壓縮技術(shù)落后的小水泥生產(chǎn)能力，在

已完成淘汰３００萬噸的基礎(chǔ)上，今明兩年各淘汰３５０萬噸。

　　二、清理整頓小玻璃廠、小水泥廠工作由省建委牽頭協(xié)調(diào)，各市人民政府負(fù)

責(zé)組織實施；各級有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，共同把關(guān)。省建委負(fù)責(zé)提出我省應(yīng)予取締、

關(guān)閉的企業(yè)和淘汰落后生產(chǎn)線名單，并會同省計劃、經(jīng)委、工商管理、技術(shù)監(jiān)督、

環(huán)保等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。各地要及時向省建委報告清理整頓工作的進(jìn)度，省建

委要及時向各地通報情況和提出建議措施。此項工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，難度

大，各級人民政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施，依法行政，把清理整頓與優(yōu)

化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展結(jié)合起來。

　　三、加強(qiáng)清理整頓工作的宣傳引導(dǎo)。　要通過多種形式，　大力宣傳國辦發(fā)

〔１９９９〕４９號通知精神和我省有關(guān)規(guī)定，并將關(guān)閉企業(yè)和淘汰工藝名單予

以公布，提高全社會對清理整頓小玻璃廠、小水泥廠的認(rèn)識，加強(qiáng)行政、輿論雙

重監(jiān)督，確保我省清理整頓工作順利實施，促進(jìn)建材工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年七月二十八日








國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委
關(guān)于清理整頓小玻璃廠小水泥廠意見的通知

國辦發(fā)〔１９９９〕４９號



各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于清理整頓小玻璃廠小水泥廠的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)

轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年五月二十二日








關(guān)于清理整頓小玻璃廠小水泥廠的意見

（國家經(jīng)貿(mào)委　１９９９年５月５日）



　　建材工業(yè)是我國重要的原材料工業(yè)，玻璃和水泥是主要的建材產(chǎn)品。近年來，

由于小玻璃廠、小水泥廠盲目發(fā)展，造成產(chǎn)品過剩、污染嚴(yán)重、能源和資源大量

浪費，一些質(zhì)量低劣的玻璃、水泥產(chǎn)品還嚴(yán)重影響建筑工程質(zhì)量并危及人民生命

財產(chǎn)安全。為提高玻璃和水泥產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)資源和環(huán)境，規(guī)范建材產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)

營秩序，優(yōu)化建材工業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)建材工業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精

神和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，經(jīng)與有關(guān)方面共同研究，對依法清理整頓小玻璃廠、

小水泥廠，壓縮落后生產(chǎn)能力工作提出以下意見：

　一、依照《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布〈工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例〉的通知》（國

發(fā)〔１９８４〕５４號）的有關(guān)規(guī)定，凡沒有生產(chǎn)許可證的水泥生產(chǎn)企業(yè)一律取

締；凡１９９７年６月５日以后違反國家經(jīng)貿(mào)委等部門《關(guān)于公布第一批嚴(yán)重污

染環(huán)境（大氣）的淘汰工藝與設(shè)備名錄的通知》（國經(jīng)貿(mào)資〔１９９７〕３６７

號）的有關(guān)規(guī)定，新建成的小水泥廠、小玻璃廠一律取締。

　　依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》以及經(jīng)

國務(wù)院批準(zhǔn)的《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第一批）》（國家經(jīng)貿(mào)

委１９９９年６號令）的有關(guān)規(guī)定，對“小平拉”玻璃廠實施關(guān)閉；對四機(jī)以下

（含四機(jī)）垂直引上平板玻璃生產(chǎn)線實施淘汰。

　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、

《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第一批）》（國家經(jīng)貿(mào)委１９９９年

６號令），對水泥普通立窯生產(chǎn)線和窯徑小于２．２米（含２．２米）的機(jī)械化

立窯實施關(guān)閉或淘汰。

　在國家確定的酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)，以及直轄市、省會城市、

經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市、沿海開放城市和重點旅游城市內(nèi)超標(biāo)排放的小玻璃廠、小水泥廠，

應(yīng)于１９９９年年底前關(guān)閉。

　通過這次清理整頓，壓縮技術(shù)落后的玻璃生產(chǎn)能力３０００萬重量箱，其中

１９９９年和２０００年各壓縮１５００萬重量箱；壓縮技術(shù)落后的水泥生產(chǎn)能

力１億噸，其中１９９９年壓縮４０００萬噸，２０００年壓縮６０００萬噸。

　二、清理整頓期間，各省、自治區(qū)、直轄市一律禁止新開工玻璃、水泥建設(shè)

項目。凡取締、關(guān)閉的小玻璃廠、小水泥廠，應(yīng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，依法清

理債權(quán)債務(wù)，并限期向工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記。逾期不辦的，有關(guān)

部門要依法收回生產(chǎn)許可證并吊銷其營業(yè)執(zhí)照，銀行（信用社）要停止發(fā)放貸款，

電力企業(yè)要停止供電，環(huán)保部門要吊銷其排污許可證。凡淘汰的生產(chǎn)線及生產(chǎn)設(shè)

備一律拆除并就地銷毀，不準(zhǔn)出售、租賃、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移重建或擴(kuò)建（擴(kuò)徑）改造。

　三、清理整頓小玻璃廠、小水泥廠工作由國家經(jīng)貿(mào)委牽頭協(xié)調(diào)，各省、自治

區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)組織實施；國家建材局負(fù)責(zé)提出應(yīng)予取締、關(guān)閉的企業(yè)

和淘汰落后生產(chǎn)線名單，并會同國家有關(guān)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

　四、各地要及時向國家經(jīng)貿(mào)委報告清理整頓工作的進(jìn)展情況，國家建材局要

及時向各地通報情況，并根據(jù)工作進(jìn)展情況提出建議措施。

　清理整頓小玻璃廠、小水泥廠工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，難度大，各級地方

人民政府和國家有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)配合，抓好宣傳教育，

加強(qiáng)輿論監(jiān)督，努力做到清理整頓與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，把這項工作抓緊抓實，抓

出成效。